Астапенко Н.В.
Северо-Казахстанский Государственный Университет имени Манаша Козыбаева, г. Петропавловск, Республика Казахстан

Формирование стратегии управления финансами вуза по результатам оценки финансовой устойчивости

Оценка степени удовлетворения потребности вуза в бюджетном финансировании представляет собой расчет отклонения между выделяемыми бюджетными средствами и потребностью в них, рассчитанной в соответствии с единым для всех вузов подходом, и соотнесение полученного результата с расчетной потребностью в средствах.

Необходимо отметить, что процесс оценки финансовой устойчивости может привести к трем основным результатам:

• отклонение отрицательное - вуз получает недостаточно ресурсов;
• отклонение нулевое - вуз расходует на цели своей деятельности все получаемые финансовые ресурсы;
• отклонение положительно - вуз получает средств больше, чем ему требуется для осуществления своей деятельности.

Отрицательная оценка отклонения может указывать на необходимость: уточнения величины потребности в финансировании, учитываемой при формировании проекта бюджета на очередной год; поиска источников дополнительного финансирования, т. е. использования внебюджетных доходов на цели возмещения недостатка бюджетных средств; оптимизации расходования бюджетных средств для финансирования текущей деятельности.

Положительная разница может рассматриваться как характеристика устойчивого финансового положения. Положительная величина данного показатели свидетельствует не более чем о высокой оценке степени достаточности средств на осуществление текущей деятельности и возможности для выполнения мероприятия по развитию. Возможно, однако, что положительная оценка может указывать и на то, что вуз функционирует в режиме прибыльной организации, что позволяет, в теории, инициировать процесс изменения его статуса. Быстрорастущие масштабы деятельности вузов предполагают быстрое увеличение объема внебюджетных средств. В этих условиях жизненно необходимым является формирование системы эффективного управления свободными средствами вуза.

Оптимальное распределение очень удобно реализовать методом линейного программирования с заданными ограничениями по статьям бюджета, но как получить целевую функцию, которую будет необходимо оптимизировать. Изначально необходимо провести качественное исследование, то есть определить те факторы, манипулируя которыми можно влиять на конкурентоспособность вуза, его рейтинг и возможно изменение в лучшую сторону.

На первом этапе необходимо построить функциональную модель, которая описывает преобразования фактов, зависимости между ними, показывающие, как одни факты образуются из других.

Функциональная модель строится путем последовательной декомпозиции целей, а именно: для цели определяются подцели, для которых в свою очередь устанавливаются подцели и так дальше, пока в качестве подцелей не окажутся исходные факты. Каждой цели (подцели) соответствует некоторая задача (подзадача), которая не может быть решена, пока не будут достигнуты ее нижестоящие подцели (решены подзадачи). Таким образом, функциональная модель отражает в обобщенной форме процесс решения характерных для нее задач.

Целью является повышение в целом рейтинга вуза, подцелями основные направления финансовых вложений, а их подцелями распределение по статьям бюджета. Оптимизируя расходы по каждой статье, будет достигнута главная цель – повышение рейтинга вуза.

После проведения качественного исследования, необходимо определить количественные характеристики. Функцию можно получить, используя метод анализа иерархий. Метод анализа иерархий – методологическая основа для решения задач выбора альтернатив посредством их многокритериального сравнения. Основное применение метода – поддержка принятия решений посредством иерархической композиции задачи и сравнения альтернативных решений. После того, как проведен анализ проблемы и собраны данные по всем уровням, по специальному алгоритму рассчитывается итоговый рейтинг - набор приоритетов альтернативных решений. Свойства этого рейтинга позволяют осуществлять поддержку принятия решений. Полученная целевая функция позволит выявить, каким образом будет меняться уровень рейтинга вуза при изменении финансирования какой-либо статьи бюджета.

После получения целевой функции необходимо применить метод линейного программирования для получения оптимального распределения. В управлении финансовыми ресурсами вуза в качестве ограничений берем объем свободных средств, а также минимально необходимое и/или максимально допустимое вложение финансов по каждой статье представленной в целевой функции. В результате решения системы линейных уравнений можно выявить статьи, которым необходимо дополнительное финансирование, а также статьи в которых возможно уменьшение финансирования.

На первый взгляд данная методика представляется очень сложной и трудоемкой, но благодаря вычислительной технике данный процесс можно автоматизировать. Более того, возможно разработать программу, которая не только будет выполнять все необходимые расчеты, но и выдавать рекомендации в соответствии с полученными результатами.

Список использованной литературы:

1. Беляков С.А., Беляков Н.С., Клячко Т.Л. Анализ и оценка экономической устойчивости вузов //Москва: МАКС Пресс, 2008г.
2. Советов Б.Я., Яковлев С.Я. Моделирование систем, Москва, 1985.