к.э.н., доцент Садуакасова К.Ж.
Евразийский Национальный Университет, Казахстан

Развитие интеграционных процессов в аграрной сфере экономики Республики Казахстан

Конкурентоспособность агропромышленных комплексов экономически развитых стран в настоящее время обеспечивают не мелкие фермерские хозяйства, а крупные корпоративные организации, осваивающие достижения НТП ХХI века (ресурсосберегающие системы земледелия, биотехнологии, современный инновационный маркетинг). Они получают свыше 75% всего объема эффективной государственной поддержки, предоставляемой аграрной сфере в целом. Изучение опыта, накопленного в этой области, свидетельствует о стимулирующей и протекционистской политике развитых государств по отношению к объединительным процессам в аграрной сфере, что позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования государственного регулирования развития интеграционных процессов в отечественном АПК [1].

В настоящее время развитие интеграционных процессов в аграрной сфере экономики республики происходит под влиянием внутренних и внешних факторов. Внешние (экзогенные) факторы носят объективный характер и не поддаются воздействию со стороны участников интеграционных процессов. В ходе создания и организации деятельности интегрированных формирований требуется максимальная адаптация к их воздействию. Внутренние (эндогенные) факторы характеризуют производственные, финансовые и экономические условия деятельности субъектов рынка и являются релевантными и именно они определяют привлекательность субъектов рынка для объединения, формируют заданные параметры интегрированной структуры.

Интенсивность проявления отдельных факторов, направления и характер их взаимосвязей формируют предпосылки усиления, либо сдерживания интеграционных процессов, влияют на их качественное содержание. В фазе кризиса (1997-1999гг.) процессы интеграции в АПК осуществлялись, главным образом, под воздействием стихийного развития слабо сформированного рынка; в период оживления и начала экономического роста (2000-2005гг.) – в результате антикризисной деятельности региональных органов государственного управления и инициативного создания предпринимательских структур. На этапе перехода к фазе устойчиво-воспроизводственного развития факторы развития интеграционных процессов существенно изменились. В сельском хозяйстве практически не осталось недооцененных привлекательных активов, снизилось значение фактора импортозамещения. В результате прекратилось бурное внедрение в отрасль несельскохозяйственного капитала, снизилась активность формирования конъюнктурных интегрированных структур. Сегодня развитие интеграционных процессов осуществляется, главным образом, под воздействием стимулирующих факторов экономического роста. Они имеют причинно-следственную связь и синергию действия, меняющую качество интеграционных процессов. Интеграция в аграрном секторе экономики все в большей степени носит не антикризисный, а предпринимательский характер и направлена на приобретение конкурентных преимуществ, достижение ускоренных темпов роста, повышение эффективности [2].

Выявление способов создания наиболее эффективных и стабильных в долгосрочном периоде интегрированных формирований предполагает изучение используемых на практике механизмов их построения. Основные механизмы реализации интеграционных отношений в АПК приведен на следующем рисунке 1.

Таким образом, основные способы и механизмы реализации интеграционных отношений в АПК включают в себя:

• предоставление доступа к отдельным ресурсам и услугам, которое предусматривает заключение долгосрочных договоров по снабжению и сбыту, предоставление займов, гарантий по кредитам перед банками и поставщиками средств производства, предоставление производственных услуг по обработке почвы, выполнению сельскохозяйственных работ, химизации, транспортировке грузов;
• консолидация собственности, включающая взаимное участие в капитале, интеграцию на основе реорганизации и поглощение через банкротство;
• добровольная централизация прав управления деятельностью, которая предусматривает участие в союзах, ассоциациях для реализации совместных интересов, создание управляющих компаний [3].

Целью управления развитием интеграционных процессов является переход производственно-хозяйственных систем во взаимосвязанное состояние или усиление связей, обеспечивающих получение синергического эффекта, повышение эффективности и конкурентоспособности. Достижение этой цели обеспечивается в результате создания новых интегрированных формирований, ориентированных на получение эффекта от скоординированной совместной деятельности; сохранения существующих интегрированных структур, и повышения их эффективности на основе:

а) пролонгирования действующих слагаемых синергического эффекта и их усиления путем реорганизации сложившихся интеграционных линий или включения в объединение новых участников;
б) сужения поля интеграционного взаимодействия за счет исключения исчерпавших ресурс эффективности хозяйственных связей.

