К.э.н., доцент Исакова С. А.
Таразский Государственный Университет, Казахстан

Формирование национальной отчетности в условиях индустриально-инновационного развития экономики Республики Казахстан

Появление Международных бухгалтерских стандартов связано с такими объективными предпосылками, как:

1. интеграция, взаимозависимость, взаимообусловленность мировой экономики и повсеместная необходимость в финансовом и инвестиционном рынках;
2. расширение деятельности транснациональных корпораций, интегрированных совместных предприятий, корпораций и взаимное проникновение капиталов различных стран;
3. развитие мировых производительных сил до всеобъемлющего, глобального и интернационального уровня;
4. свободная конвертация валюты ведущих стран, а также введение единой европейской валюты;
5. необходимость единых подходов, таких как унификация и стандартизация, в реализации межнациональных программ в социальной, экономической, финансовой сферах и управлении экономическими процессами;
6. невозможность оставаться в рамках национальных принципов и правил;
7. желание иметь сопоставимую, понятную информацию для принятия правильных решений, не затрачивая значительные средства для приведения отчетности в соответствии с международными правилами или национальными нормами страны-партнера.

Основной целью любых пользователей является получение объективной и достоверной информации о состоянии и результатах деятельности организаций. Поскольку постановка и ведение финансового учета относятся к компетенции самого предприятия, необходимы общие правила составления финансовой отчетности, понятные пользователям, которые обеспечат их информационные потребности и гарантируют объективность представляемой в отчетности информации.

Стандартизация бухгалтерского учета Казахстана должна проводиться исходя как из исторических и культурных традиций, изучения национальных особенностей, так и условий экономического развития в международном аспекте - это новые пути создания национальных стандартов учета, а также разработка рекомендации по применению отдельных процедур их внедрения в казахстанскую практику.

Приближение системы учета Казахстана к общепринятой мировой учетной практике позволит:

• активизировать инвестиционный процесс в республике;
• формировать учетную информацию, понятную всем пользователям, включая и иностранных контрагентов;
• отражать результаты деятельности в более простой форме;
• сравнивать свою роль в среде аналогичных иностранных компаний, занимающих ведущее положение в соответствующей отрасли;
• повысить качество управления организацией.

Международный опыт, традиции отечественного учета и сложившиеся экономические условия в Республике Казахстан настоятельно требуют принятия профессиональных этических кодексов, как для бухгалтеров, так и для аудиторов.

Элементы перспективной этической программы:

• создание специальных комитетов по этике при профессиональных объединениях бухгалтеров, в задачи которых входила бы широкая пропаганда принципов и норм поведения учетных работников;
• публикация разъяснений к правилам поведения; контроль над исполнением членами организации требований профессиональной этики, принятие мер против их нарушений;
• рассмотрение на конкретных примерах положительных и отрицательных последствий, вытекающих из соблюдения норм профессиональной этики;
• оценка профессиональными организациями деятельности учетных работников на соответствие их поведения провозглашенным нормам профессиональной этики; включение курса профессиональной этики в программу обучения бухгалтеров.

При переходе на МСФО аспекты формирования отчетной информации можно представить в виде концептуальных подходов к организации бухгалтерского учета в современных условиях реформирования отечественной учетной практики.

Рассмотренные подходы формирования казахстанского бухгалтерского учета согласно требованиям МСФО служат основой подготовки и представления отчетной информации, так как они определяют основные базовые принципы и методы, исходя из которых, должна формироваться политика ведения учета и составления отчетности по МСФО.

Кроме того, практическое их применение при переходе на международные стандарты финансовой отчетности позволит казахстанским организациям решать организационные и научно-прикладные задачи во внедрении МСФО в учетную практику.

Модель концептуальных основ формирования финансовой отчетности взаимоувязывает основополагающие допущения, базовые учетные принципы, качественные характеристики отчетной информации, требования к представлению финансовой отчетности, группировку информации по отчетным элементам и методы ее стоимостного измерения. В число базовых принципов учета, включены: последовательность применения учетной политики, контроль, денежное выражение фактов хозяйственной деятельности, учет имущества в оценке фактических затрат, консерватизм в оценке, двойная запись на счетах, концепция продаж и соответствия доходов и расходов, принцип документального обоснования хозяйственных фактов.

