К.э.н. Кошимова М.А.
Каспийский государственный университет технологий и инжиниринга им. Ш.Есенов, Казахстан

Инвестиционная активность как фактор диверсификации экономики Мангистауской области

В настоящее время в Казахстане самым главным приоритетом экономической политики является отход от сырьевой направленности и повышение конкурентоспособности экономики путем диверсификации производства и повышения его инновационной составляющей.

Мангистауская область состоялась как один из перспективнейших регионов всего СССР в шестидесятые годы, когда здесь были разведаны колоссальные залежи ископаемого сырья. Сегодня гигантские запасы углеводородов и отсутствие предприятий по их переработке предопределяют специализацию области как одного из главных сырьевых регионов республики, на который в значительной степени возлагаются надежды на динамичное развитие всего Казахстана, на его прорыв в число «стран высокого уровня».

В промышленности Мангистауской области - более 93% приходится на долю нефтедобывающего сектора. Снижение доли обрабатывающих отраслей в экономике Мангистауской области за последние три года с 5,5% в 2007 году до 4,3% в 2009 году связано с ускоренным развитием добывающих производств, периодическим удорожанием энергоносителей, замедлением динамики важнейших отраслей.

В настоящее время Мангистауская область имеет конкурентоспособный сектор только в области выработки первичных продуктов переработки и добычи природных ресурсов. Другие отрасли нашей экономики неконкурентоспособны, в особенности это касается сельского хозяйства и легкой промышленности.

Диверсификация экономического потенциала в Мангистауской области предполагает, прежде всего, проведение эффективной инвестиционно-структурной политики. Инвестиционная активность Мангистауской области ориентирована на:

• привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции для обеспечения структурной перестройки экономики;
• создание дополнительных рабочих мест;
• поддержку малого и среднего предпринимательства.

Мангистауская область сегодня – один из самых динамично развивающихся, привлекательных для инвестиций регионов страны.

По инвестициям Мангистауская область занимает в Республике Казахстан второе место после Атырау (Атырау – 2114 млн. тенге в 2009 году).

В 2006-2009 годах в экономику региона инвестировано 1 трлн. 157 млрд. тенге прямых инвестиций [1]. В 2009 году объем инвестиций в основной капитал по Мангистауской области снизился с 699 млрд. тенге до 661 млрд. тенге (на 5%), в том числе, на душу населения - с 383 млн. тенге до 293 млн. тенге, то есть почти на четверть.

Рис. 1. Инвестиции в основной капитал обрабатывающей промышленности в Мангистауской области (млн. тенге)

Данные рис.1 наглядно свидетельствует о произошедшем за последние три года значительном росте показателя инвестиций в основной капитал – в 2007 году он увеличился почти в 2 раза (на 195%) и составил 7316 млн. тенге, а в 2008 году увеличился еще в 1,5 раза (на 148%) и составил 10,8 млрд. тенге.

Из общей суммы инвестиций основной капитал обрабатывающей промышленности Мангистауской области в 2008 году 75% составили частные инвестиции, 25 % - иностранные [2].

В 2008 году в регионе наблюдается увеличение инвестиций из республиканского бюджета в 2,5 раза, из местного бюджета – в 7 раз; иностранных инвестиций – в 2 раза и инвестиций за счет собственных средств предприятий – на 132%.

Наиболее значительные темпы роста инвестиций в 2007 -2009 гг отмечены на предприятиях пищевой промышленности (в 3,5 раза), химической отрасли (в 2,1 раза), машиностроения и металлообработки (в 2,1 раза).

Вместе с тем, в других отраслях отмечен спад инвестиционной активности предприятий, что по нашему мнению связано в первую очередь с трудностями по сбыту готовой продукции. Так, в результате снижения реализации готовой продукции предприятиями черной металлургии, объем инвестиций в 2008 году составил лишь 30% от уровня 2007 года.

В настоящее время в Мангистауской области реализуется 57 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 65,5 млрд. долл. США или 8,2 трлн. тенге.

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 «О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы была утверждена Карта индустриализации Казахстана на 2010 – 2014 годы. Для включения в республиканскую Карту индустриализации предложено 23 инвестиционных проекта от Мангистауской области [3]. 12 коммерческих проектов включены в региональную Карту индустриализации (см. рис. 2.).