Механизм управления развитием интеграционных процессов, основные его сегменты включают в себя: выявление объективных потребностей и оценку потенциала развития интеграционных процессов; определение возможных сценариев и разработку стратегии развития интеграционных процессов; выбор конкретных механизмов интеграции и создание интегрированных формирований; мониторинг развития интеграционных процессов, предполагающий оценку их социально-экономических результатов и эффективности; адаптационное планирование, являющееся основой для выработки корректирующих мероприятий в рамках принятой стратегии.

Под потенциалом развития интеграционных процессов понимаются возможности улучшения результатов хозяйственной деятельности, повышения уровня технико-технологического развития и совершенствования организации управления в результате концентрации прав собственности и контроля над деятельностью агропромышленных организаций для достижения общих целей. Конкретные проявления преимуществ интеграции рассматриваются автором в связи с отдельными элементами внутреннего и внешнего потенциалов интеграции. При этом внешний потенциал определяется характеристиками аграрного рынка и действиями функционирующих на данном рынке субъектов, включая государство.

Внутренний потенциал - является производной величиной потенциалов систем более низкого уровня, и реализуется как эффект синергии. В качестве укрупненных элементов внутреннего потенциала преимуществ интеграции выделены:

1. Производственный потенциал, который характеризуется возможностью вовлечения в производство ранее неиспользуемых ресурсов, более полной загрузки производственных мощностей и получением эффекта масштаба.
2. Организационно-кадровый потенциал интеграции – проявляется в оптимизации численности производственных рабочих в результате совершенствования структуры производства, повышения фондовооруженности труда и сокращении численности аппарата управления за счет рационализации выполняемых им функций.
3. Потенциал экономии оборотных средств отражается в снижении затрат на сырье, материалы и др.
4. Инвестиционный потенциал заключается в возможности получения эффекта от реализации совместных инвестиционных проектов объединившихся организаций.
5. Финансовый потенциал заключается в возможности привлечения дополнительного капитала интегрированной компанией.

Элементами внешнего потенциала получения преимуществ интеграции являются:

1. Степень специфичности активов, которая применительно к сельскохозяйственным предприятиям включает уровень плодородия почвы, биоклиматические условия, инвестиционный климат и инвестиционный риск региона, близость рынков сбыта, наличие социальной и производственной инфраструктуры.
2. Потенциал государственной поддержки и регулирования. Измеряется величиной государственного участия и преференций, доступных интегрированному формированию по сравнению с дезинтегрированным.
3. Потенциал замещения трансакционного сектора в АПК характеризует экономия трансакционных затрат в результате объединения.
4. Потенциал увеличения рыночной власти. Определяется возможностью увеличения объемов продаж и формирования более низкой цены на конечную продукцию, что достигается за счет снижения трансакционных затрат, экономии на закупках сырья и уплате налогов, получения эффекта масштаба.

Указанные элементы образуют внешний и внутренний контур потенциалов развития интеграционных процессов. Применительно к конкретному интегрированному формированию эти контуры могут быть определенным образом сужены и охватывать лишь часть из перечисленных элементов. По мере развития интегрированных структур одни источники получения синергетических эффектов исчерпываются, другие, наоборот, проявляются. При отсутствии потенциала развития объединенной компании усиливаются дезинтеграционные процессы, вплоть до полного разделения, выделения, продажи части бизнеса.

Литература

1. Абиров Ж.А., Сигарев М.И., Курьяков И.А. Экономический механизм хозяйствования в аграрном производстве Казахстана, Алматы, 1997, с. 33-55.
2. Серков А.Ф. Экономические проблемы рыночных отношений в сельском хозяйстве//АПК: экономика управления, 1991, №10
3. Кантуреев М.Т. Проблемы повышения эффективности агропромышленного производства Казахстана // Автореферат на соискание ученой степени д.э.н., Алматы 2009