Таким образом, реализация концептуальных направлений развития национальной отчетности, и, прежде всего, финансовой отчетности, в соответствии с требованиями рыночной экономики, может быть, достигнут путем применения системы допущений и принципов, качественных характеристик финансовой отчетности, признаваемых мировым сообществом.

Целью введения МСФО в отечественную систему бухгалтерского учета как основы информационной базы является сведение к минимуму национальные различия отчетности, обеспечение надежности информации для принятия решений различными пользователями и направления развития бухгалтерского учета.

Перечень МСФО показывает, что это постоянно обновляемая система, которая модернизируется как редакционное, так и периодически меняет названия. В основе этих преобразований лежит унификация принципов бухгалтерского учета, используемых компаниями во всем мире для составления финансовой отчетности.

На наш взгляд, для разработки объективного и отвечающего современным требованиям подхода к применению международных стандартов в Республике Казахстан необходимо принимать во внимание историю формирования МСФО как единой системы глобальных стандартов, а также фундаментальные изменения в мировой экономике, произошедшие в результате международной интеграции и индустриально-инновационного развития экономики.

Задачами внедрения МСФО в Республике Казахстан являются:

• объективная оценка состояния и перспектив разработки стандартов;
• уяснение порядка и последствий введения стандартизации;
• изменение нормативной базы бухгалтерского учета;
• расширение системы обучения и повышения квалификации;
• развитие механизмов стимулирования к применению.

Предлагается два направления развития финансового учета:

• проведение научных исследований в области финансового учета, помогающих разработать подходы к отражению в учете новых фактов хозяйственной деятельности;
• тенденция унификации стандартов на международном уровне, а именно: МСФО и казахстанских стандартов, что в конечном итоге препятствует проведение сравнительного анализа финансово-хозяйственной деятельности организации.

По нашему мнению, разработка единой системы стандартов бухгалтерского учета, благодаря которым раскрывается качественная информация, и принимаются обоснованные экономические решения, является решением проблемы. Максимальное сближение (конвергенция) НСФО с МСФО, обеспечит наиболее оптимальное решение вопросов бухгалтерского учета и отчетности.

Цель на максимальное сближение МСФО с национальными системами учета отличается от ранее поставленной цели – гармонизации. Конвергенция не предполагает прямого перехода на МСФО, а ограничивается практическими аспектами сближения МСФО с национальными стандартами, что приводит к достижению единых подходов в решении вопросов учета и отчетности на национальном уровне.

МСФО при правильном их применении, обеспечивают ответственность при представлении финансовой отчетности, а также ее прозрачность, понятность и сопоставимость - необходимые атрибуты современной глобальной рыночной экономики.

Создание международных рынков капитала привело к сближению существующих методик финансового учета. В целях создания единой системы финансового учета в Казахстане был подготовлен и утвержден приказом МФ РК от 21 июня 2007 года, № 217 НСФО № 2.

Принятые правила ведения бухгалтерского учета, типовой план счетов и НСФО формируют основу национальной системы бухгалтерского учета и отчетности, которую необходимо развивать.

Для выработки единого подхода к решению задачи составления финансовой отчетности по МСФО с минимальным уровнем риска в казахстанской практике в целом необходимо сгруппировать основные проблемы переходного периода, что позволит систематизировать знания о проблемах их применения и найти комплексные решения однородных проблем.

Проблемы составления финансовой отчетности по МСФО и МСА на наш взгляд, наиболее существенные, которые резко тормозят процесс освоения и внедрения классифицированы следующим образом:

1. нормативная база национальной системы;
2. проблемы инкорпорирования МСФО;
3. проблемы применения МСА.

Эффективное интегрирование Казахстана в мировую экономику требует включения норм или отдельных документов международных общественных организаций в казахстанское право и придания им статуса нормативных правовых актов РК.

Таким образом, системное решение проблемы составления отчетности по МСФО в казахстанских организациях зависит, с одной стороны, от подхода, выработанного руководством организаций к процессу формирования отчетности, с другой, от работы специализированных государственных органов и бухгалтерского сообщества в отношении проблем, связанных с инфраструктурой и частично контролем над качеством финансовой отчетности.