Каталог статей

К.э.н., доцент Аманиязова Г.Д.
Каспийский Государственный Университет Технологии и Инжиниринга им.Ш.Есенова, Казахстан

Экономические аспекты развития нефтегазового комплекса Республики Казахстан

Становление и развитие Республики Казахстан, как суверенного государства, обеспечение экономического и социального прогресса общества связано с развитием отраслей, являющихся основой экономики страны, к которым в первую очередь относятся нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая.

В Стратегии развития Казахстана до 2030 года особая роль отводится нефтегазовой отрасли промышленности. Определяя в качестве долгосрочных приоритетов топливно-энергетические ресурсы, эффективное использование которых будет способствовать устойчивому росту экономики и улучшению жизни народа, программа нацеливает на решение ключевых вопросов, имеющих принципиальное значение для всего нефтегазового комплекса.

Стратегия использования топливно-энергетических ресурсов базируется на долгосрочном партнерстве с крупнейшими нефтяными компаниями мира с целью привлечения капиталов и современных технологий; создании системы экспортных трубопроводов, с позиции эффективности использования будущих доходов от экспорта ресурсов.

В развитии нефтегазового комплекса Республики Казахстан на современном этапе четко прослеживаются три основные тенденции: во-первых, нефтегазовый комплекс на сегодняшний день для Казахстана является одной из стратегических составляющих реального обеспечения экономической независимости страны, ее международной экономической безопасности и внутриэкономической стабильности. Во-вторых, республика уже включена в широкие международные хозяйственные связи, вовлечена в процессы международной экономической интеграции. Нефть и газ издавна являются как предметом международной торговли и сотрудничества, так и объектом соперничества, т.е. наряду с удовлетворением экономических интересов многих стран на мировом рынке реализуются и масштабные политические цели, что порой приобретает даже главенствующее значение.

В-третьих, разработка нефтяных и газовых проектов позволяет РК наращивать темпы успешной реализации социально-экономических программ, включая экологическое оздоровление многих территорий.

В то же время по-прежнему актуальной остается основная стратегическая задача на перспективу, которая заключается в том, чтобы при сохранении экономического роста, все еще базирующегося преимущественно на разработке сырьевых ресурсов, создать основные предпосылки для устойчивого развития и других отраслей национальной экономики.

В Казахстане в условиях развития процессов глобализации, возрастания объема внешнеэкономических связей, проблема конкурентного развития и конкурентоспособности отечественной экономики, ее хозяйствующих субъектов стала одной из центральных. Следует отметить, что казахстанская экономика стала претерпевать определенную зависимость от мирового нефтяного рынка. В контексте международного разделения труда Республика Казахстан прочно заняла свое место как производитель и экспортер углеводородных ресурсов среди стран, которые используют естественные и природно-географические условия производства и практически не развивают конкурентные преимущества более высокого порядка.

На современном этапе развития экономики условием успешной деятельности любой отрасли, обеспечения ее конкурентоспособности становится хорошо продуманная стратегия управления, формирование общих направлений развития. Участие в международной конкуренции требует от предприятий умения изучать потребности внешнего рынка, выбирать наиболее рациональную внешнеэкономическую стратегию, формировать структуры маркетинга, находить наиболее экономичные и прогрессивные технологии, субподрядчиков для поставки комплектующих, агентов по сбыту, организационные структуры, информационные сети и т.д.

Усиление позиций отечественных экспортеров на мировых рынках и улучшение ситуации на внутреннем рынке делает необходимым исследование факторов, формирующих конкурентоспособность продукции и оказывающих влияние на конкурентные позиции фирм. Условием устойчивого развития нефтяных компаний становится стратегия, сформированная с учетом тенденций изменения внешних условий, потенциала внутреннего развития, выявления и наращивания конкурентных преимуществ.

Несмотря на высокие макропоказатели, впечатляющий прогресс в рыночных и структурных реформах, экономика республики остается ориентированной на сырьевые отрасли. Высокие темпы экономического роста во многом обеспечены за счет высоких мировых цен на нефть и наращивания физических объемов экспорта сырья.

Доля нефтегазового сектора в обеспечении роста ВВП Казахстана составляет в настоящее время 49,5 % (в 2005 году – 25,4 %), в общем экспорте республики – более 50 %. Сырьевой сектор также лидирует по объемам привлекаемых инвестиций. За счет поступлений от нефтегазового сектора формируется около 50% доходов государственного бюджета. Одной из главных причин сырьевой направленности развития экономики республики является неэффективное использование доходов от экспорта минерально-сырьевых ресурсов для реконструкции и модернизации перерабатывающего промышленного сектора экономики. Казахстан пока не в состоянии направить в значительном объеме свои внутренние финансовые ресурсы на диверсификацию отечественной экономики. Причина отсутствия инвестиций в обрабатывающий сектор казахстанской экономики со стороны иностранных инвесторов заключается в больших рисках при достаточно низкой рентабельности.

До недавнего времени наличие в недрах того или иного государства углеводородного сырья считалось выгодной статьей получения дохода от его реализации. Постепенно, благодаря прогрессу в разработке новых технологий по переработке первичных ресурсов (нефти, газа, конденсата), оно приобрело значение уникального источника получения исключительно широкой гаммы высокоэффективных видов продукции.

Поэтому экономическая оценка подходов при определении эффективности функционирования нефтегазового комплекса полного профиля сегодня претерпевает радикальную корректировку. Действительно, если извлеченное сырье имеет статус уникального, то и использоваться оно должно в качестве исходного ресурса для получения конечной готовой продукции. Только в этом случае можно вести разговор о бережном расходовании углеводородов, о реальных возможностях получения значительного эффекта.

