Аспирант Деккушев Р. Б.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Южно-российский государственный университет экономики и сервиса ЮРГУЭС, г Шахты, Россия

Роль государственного управления трудовыми ресурсами КЧР с учетом кризисных явлений

Трудовые ресурсы КЧР исторически были сориентированы на основные отрасли промышленности: электроэнергетика, машиностроение, металлообработка, пищевая, топливная, строительство и сельского хозяйства, для которых характерны невысокие прибыли. В настоящее время на первое место выходит оказание сервисных услуг в разных сферах деятельности: швейное производство, услуги связи, гостиничный бизнес, что обусловлено географической сегментацией КЧР. Происходит трансформация производства и общества в направлении услуг. По классификации ВТО насчитывается более 160 видов услуг. [2]

На создание единой системы трудовых ресурсов среднего слоя без оттенка криминализации и легких заработков значительное влияние оказывают многочисленные этнические группы и представители более 80 национальностей с совершенно противоположными запросами (потребностями) и уровнем образования.

Динамические изменения социально-экономической среды КЧР, ее разнообразие вызывает необходимость построения в предпринимательских структурах многофункциональной системы управления трудовыми ресурсами с учетом инновационных принципов и прозрачности международных стандартов. Построенная система должна отвечать современным антикризисным явлениям, а процессы, протекающие в ней должны иметь возможность справедливой оценки контроля со стороны государственных структур.

Современная практика управления трудовыми ресурсами в развитых рыночных обществах характеризуется превращением "человеческого капитала" предприятий и организаций в реальную предпосылку их конкурентоспособности. [1]

С 2008 года возможность государственного регулирования процесса управления трудовыми ресурсами начало возрастать (до этого происходило его 10-летнее сокращение), идет видоизменение сущности контроля в сфере труда.

Управлением занятости населения республики разработаны мероприятия по стабилизации ситуации на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики, в которых особое внимание уделено:

• взаимодействию между заинтересованными организациями и органами исполнительной власти по обмену оперативной информацией о ситуации в социально-трудовой сфере в условиях экономического кризиса и принимаемых мерах по стабилизации ситуации. Совместно с государственной инспекцией труда в КЧР проводятся проверки предприятий, организаций по установлению фактов нарушения работодателями процедуры по сокращению численности или штата работников;

• информированию и консультированию граждан, изданию информационных материалов о положении на рынке труда, о правах и гарантиях в сфере труда и занятости. Обеспечена бесперебойная работа«горячих линий» для предоставления информации и консультаций высвобождаемым работникам по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству. Управлением службы занятости прорабатывается вопрос об увеличении числа безработных граждан, направляемых на профессиональное обучение, а также о готовности учебных заведений осуществлять обучение большего числа безработных граждан. На 2010 год были внесены корректировки в мероприятия ведомственной программы «Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2010 годы». На 2010 год на мероприятия содействия занятости населения было выделено средств из федерального бюджета в виде субвенций 262976,7 тыс. рублей.

На мероприятия Республиканской целевой программы «Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2010 годы» в 2010 году было использовано 438,9 тыс. рублей средств из республиканского бюджета.

Уровень зарегистрированной безработицы на начало 2010 года составил 3,2 % (мужчины – 2,5 %, женщины – 3,9 %). Уровень безработицы по материалам выборочного обследования (латентная безработица) – 12,2 %, т.е. в 4 раза больше зарегистрированной по данным Управления ГСЗН КЧР. [2]

В Республике складывается достаточно сложная демографическая ситуация в основном из-за продолжающегося оттока населения.

Главными причинами оттока населения из Республики являются нестабильная социально-экономическая ситуация, относительно низкий уровень жизни населения, отсутствие крупных инвестиционных проектов.

По статистическим данным, отрицательная миграция в республике составляет не более 2000 человек, на самом деле реальная отрицательная миграция достигает 3500 человек в год. Неучтенная цифра существует потому, что многие уехавшие в другие регионы, особенно в Москву, не могут там прописаться, поэтому из республики не выписываются и продолжают в течение многих лет числиться невыбывшими.

Кроме того, около 700 выпускников школ поступают в вузы в других регионах и многие не возвращаются в республику. Были опрошены студенты московских вузов, и только 1 из 128 заявил, что возвращается в республику и то по семейным обстоятельствам.

Если подобная ситуация будет сохраняться, то республика через каждые 8 лет будет терять население одного района и, в конечном итоге, можно будет говорить о деградации КЧР. [2]

Результаты проведенных социологических опросов показали, что сегодня в Республике найти рабочих разных специальностей даже без какой- либо квалификации достаточно сложно. Некоторые жители КЧР долгое время не работали и не имеют желания устраиваться на работу. Многие из них заняты домохозяйством как, например, женская часть населения, которая занимается дома вязанием.

Дефицит кадров в экономике КЧР может стать главной проблемой, поэтому необходимо принять экстренные и комплексные меры по изменению ситуации. До 2015 года предусматривается обеспечение положительной миграции (приток) в количестве более 40 тыс. человек за счет создания благоприятных условий для работы и проживания в КЧР. [3]

Таким образом, региональная экономика специфична в результате неравномерного социально-экономического развития субъектов Федерации, что объясняется неоднородностью структуры бюджета, уровнями зарегистрированной и латентной безработицы, денежными доходами в расчёте на душу населения, объемами инвестиций в данный регион, особенно – иностранных.

Литература:

1. Сайт Федеральной службы по труду и занятости ([сылка более недоступна}
2. Сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КЧР ([сылка более недоступна}
3. Деккушев Р. Б. Альтернативные варианты использования трудовых ресурсов в условиях кризиса/ Материалы Международной научно-практической конференции «Формирование толерантной экономики России в условиях ее инновационного развития и глобализации» г. Краснодар, 2010 г.