| Каталог статей |
|
К.э.н. Бабина Е.Н.
Сущность экологической устойчивости экономического развития территорииНарастание глобальных угроз цивилизации вместе с прогрессом современного общества, неустойчивость и все большая разнонаправленность экономической, социальной и экологической составляющих развития, неспособность существующих моделей с помощью традиционных экономических механизмов, основанных на информации, заключенной в полезности и затратах, реализовать потенциал современных производительных сил; нарастание противоречий между «агрессивным экономизмом» и потребностями развития человека и общества – все это говорит о серьезном несоответствии современных представлений науки об изменившейся реальности и путях устойчивого развития общества. Проблема устойчивости изучается достаточно давно, тем не менее, до сих пор остается много спорных, нерешенных вопросов, что обусловлено динамичностью и многогранностью исследуемой категории, включающей социальные, экономические, экологические, политические и другие аспекты. Устойчивость может быть необходима и полезна, когда речь идет о желательном эффективном экономическом росте или эффективном росте предприятия. Она может быть и крайне нежелательна, когда, во-первых, необходимо управление системой, которая устойчива по отношению к избранным воздействиям на нее, и, во-вторых, когда необходимо, чтобы стационарная система перешла в определенный режим изменений, в новый режим развития, когда в системе сложились нежелательные тенденции [2]. Таким образом, в современной науке и практике термин «устойчивость» рассматривается как общенаучное понятие, по смыслу и функционально относящееся к социально-экономическим, гуманитарным, естественным, техническим наукам одновременно. Однако, как представляется, это понятие должно быть более конкретизировано по сущности и содержанию применительно к каждой сфере. Данное обстоятельство объясняется тем, что существенно дифференцировалась специфика проявления устойчивости применительно к объектам различной природы. Неприемлемо, на наш взгляд, и толкование устойчивости с позиций, допускающих ее отождествление со стабильностью. Stability, в пер. с англ. «стабильность, устойчивость» – абсолютно одинаковые понятия, означающие постоянство, прочность положения какой-либо системы. Помимо «Толкового словаря» С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой это подтверждается рядом ученых [1]. Stabilization в пер. с англ. «стабилизация» – приведение системы в устойчивое положение, состояние. Стабилизацию принято делить на автоматическую и принудительную (с помощью вмешательства извне) [2]. В приведенных выше определениях понятия «устойчивость» и «стабильность» – синонимы. Вместе с тем, стабильный – это утвердившийся на определенном уровне и не меняющийся, что позволяет такое состояние назвать скорее застойным, а не устойчивым. Стремясь к обеспечению устойчивости правомерно ставить задачу не стабилизации, а относительной равномерности изменения исследуемого явления в нужном направлении и нужными темпами. В последнее время термин «устойчивость» широко используется применительно к категории «развитие» какого-либо процесса, явления, объекта. Так, в отечественной литературе предлагаются следующие трактовки переводов с английского языка исследуемого понятия. Sustained positive economic growth в пер. с англ. «устойчивый экономический рост» – применяется при характеристике динамического равновесия и устойчивого эффективного развития [2]. Sustainable development в пер. с англ. «устойчивое развитие» – применяется для характеристики типа экономического развития, обеспечивающего воспроизводимость ограниченных ресурсов и качество экономического роста [3]. В связи с этим сразу же целесообразно заметить, что не правомерно ставить знак равенства между устойчивым ростом и устойчивым развитием. Первый означает, с нашей точки зрения, четко выраженный вектор именно роста в пределах определенных колебаний в его темпах, имеющих положительные (плюсовые) значения. Второй – предполагает не только положительные значения роста, но и нулевые, и минусовые значения, которые, однако, должны перекрываться положительными значениями роста. В связи с этим различие между устойчивым ростом и устойчивым развитием состоит в том, что при последнем допускаются нулевые и минусовые значения, амплитуда циклических колебаний здесь значительно больше, чем это имеет место при устойчивом росте. Кроме того, рост – это, прежде всего, то или иное количественное изменение показателей, а развитие предполагает, в первую очередь, качественное преобразование (изменение) всей системы, ее переход на какой-то новый качественный уровень. Очевидно, что устойчивый рост, лежащий в основе устойчивого развития, может осуществляться лишь дискретно. Поэтому через определенный промежуток времени устойчивый рост трансформируется в устойчивое развитие, то есть в развитие, сопровождающееся периодическими циклическими изменениями, содержащими «перерывы» в плюсовом росте. Но вектор движения за достаточно длительный период времени, несмотря на нулевые и отрицательные отклонения, будет иметь в целом положительную направленность. Понятие «устойчивое развитие» употребляется применительно к различным экономическим и социальным системам, всем сферам человеческой деятельности и означает развитие, которое может поддерживаться неопределенно долго, то есть развитие сбалансированное, непрерывное, длительное [1]. Данный термин вошел в научный оборот в 60–70-е годы прошлого века, когда мировое сообщество после предшествующего в основном бесконфликтного с природой развития встало перед проблемой невозобновляемости в изначальном виде природно-ресурсного потенциала и угрозой жизненно важным интересам настоящих и будущих поколений человечества. Одновременно с экологическими все больше давали о себе знать социально-экономические и политические проблемы. Экологические, экономические и социальные проблемы, резко обострившиеся в мировом сообществе к началу XXI века, были весьма актуальны для России и ее регионов, вставших на путь кардинальных изменений в производственных отношениях. Отсутствие действенных механизмов рационального использования богатого научного, технического, культурного и природного потенциала к началу реформ, структурная деформированность и неэффективность российской экономики привели к тому, что ее негативное воздействие на окружающую среду в расчете на единицу производимого продукта было существенно выше, чем в технологически передовых странах. Как отмечается в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, «значительная часть основных производственных фондов России не отвечает современным экологическим требованиям, а 16 % ее территории, где проживает больше половины населения, характеризуются как экологически неблагополучные» [1]. Обострившиеся проблемы с рациональным использованием и восстановлением природных ресурсов потребовали коренного пересмотра стратегии развития человеческой цивилизации, перехода к новому порядку взаимодействия между природой и обществом, экологией и экономикой, перемещения акцентов с показателей количественного роста на качественные, перехода к глобальному динамическому равновесию. Системное и целостное изложение качественно новой идеологии развития было дано в Декларации конференции ООН, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 г., которая поставила во главу угла деятельности заботу о человеке при соблюдении принципа адекватного удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений [2]. Представленные в ней 27 принципов устойчивого развития человеческой цивилизации продемонстрировали широкий, синтезирующий подход к проблеме, выходящий за рамки экологических вопросов. С этого времени понятие «устойчивое развитие» прочно вошло в научный оборот, а проблема устойчивого развития стала предметом пристального внимания не только ученых, но и государственных и общественных деятелей. Литература:
|