Отечественные добывающие компании, реализующие углеводородное сырье на внешних рынках, имеют низкий показатель эффективности использования нефтегазового сырья, вследствие чего для экономики страны большую значимость представляют интегрированные нефтегазовые компании, имеющие в своей структуре весь цикл процессов, связанных с добычей и преобразованием углеводородов вплоть до перерабатывающих производств. В то же время добывающие компании могут повышать свой показатель эффективности комплексного использования сырья за счет переработки на предприятиях, находящихся на территории республики. Естественно, что при таком ведении нефтяного бизнеса интегрированные нефтегазовые компании получают определенные преимущества по сравнению со специализированными. Эффективность структурных преобразований в нефтегазовой отрасли России, создание и эффективное функционирование российских вертикально интегрированных нефтегазовых компаний и комплексное использование ими нефтегазового сырья заметно ощущается на рынке Казахстана. К примеру, значительная доля внутреннего рынка Казахстана по некоторым товарным продуктам, получаемым на основе переработки нефтегазового сырья, приходится на импорт из России: около 50% светлых нефтепродуктов, 95% битумов, 90% смазочных материалов, более 70% синтетических моющих средств (CMC) и пластмассы.

Стабилизация и развитие нефтегазового комплекса, повышение эффективности его работы в немалой степени зависит от его структурных преобразований путем реформирования и дальнейшего совершенствования нефтяных и газовых компаний. Особую актуальность в настоящее время приобрела проблема вертикальной интеграции и совершенствования структуры нефтяных компаний путем образования вертикально интегрированных структур, объединяющих в единое целое всю технологическую цепочку.

Для эффективного функционирования казахстанского нефтегазового комплекса крайне важным является создание заинтересованности в соединении усилий предприятий по добыче нефти, ее переработке и сбыту в целях экономии на издержках производства и на базе внедрения новых технологий. Одной из форм обеспечения такой взаимной заинтересованности является образование вертикально интегрированных компаний в форме акционерных обществ или товариществ с подключением предприятий транспорта и нефтепродуктообеспечения.

Интеграция позволяет закрепить хозяйственные связи, усилить стимулы для получения наиболее эффективного конечного результата, сконцентрировать ресурсы по наиболее эффективным направлениям технической политики, использовать наиболее эффективно систему взаиморасчетов, в том числе за счет применения расчетных цен, повысить конкурентоспособность казахстанских производителей на внешнем рынке, а также наиболее экономно решать отдельные задачи использования производственной и социальной инфраструктуры.

Развитие интеграционного процесса в нефтяной промышленности при наличии необходимой мощной финансовой базы происходило и происходит в различных формах:

  • прямых инвестиций с созданием новых объектов в сферах производства и сбыта;
  • приобретения материальных и финансовых активов существующих компаний (слияние, поглощение и т.д.);
  • реализации совместных проектов и образования совместных компаний.

Острая необходимость в определении инвесторов, способных вложить крупные суммы денежных средств в технико-технологическое обеспечение расширения масштабов производства действующих объектов нефтегазового комплекса и строительства новых, предопределяется тем обстоятельством, что в ближайшие годы будет начата промышленная разработка крупных нефтегазовых месторождений, расположенных в казахстанской части шельфа Каспийского моря.

Развитие вертикально-интегрированных компаний может происходить в разных направлениях. В этом процессе могут просматриваться, по крайней мере, три варианта, кардинально отличающиеся друг от друга той совокупностью задач, которая требует первоочередной реализации.

  1. Развитие получают нефтегазодобывающие производства. Извлекаемое при этом в возрастающих объемах сырье традиционно экспортируется в различные регионы, что в еще большей степени влияет на снижение комплексности его использования.
  2. Формирование сырьевого и технологического потенциалов компании осуществляется на основе вовлечения в ее структуру отраслей промышленности, непосредственно связанных с добычей и последующей переработкой углеводородного сырья.
  3. Комплексное развитие всех составляющих звеньев компании, предполагающее взаимоувязанный рост отраслей специализации, производственной и социально-бытовой инфраструктуры, вспомогательных и комплектующих производств.

Выделенный перечень возможных путей развития, имеющих особое значение для регионов нового освоения запасов минерально-сырьевых ресурсов, означает, что реализация каждого варианта будет иметь в каждом случае различные результаты. Причем развитие в рамках первых двух будет происходить в усеченной форме, характеризующейся большим недоиспользованием потенциальных резервов повышения экономической эффективности.

Исходя из текущего состояния развития нефтегазовой отрасли, его потенциала и экономической целесообразности приоритетными являются следующие направления развития нефтегазового комплекса: проведение разведочных работ в казахстанском секторе Каспийского и Аральского морей; расширение экспортных мощностей; реконструкция и расширение нефте- и газоперерабатывающих мощностей; обеспечение необходимой инфраструктурой для освоения казахстанского сектора Каспийского моря; развитие нефтегазового машиностроения и развития сервисных услуг; развитие нефтехимической отрасли; обеспечение необходимого законодательства для привлечения инвестиций.

Литература:

  1. Проблемы развития и пути решения в нефтяном секторе Казахстана//КазЭУ хабаршысы. - №7. – 2004. – 0,25 п.л.
  2. Пути развития нефтегазового комплекса в Казахстане/Сборник материалов международной научно-практической конференции «Повышение конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобализации: проблемы, приоритеты, пути решения». – Алматы. – 2007. – 0,4 п.л.
  3. Молдашева А.К. Теоретические аспекты организационно-экономического механизма функционирования промышленности нефтяной отрасли // Реформа. – 2007. – № 2. – С. 32.
  4. Егоров О.И., Чигаркина О.А., Баймуканов А.С. Нефтегазовый комплекс Казахстана проблемы развития и эффективного функционирования. – Алматы: Атымура, 2007. – С. 67.