| Каталог статей |
|
Соловьева О. С., Головинов О. Н.
Особенности и пути детенизации экономики УкраиныТеневая экономическая деятельность - сложное и многогранное явление, которое в любых общественно-политических условиях существует и развивается. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ (это второе понимание теневой экономики - основное для экономистов). Третья точка зрения - теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки. Каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Вследствие усугубления кризиса объем теневой экономики Украины в I квартале 2009 года вырос на 7 процентных пунктов - до 36% от официального ВВП. Но, по мнению экспертов, такое увеличение тени не является следствием массового сокрытия предприятиями своих реальных финансовых и производственных показателей. Оно вызвано тем, что теневая экономика быстрее адаптировалась к кризису, чем официальная, считают экономисты. Активизация теневой экономики в Украине фиксировалась и в IV квартале 2008 года. В целом по итогам 2008 года теневая экономика выросла на 3,1 процентного пункта, до 31% от ВВП, что стало максимальным показателем с 2001 года. Тогда Минэкономики объясняло такой резкий рост реакцией бизнеса на кризис. Сейчас в министерстве среди его факторов назвали неэффективную налоговую политику и бюджетную поддержку реального сектора экономики. Исходя из подсчитанного Госкомстатом номинального ВВП, объем теневой экономики в I квартале 2008 года составлял 54,44 миллиарда гривен, а в I квартале 2009 года – уже 65,96 миллиарда гривен. Таким образом, номинальная теневая экономика выросла на 21% (номинальный официальный ВВП сократился на 3,5%), что почти идентично уровню инфляции в экономике – 22,4%. Небольшое снижение реального теневого ВВП на фоне 20-процентного падения реального официального ВВП могло обеспечить увеличение доли тени в экономике Украины. [1] Теневая экономика - явление очень противоречивое, чем и объясняется существование большого количества разнообразных взглядов на возможное решение этой проблемы. По мнению участников круглого стола «Особенности и пути детенизации экономики Украины», в работе которого приняли участие представители органов государственной власти, ведущие ученые и эксперты аналитических организаций, основными причинами тенизации экономики Украины являются высокая затратность и низкая рентабельность ведения бизнеса, непосильная налоговая система, обесценивание стоимости рабочей силы, неразвитость рыночных регуляторов определения цены ресурсов, коррупция, неэффективность управления и неспособность государства обеспечить прозрачные условия деятельности и гармонизировать экономические интересы субъектов экономики. По итогам работы круглого стола, его участники решили подготовить рекомендации относительно приоритетов, механизмов и инструментов детенизации экономики Украины, которые будут направлены в Секретариат Президента Украины и Кабинет министров. Все рекомендации можно условно разделить на 4 вида: мероприятия, направленные на детенизацию экономики; мероприятия, направленные на декриминализацию экономики; методы, предупреждающие непродуктивный отток капитала из Украины; меры относительно детенизации политического процесса. [2] В целом участники круглого стола предлагают следующие шаги: проведение амнистии капиталов некриминального происхождения, в первую очередь тех, что направлены в инновационные сферы; введение обязательного обоснования источников происхождения денежных средств при покупке товаров, стоимость которых превышает определенную, заранее обозначенную сумму (сырья, земельных участков, транспортных средств и предметов роскоши). Кроме этого, введение запрета на анонимные пожертвования, внесение иностранными компаниями и неприбыльными организациями средств в пользу субъектов избирательных процессов, опубликование ежегодных финансовых отчетов о деятельности политических партий и др. Также следует внести изменения в действующее законодательство, учитывая собственный и международный опыт. Большое значение имеет международная согласованность в законодательстве и государственном регулировании экономики, т.к. зачастую субъекты теневой экономики пользуются различиями в законодательствах стран для получения дохода. В целом взглядов и мнений по поводу возникновения и функционирования теневого сектора в экономике очень и очень много. И пока правительство не выработало единой программы действий для его устранения. Ясно одно, Украина, как и все страны мира, должна пройти этот этап экономического развития. Но если этот процесс не контролировать, то вскоре официальная экономика окажется в плачевном состоянии. Поэтому сейчас очень важно найти способ сдержать бурное развитие теневой экономики, чтобы в будущем свести ее до минимальных масштабов. Литература:
|