Деберина О.В.
Национальный горный университет

Формирование механизма стабилизации функционирования предприятия на основе санации

Целенаправленное государственное влияние на процессы санации для повышения эффективности функционирования промышленных предприятий связано с необходимостью создания организационно-экономического механизма санации,который способен вывести их из кризисного состояния. Основные цели такого подхода должны состоять в использовании потенциальных возможностей санации для достижения экономического роста в Украине. Проведение управляющих влияний должно быть основано на экономических, правовых, а также организационных методах и соответствующих им функциях управления.

Решение о проведении финансовой санации предприятия может приниматься по инициативе:

• субъекта хозяйствования, которое находится в кризисе;
• финансово-кредитной организации;
• залогодержателя целостного имущественного комплекса предприятия;
• государственного органа по вопросам банкротства;
• национального банка Украины при финансовом оздоровлении коммерческого банка.

Основными способами преодоления неплатежеспособности предприятий и предупреждение банкротств есть: сокращение внутрипроизводственных расходов, государственное регулирование управления предприятиями, финансовая поддержка (санация) предприятий. Важное место в процессе санации принадлежит оценке финансового состояния и финансового постоянства предприятия, которое разрешает определить степень близости предприятия к банкротству.

Для реализации процесса оздоровления предприятий в западных странах используется "Классическая модель санации", осуществляемая в два этапа [1]:

• первый этап процесса: выявление и анализ причин и факторов экономического кризиса. Важнейшими показателями, которые рассчитываются в процессе оценки, есть абсолютная ликвидность на начало и конец отчетного периода и платежеспособность.
• второй этап: подготовка стратегии санации. Соответственно избранной стратегии разрабатывается программа санации, в которой находят отражение наиболее общие подходы к финансовому оздоровлению предприятия. В программе фиксируются общие принципиальные подходы к оздоровлению, которые конкретизируются в проекте санации.

Из совокупности методов управления, которые применяются для влияния на механизм санации и его участников, возникает три "блока" государственного регулирования: правовой блок государственного регулирования механизма санации, экономический блок и организационный.

Функциями государственного управления санационным процессом являются планирования, организация и регулирования, а также учет, контроль и анализ, которые определяют обратную связь в управляемой социально-экономической системе.

Финансовые источники санации можно поделить на внутренние и внешние. Так, метод "чистой санации" заключается в том, что ущерб предприятия, отраженные в балансе, покрываются исключительно за счет резервных (страховых) фондов, создаваемых на предприятии.

Кабинетом министров Украины разработаны критерии отбора предприятий для предоставления им комплексной целевой государственной поддержки (внедрение новых технологий; экспорт конкурентоспособной продукции; замена импорта продукции и др.). Государственная санационная поддержка предприятий может осуществляться в форме прямого бюджетного финансирования на принципах возвратности с помощью бюджетных ссуд и бесповоротности на основе субсидий и дотаций, а также в виде косвенных форм государственного содействия. Государственным финансовым содействием предприятиям есть также санационная поддержка в форме полного или частичного выкупа государством акций предприятий [2].

К другим направлениям формирования санационного механизма относятся финансовая санация по решению арбитражного суда и проведение санации на основе реструктуризации предприятия (создание акционерных обществ, слияние, поглощение, разукрупнение). Внешняя финансовая санация может осуществляться на основе привлечения средств владельцев, акционеров, основных кредиторов, а также персонала предприятия.

Использование предложенного экономического механизма санации предприятий ставит своей целью проведения мероприятий, которые обеспечивают выход из финансового кризиса, стойкое функционирование и ликвидность предприятий.

Санация считается успешной, если с помощью внешних и внутренних финансовых источников, проведение организационных и производственно-технических усовершенствований предприятие выходит из кризиса (нормализует производственную деятельность и избегает банкротства) и обеспечивает свою прибыльность и конкурентоспособность в долгосрочном периоде.

Литература:

1. Чевчанова В.Э., Чичкало-Кондрацька И.Б. Методические подходы к анализу возможности восстановления платежеспособности предприятий // Актуальные проблемы экономики. - 2003. - №4(22).
2. Поляков Б.М. Усовершенствование правового регулирования отношений невозможности (банкротства) в Украине. - Донецк: “Донбасс”, 2001.