Романенко Н.Г., Ковтун А.И.
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган – Барановского, Украина

Проблемы детского труда в Украине

Актуальность статьи обуславливается тем, что злоупотребление детским трудом в Украине является серьезным препятствием для нормального развития и получения образования будущего нации.

Проблема эксплуатации детского труда в Украине обуславливается ее социально-культурной и экономической структурами. Треть населения нашей страны проживает в селах, а значительная часть городского населения является таковым только в первом поколении. В селе преобладают патриархальные традиции, согласно которым трудовые обязанности закрепляются за всеми членами семьи, независимо от возраста. Работа в данном случае выполняет не только функцию образования, воспитания, но и функцию наказания, которая многими продолжает восприниматься как целесообразная и сейчас.

Согласно результатам исследований, проведенных в 2008 году Государственным комитетом статистики при содействии Международной организации труда (МОТ), в Украине было выявлено 465 тысяч работающих детей. Большая часть из них (46%) задействована в сельском хозяйстве, в торговле (26%) и сфере услуг (19%). Средний возраст, когда дети начинают работать, составляет 12 лет. Серьезное беспокойство в Госкомстате вызывает большая длительность рабочего дня детей. Так, рабочее время 6% несовершеннолетних ребятишек в возрасте 13—14 лет длиннее, чем у взрослых, а 2% 15—17-летних девушек и парней работают более 56 часов в неделю. Вынуждают детей работать материальные трудности в семье, а также желание иметь «карманные» деньги. В целом уровень доходов семей, где дети работают, очень низкий, и он не превышает на всю семью суммы прожиточного минимума на одного человека.

Свыше 3% украинских детей не посещают школу из-за того, что им приходится работать, то есть заниматься экономической деятельностью, связанной с производством товарной продукции, предоставлением услуг рыночного характера, работой на семейных предприятиях. Например, в Луганской и Донецкой областях детей используют для добычи угля на заброшенных выработках. В западных областях Украины многие родители уезжают на заработки за границу, а на старших детей ложится вся работа по дому.

Конституция Украины запрещает любой принудительный труд. Законом не разрешается принимать на работу лиц младше 16 лет. Как исключение можно принимать на работу 15-летних, заручившись при этом письменным согласием одного из родителей. Привлечение детей к домашнему труду ограничивается 24 часами в неделю, при условии, что этот труд не будет в ущерб занятиям в школе и здоровью ребенка. Однако, как показали социологические исследования Института социологии Академии наук Украины, большинство детей не знакомы с правами ребенка в сфере труда; среди городских детей таких 71%, сельских — 75%, а среди детей, которые предоставляют секс-услуги — 80%. Они не знают, какие организации следят за выполнением законов и куда можно обращаться, чтобы выяснить и защитить свои права. В случае нарушения прав ребенка можно позвонить по телефону доверия «Всеукраинская линия». Защищает права ребенка и служба по делам несовершеннолетних, которая находится в каждом районе при госадминистрации. К сожалению, в Украине еще нет достаточного количества социальных работников, имеющих специальное образование в отличие от западных стран, где система охраны прав ребенка на уровне социальных служб очень развита.

Кроме перечисленных проблем в сфере эксплуатации детского труда остается нерешенным вопрос надлежащего контроля за нелегальным трудоустройством, из-за которого большая часть несовершеннолетних остаются бесправными, а значит, и социально незащищенными. Следовательно, привлечь за нарушение трудового законодательства (невыплату зарплаты, принуждению к выполнению работы во внеурочный час, жуткие условия труда, незаконное увольнение и т.д.) к ответственности нерадивых работодателей сегодня практически невозможно.

В ходе изучения проблем эксплуатации детского труда МОТ столкнулась с тем, что в мире появились новые формы использования несовершеннолетних в наихудших формах экономической деятельности: использовании детей в вооруженных конфликтах, о привлечении несовершеннолетних к торговле наркотиками, к работе в секс - и порноиндустрии, а также выполнении сложных работ, которые могут причинить вред здоровью ребенка. Эти наихудшие формы эксплуатации детского труда и стали основой 182-й Конвенции МОТ, которую Украина ратифицировала в 2000 году в числе первых 40 стран мира. Одновременно была основана Международная программа по искоренению наихудших форм детского труда (МОТ — ИПЕК). В рамках этой программы предусмотрена не только прямая консультативная помощь работающим детям и их семьям, а также разработка рекомендаций для формулирования концепции национальной политики предупреждения и постепенной ликвидации детского труда, начиная с его наихудших форм. Также МОТ положила начало отмечанию 12 июня Всемирного дня борьбы за ликвидацию детского труда в 2002 году, с целью привлечения внимания к положению детей, вовлеченных в детский труд, и подчеркиванию важности борьбы с проблемами, вызванными существованием детского труда.

Таким образом, проблема эксплуатации детского труда в Украине носит стабильный характер. Поэтому если правоохранительные органы, работники Госинспекции труда и социальных служб не предпримут соответствующих мер, Украина рискует приобрести имидж нецивилизованного государства, в котором процветает детское трудовое рабство.

Литература:

1. [сылка более недоступна}
2. [сылка более недоступна}