К. с.-х. н. Бельская О.В., Малышева А.Б., Петрова Н.В.
Великолукская государственная сельскохозяйственная академия, Россия

Зерновое производство России

Зерновое производство исторически является основой устойчивого функционирования национального агропродовольственного сектора, носит системообразующий характер для других отраслей экономики страны, определяет уровень продовольственной безопасности населения и служит своеобразным индикатором экономического благополучия государства.

Последние десять лет идет устойчивый процесс восстановления национального агропромышленного производства. Благодаря последовательной государственной аграрной политике, активной бюджетной поддержке развития аграрного сектора активизировались процессы привлечения в сельское хозяйство частных инвестиций. Позитивное влияние на эти процессы оказало осуществление приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, система антикризисных мер, которые формируют предпосылки создания «инвестиционной платформы» развития производства и дальнейшего устойчивого развития аграрной сферы.

Рассматривая валовой сбор зерна в Российской Федерации в 2009 г. можно сказать, что он составил 97 млн. т (в массе после доработки), что на 11,1 млн. т (или на 10,3%) меньше, чем в предыдущем году, хотя посевные площади под зерновыми, зернобобовыми культурами в 2009 г. увеличились по сравнению с 2008 г. на 794 тыс. га (или на 1,7%). Сокращение объемов производства зерна обусловлено, главным образом, засухой в значительной части субъектов Российской Федерации. Из-за засухи в 15 субъектах Российской Федерации летом 2009 г. была объявлена чрезвычайная ситуация. Пострадали более 8 тыс. хозяйств, посевы погибли на площади 4,4 млн. га. Погодные условия способствовали также снижению урожайности зерновых культур на 4,6% (22,7 ц с 1 га против 23,8 ц с 1 га).

Таблица 1.1 - Валовые сборы, посевные площади и урожайность культур в хозяйствах всех категории

	2009 год
	в натуральных показателях	% к
		2006	2007	2008
Зерно (в массе после доработки)
Валовой сбор, млн. т	97,0	124,0	119,1	89,7
Посевная площадь, тыс.га	47536	110,1	107,4	101,7
Урожайность, ц с 1га	22,7	120,1	114,6	95,4

В структуре производства зерна в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличилась доля пшеницы, ржи, овса и уменьшилась доля ячменя, кукурузы, крупяных и зернобобовых культур.

Таблица 1.2 – Структура производства зерна по видам культур, % к общему валовому сбору

	2007 год	2008 год	2009 год
Пшеница	60,0	58,9	64,1
Рожь	4,9	4,2	4,5
Ячмень	19,1	21,4	18,4
Овес	6,6	5,4	5,5
Кукуруза на зерно	4,6	6,1	4,1
Крупяные культуры	2,6	2,2	1,8
Зернобобовые культуры	1,6	1,7	1,6

Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации. Их доля в производстве зерна в 2009 г. составила 78,2%, что примерно на уровне предыдущего года.

Таблица 1.3 – Структура производства зерна по категориям хозяйств, % к общему объему производства в хозяйствах всех категорий

	Сельхозпредприятия		Крестьянские (фермерские) хозяйства		Хозяйства населения
	2008	2009	2008	2009	2008	2009
Зерно	78,1	78,2	21,0	20,9	0,9	0,9

Почти половину производства зерна в России в настоящее время составляют озимые. По данным Росгидромета, озимыми (на зерно и зеленый корм) засеяно 17,96 млн. га, что на 0,86 млн. га, или на 5% больше, чем в 2009 г. - тогда было засеяно 17,10 млн. га. Анализ оперативных данных Минсельхоза России по севу озимых и информация из регионов показывают, что рост посевных площадей озимых на зерно произошел практически полностью за счет озимой пшеницы, посевные площади под озимые рожь и ячмень если и увеличатся, то незначительно. Особенно сильно возросли посевные площади под озимые в Приволжском федеральном округе - по разным оценкам, на 12%-17%. Погодные условия осени и начала зимы оказались не хуже средних многолетних. Однако, жаркая и засушливая погода в летние месяцы, многочисленные пожары привели к огромным потерям.

В этой связи Правительство Российской Федерации не планирует экспорт зерновых культур c 15 августа до ноября 2010 года.

Таблица 1.4 - Баланс зерновых в РФ, млн. т*

Показатели	2007/08	2008/09	2009/10	2010/11	Среднегодовое значение
					2012-2015	2015-2025
Валовой сбор	81,8	108,2	97,1	90,1	100-125	125-145
Внутреннее потребление	69,6	74,9	75,2	76,0	77,5	80,0
Экспорт	12,6	22,4	21,1	19,8-21,0	30,0-35,0	45,0-55,0
Импорт	0,7	0,4	0,4	0,4	0,3-0,4	0,3-0,4
Переходящие запасы	9,1	20,3	21,5	15,0-16,2

* - по данным МСХ РФ

По прогнозу к 2015 г. потенциал российского экспорта зерновых составит 40-42 млн. т в год - четверть всего мирового рынка, говорится в проекте стратегии развития Объединенной зерновой компании. По расчетам ОЗК, к 2015 г. производство зерна в России вырастет до 120 млн. т, потребление - до 82,2 млн. т, а экспорт составит 37,8 млн. т. Уже в 2010-2011 гг. ОЗК начнет экспортировать зерно, закупленное в рамках государственных интервенций.