Пенчева О.В., Капыльцова В.В.
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Внешняя трудовая миграция Украины: причины и последствия

На современном этапе развития в Украине формируется рыночная экономическая система открытого типа. Это предопределяет необходимость исследования различных экономических, социальных, социально-экономических проблем, в частности проблем трудовой миграции.

Международная миграция рабочей силы является одной из важнейших объективных предпосылок становления целостной системы мирового хозяйства. Одновременно свободная трудовая миграция – это одна из основных государственных проблем, как в политическом, так и в социально-экономическом аспектах. Нестабильность экономической и политической ситуаций в стране; стремительный рост уровня безработицы; этнические, религиозные особенности; а также прямая экономическая угроза интересам отдельных социальных групп со стороны трудовых мигрантов, обусловливают актуальность выбранной проблемы исследования.

Увеличение масштабов трудовой миграции в Украине, её огромное влияние на экономические, социальные процессы требует выяснения сущности миграционных процессов. В последние годы актуальным становится изучение проблем трудовой миграции в научных исследованиях демографов, социологов, психологов, культурологов, этнографов, экономистов, юристов, политологов и т.д. Украинскими учеными уже накоплен опыт, позволяющий охарактеризовать основные черты, масштабы и важность миграционных процессов, но с каждым годом актуальность данной проблемы возрастает, что вызвано, прежде всего, негативными последствиями трудовой миграции.

Масштабы и направления миграции трудовых ресурсов свидетельствуют о стабильности либо, напротив, нестабильности общественного развития страны, об уровне жизни населения, развития экономической системы в целом. Основным фактором, обусловливающим значительные масштабы трудовой миграции украинцев за границу, является экономическая ситуация в стране. Именно из-за экономической нестабильности, необеспеченности рабочими местами, отсутствия условий применения своих интеллектуальных, творческих способностей, низкой реальной заработной платы, постоянной напряженной политической и экономической ситуации ежегодно покидают пределы Украины более чем 900 тыс. чел [1].

Официальные статистические данные свидетельствуют, о том, что за период 2003 – 2006 гг. ситуация в миграционной сфере была практически неизменной. В 2006 г. миграционная активность граждан увеличилась более чем в 2 раза, а в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом показатели выбытия и прибытия значительно снизились, в 2008 г. показатели снова приобрели тенденцию увеличения.

При отсутствии достаточного объёма капитала либо высокого уровня умственных и физических способностей, найти достойное, хорошо оплачиваемое рабочее место в Украине достаточно трудно, особенно в условиях современного экономического кризиса. В условиях растущих требований к наемному работнику, та часть населения, которая получила высшее образование и эффективно применяет свои знания в практической деятельности, значительно повышает свою цену на рынке труда. В результате каждый потенциальный наёмный работник стоит перед выбором: работать по специальности в Украине либо, например, в Западной Европе, где уровень заработной платы будет в несколько раз выше.

Безусловно, существуют не только экономические причины миграционных процессов, а также причины гуманитарного, культурного, экологического, психологического, правового порядка, которые будут усиливаться по мере выравнивания уровней социально-экономического развития различных стран.

Специфическим признаком трудовой миграции сегодня является то, что она начинает приобретать характер «необратимости». Если в 90-х годах XX ст. большинство граждан Украины, выезжающих за границу «на заработки», воспринимали это как временное явление и при улучшении экономической ситуации в стране планировали возвратиться с дальнейшим трудоустройством. Однако, нынешнее обострение политических, экономических, социальных проблем в украинском обществе негативно влияет на сальдо трудовой миграции.

Угрожающей тенденцией развития современной трудовой миграции является тот факт, что взрослое население, которое выехало и работает за пределами Украины достаточно длительное время, начинает вовлекать в миграционные процессы и молодое поколение. Так, по экспертным данным Министерства иностранных дел Украины, «на заработках» за границей нелегально находится свыше 2,3 млн. граждан Украины [1]. Причём, считается, что данная цифра значительно занижена. Согласно различным оценкам специалистов, численность трудовых эмигрантов варьирует от 2 до 7 млн. чел. Такие масштабы миграции украинских граждан обусловливают значительные потери рабочей силы, которые могут иметь в будущем серьезные негативные последствия для социально-экономического развития Украины.

При этом следует заметить, что внешняя трудовая миграция имеет не только отрицательные, но и положительные последствия. Трудовая миграция является фактором, снижающим давление безработицы на внутренний рынок труда, следовательно, уменьшающим уровень социального напряжения в обществе. Для граждан Украины, имеющих высокий уровень квалификации, возможность трудоустройства за границей часто является шансом обеспечить более широкие возможности профессиональной самореализации и получить более высокий уровень материального благополучия. Также положительным следствием трудовой миграции является то, что определенная часть украинцев смогла заработать себе начальный капитал за границей и начать собственный бизнес в Украине.

Таким образом, миграция рабочей силы оказывает существенное влияние как на мировые процессы в целом, так и на развитие экономики каждой отдельной страны в частности. Основные предпосылки этих процессов связаны, прежде всего, с социальными, экономическими, политическими факторами. При этом трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия для развития общественных систем. Однако, несмотря на значительные инвестиции мигрантов в экономику Украины, положительное сальдо миграционного движения трудовых ресурсов носит негативный характер. Поэтому для повышения уровня контроля над миграционными процессами формирование государственной миграционной политики должно строиться на принципах комплексности и системности; противодействии нелегальной миграции; обеспечении социальной защиты временных мигрантов; формировании эффективного механизма государственного регулирования миграционных процессов.

Литература:

1. [сылка более недоступна}
2. [сылка более недоступна}