Курбанова Заира Захировна.

Соискатель Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук.

Воздействие интеграции и модернизации на региональную экономическую политику

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного хозяйства. Эти процессы имеют огромное значение при восстановлении и развитии хозяйственных комплексов.

В России интеграционные процессы тесно взаимосвязаны с происходящими преобразованиями. Среди наиболее важных факторов, влияющих на становление современных межрегиональных экономических связей, следует выделить:

• Изменение геополитического положения многих регионов после распада СССР, свёртывание экономических связей с бывшими союзными республиками и вызванную этим переориентацию связей на российских поставщиков и потребителей.
• Ликвидацию механизмов командной экономики и либерализацию цен, что способствовало увеличению межрегиональных различий.
• Либерализацию внешнеэкономической деятельности и дифференциацию регионов, обусловленную отраслевой спецификой (регионы-экспортёры, регионы, зависящие от импортного сырья и др.).
• Общий экономический кризис: спад производства, инвестиций, инфляция и другие негативные тенденции в социально- экономической сфере. (1) Интеграция в России была и остаётся важным индикатором общей социально – экономической ситуации в стране и, одновременно, важнейшим механизмом улучшения этой ситуации.

Региональная интеграция – явление многих факторов и составляющих, происходит в различных сферах (экономике, политики, социальной сфере). К тому же в настоящий момент данное явление становится всё более важным внешним фактором общественно экономического развития стран. В этой связи исследование интеграционных процессов имеет большое практическое и теоретическое значение для эффективного использования возможностей.

Процесс региональной интеграции обуславливает возникновение различных политических, социальных и экономических противоречий и негативных явлений. Поэтому исследование таких явлений обладает нарастающей актуальностью в плане обнаружения причинной обусловленности, закономерностей их оптимального развития. (2)

Интеграционные процессы уже длительное время рассматриваются в отечественной и зарубежной литературе. Подавляющее большинство работ рассматривают интеграцию как закономерную тенденцию современного этапа международных отношений, проявляющуюся в конкретных условия региона. (3)

Процессы интеграции могут иметь место как в рамках уже сложившейся системы – в этом случае они ведут к повышению уровня её целостности и организованности, так и при возникновении новой системы из ранее не связанных элементов. Отдельные части интеграционного целого могут обладать различной степенью автономии. В ходе процессов интеграции в системе увеличиваются объём и интенсивность взаимосвязей между элементами, в частности надстраиваются новые уровни управления.

Процессы интеграции могут происходить не только между предприятиями одной отрасли, они могут затрагивать такие сферы хозяйствования, как: агропромышленный комплекс, промышленность, торговлю, финансовые и кредитные учреждения. При этом инициатором создания интегрированного объединения может рассматриваться предприятие любой из перечисленных сфер деятельности.

Следует отметить также, что на современном этапе развития отечественной экономики в функционировании процессов кооперации и интеграции отмечается не обособление, взаимодополнение и взаимопроникновение этих двух процессов. (4)

Факторы в пользу развития интеграции усиливают предпосылки для устойчивого экономического роста государств региона. В свою очередь это создаёт новые возможности для оживления интеграционных процессов на постсоветском пространстве, если во главу угла поставить реальные экономические интересы и цели.

Интеграционные процессы, как известно, обладают своей логикой и этапностью развития – зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок товаров, труда и капитала, и единый валютный союз как наивысшая стадия единого экономического пространства.

Для придания динамизма интеграционным процессам Россия непременно должна идти на затраты со своей стороны, руководствуясь не только принципом текущей экономической выгоды, но и принципом необходимости дополнительных вложений в перспективный проект исходя из достижения стратегических эффектов. Без этого невозможно добиться желаемых стратегических целей в условиях острой конкурентной борьбы. (5)

Развитие региональной интеграции включает следующий комплекс элементов (их единство образует интеграционную систему): а) объединенное рыночное пространство на основе принципов либерализации; б) взаимосвязанная и взаимодополняемая система общественного производства; в) субъекты и объекты интеграции; г) механизм интеграции; д) наличие элементов связи (совместные программы и проекты, кооперация, институциональные нормы и т. д.); е) причины необходимости углубления взаимодействия. (6)

Представляет интерес и претворение в жизнь новых проектов, дающих толчок развитию регионов и действующих на принципах интеграции.

Таким образом, в качестве одной из наиболее актуальных проблем развития России в настоящем исследовании выделена проблема территориальной экономической интеграции. (7)

Важнейшим аспектом экономической политики в современных кризисных условиях становится региональная политика, формируемая и проводимая прежде всего самими регионами. Именно на этом уровне должно быть сделано максимум возможного для согласованного и взаимно интегрирующего развития всех элементов пространственно локализованного воспроизводства на конкретной территории. Только на этом уровне реально возможно учесть весь спектр местных условий и интересов, а федеральный уровень призван обеспечивать дееспособность региональной политики на местах.

Одновременно в сложившийся ситуации России необходимо подняться на более новую, более высокую, ступень экономического развития. Эта проблема в последние годы широко обсуждается научной общественностью.Разработан ряд глубоко аргументированных концепций институциональной модернизации, эффективного использования национальных проектов и федеральных программ, формирования инструментов интерактивной модернизации и ряда др. Данная масштабная задача нашла свое отражение и в основных программных документах руководства страны.

Таким образом, проблемы модернизации и дальнейшего развития российской экономики становятся наиболее приоритетными на современном этапе, требуют формирования соответствующей экономической политики. (8)

Интеграция и модернизация являются важнейшей основой структуризации экономики, обеспечения взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности, а потому должны выступать ключевыми ориентирами при стратегическом обосновании путей развития общества, государства и его региональных структур.

Без интеграции невозможно создать опору для активизации инвестиционно – инновационных процессов и перехода к новому качеству экономического роста. Остро стоит также вопрос взаимодействия рыночных и нерыночных механизмов, регуляторов и инструментов с учётом известного влияния на них внешних факторов.

Таким образом, речь идёт о качественном улучшении государственного регулирования и поддержки инновационного пути развития отечественного производства. Оно осуществимо на основе долгосрочной государственной политики, включающей комплексные меры по повышению роли государства в решении социально – экономических проблем, структуризации смешанных форм собственности и хозяйствования.

Более полная интеграция интересов субъектов хозяйствования и государства предполагает выбор критериев усиления народнохозяйственного подхода в деятельности производственного сектора экономики. Обеспечение социально – экономических интересов коллективов предприятий сопряжено с формированием системы эффективного хозяйствования с учётом их специфики.

Система показателей, характеризующих экономическую оценку состояния существующих предприятий в промышленности до реструктуризации, позволяет оценить его текущее состояние и потенциальные возможности, выявить недостатки и определить наиболее эффективную стратегию модернизации и технологического обновления производства. В этом процессе модернизация производства особое значение имеет ресурсный и инвестиционный потенциал государства и региона, где находится предприятие, а также то на какие элементы ресурсов оказывают воздействие соответствующие институты государства и рынка.

Итак, на современном этапе необходимы комплексные меры по интеграции и модернизации народного хозяйства. Этому должно содействовать государственное регулирование процессов перехода к социально направленной экономической системе. Экономическая стратегия и государственная поддержка вертикальной интеграции производства должны способствовать наращиванию инвестиционных ресурсов развития, включая высокие технологии, качество продукции, рост конкурентоспособности экономики. (9)

При выборе видов и методов интеграции формируется интеграционная стратегия. Для разработки интеграционной стратегии следует предпринять следующие шаги: проанализировать исходную ситуацию; оценить интеграционный потенциал, установить цели; определить интеграционный потенциал, установить цели; определить необходимые мероприятия; распределить средства. На первый план необходимо поставить вопрос повышения конкурентоспособности объединяемых предприятий. Это означает, прежде всего, увеличение объёма услуг, предоставляемых заинтересованным группам и (или0 снижение внутрифирменных издержек. В этом отношении важны следующие меры: снижение издержек в результате увеличения масштабов производства; оптимизация загрузки производственных мощностей ; принятие решений в рамках общей политики; оптимальное распределение производственных мощностей; улучшение практичности работы предприятия; большая ориентация на заинтересованные группы потребителей. (10) Таким образом, мы можем отметить, что возникновение интеграционных процессов в пределах региона – это объективное и закономерное явление, возникающее на уровне хозяйствующих субъектов экономики и перерастающее постепенно в стадию, когда нужна государственная поддержка в форме институциональных и политико – правовых форм взаимодействия. Интеграционный процесс – это процесс объективный и закономерный, поскольку поддерживается и согласовывается государством.

В заключение следует отметить, что возникновение интеграционных процессов в пределах региона – это объективное и закономерное явление, возникающее на уровне хозяйствующих субъектов экономики и перерастающее постепенно в стадию, когда нужна государственная поддержка в форме институциональных и политико – правовых форм взаимодействия. Интеграционный процесс – это процесс объективный и закономерный, поскольку поддерживается и согласовывается государством.

Итак, на наш взгляд, на современном этапе нужны такие комплексные меры по интеграции и модернизации хозяйственных комплексов, которые содействовали бы государственному регулированию. Экономическая стратегия и государственная поддержка производства должны помогать наращиванию инвестиционных ресурсов развития, в том числе высокие технологии, качество продукции и конкурентоспособность экономики. Поэтому интеграция и модернизация экономики приводит к становлению России как крупной технологической и конкурентоспособной державы.

Таким образом, резюмируя сказанное, мы можем отметить, что для устойчивого развития региона нужно рассмотреть не только разработку, но и реализацию комплекса мероприятий во всех областях жизнедеятельности человека для взаимодействия региональной системы на основе региональных интересов.

Литература

1. Делягин М. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. // М. 2000 г.
2. Белозубенко В.С., Усова А.С. Онтология интеграционных процессов на уровне регионов мира. // Научные труды ДонНТУ. Серия: экономическая. Выпуск 91. 2005 г. Стр. 79

   3. В. С Белозубенко, А.С. Усова. Онтология интеграционных процессов на уровне регионов мира. // Научные труды ДонНТУ. Серия: экономическая. Выпуск 91, 2005 г.

3. Сибирская Е.В., Соболева Ю.П. Стратегия развития интеграции в промышленности. //Региональная экономика: теория и практика № 1(58) 2008 г. Стр. 20.
4. Гринберг Р. Стратегия интеграционных процессов на постсоветском пространстве. // Экономическое обозрение № 4 2004 г. Стр. 28 -29.
5. В. С Белозубенко, А.С. Усова. Онтология интеграционных процессов на уровне регионов мира. // Научные труды ДонНТУ. Серия: экономическая. Выпуск 91, 2005 г. Стр. 81.
6. Богатырь Т.В. Диссертация на соискание степени к.э.н. «Развитие экономической интеграции территории региона» Стр. 36
7. А. Б. Нагоев Стратегические приоритеты региональной экономической политики. // Региональная экономика: теория и практика. №12 (147) 2010 г. стр. 34
8. Спицин А. Интеграция и модернизация экономики. // Экономист №5 2006 г. Стр. 3 - 9.
9. Богатырь Тарас Васильевич // Развитие экономической интеграции территорий региона (на примере Вологодской области)//. Диссертация. 2005 г. Стр 42