Рис. 2. Региональные инвестиционные проекты на Карте индустриализации Казахстана на 2010 - 2014 годы (составлено автором)

В рамках индустриально-инновационной программы Мангистауской области прослеживается рациональный отбор инвестиционных проектов - из двадцати двух инвестиционных проектов, входящих в региональную программу индустриально-инновационного развития, 8 непосредственно связаны с нефтегазовым сектором, 5 – с химической и нефтехимической отраслью, еще 5 - предусматривают создание предприятий стройиндустрии.

В перспективе развития обрабатывающей промышленности Мангистауской области намечаются следующие сдвиги: завод пластических масс полностью возобновит выпуск всех марок полистирола; ожидается рост производства минеральных удобрений; будут выпускаться различные краски, электроды, нефтегазовое оборудование; дальнейшее развитие получат производства пищевой промышленности: выпуск кондитерских изделий, производство кисломолочной продукции и безалкогольных напитков; за счет привлечения прямых инвестиций планируется строительство заводов по производству кирпича, тротуарной плитки, цемента и черепицы.

Согласно региональным планам, приоритетами развития экономики Мангистауской области в 2010-2012 годах являются:

• дальнейшая модернизация и диверсификация экономики;
• привлечение из-за рубежа прежде всего технологических инвестиций с целью обновления производства иного аппарата отрасли, повышения эффективности труда;
• развитие наукоемких отраслей промышленности - отрасли машиностроения, особенно сельскохозяйственного и горно-металлургического.
• обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8,4 %;
• государственная поддержка кредитования экспорта несырьевых товаров и импорта высокотехнологичного оборудования.

По прогнозам, в Мангистауской области с 2010 года ожидается постепенный рост темпов инвестиций в основной капитал, реальный рост в 2010 году составит порядка 101,3% к предыдущему году (354,5 млрд. тенге), в 2011 году—104,5%, в 2012 году—106,7% (441,3 млрд. тенге), в 2013 году—107,3% (497,4 млрд. тенге), в 2014 году—108,5% (566,8 млрд. тенге) [4].

Все проекты по развитию конкурентных преимуществ области и направленные на диверсификацию экономики объединены в один Интегрированный инвестиционный Мегапроект «Земля-Море-Небо», который предусматривает: развитие СЭЗ «Морпорт Актау»; создание Каспийского энергетического хаба; развитие морского порта и рабочего поселка Курык; перспективное развитие строительства города Актау; развитие инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, аэропортов в г.Актау и зоне отдыха «Кендерли»); развитие энергетики; развитие туризма; развитие Каспийского технологического университета.

Для усиления инвестиционной активности как фактора диверсификации экономики Мангистауской области предлагается:

1. Государственные средства направлять на следующие приоритеты: прорывные проекты обрабатывающего сектора, в том числе через институты развития; инфраструктурные проекты Транспортной Стратегии, жилищное строительство, производство строительных материалов.
2. Кредитные ресурсы коммерческих банков, а также собственные средства предприятий привлекать для целевого технологического перевооружения действующих и строительство новых производств соответствующих мировым стандартам.
3. Иностранные инвестиции через механизмы преференций и законодательной гарантий переориентировать на проекты несырьевого сектора, где требуются новая технология и международный стандарт качества и менеджмента, а также известные товарные бренды.
4. Сбалансированное развитие экономики Мангистауской области предполагает опережающий рост обрабатывающих отраслей, которые, тем не менее, должны быть тесно связаны с добывающей промышленностью (нефтегазовое машиностроение, переработка нефти и газа, новые переделы в горной металлургии) или сельским хозяйством.
5. Активизация региональной инвестиционной деятельности в условиях неустойчивой конъюнктуры рынка зависит от внутренних резервов, целевого и эффективного использования внешних ресурсов.

Список литературы

1. Инвестиционная деятельность в Республике Казахстан: Стат. сборник. – Алматы, 2009.
2. Инвестиционная и строительная деятельность Мангистауской области 2007-2009 году: Стат. сборник. – Актау, 2010.
3. План действий акима Мангистауской области на 2010 год // ">Новости Актау, ">26 марта 2010 г.
4. Постановление акимата Мангистауской области г.Актау №2781 от 1 октября 2009 года «О Прогнозе социально-экономического развития Мангистауской области на 2010-2014 годы». // Огни Мангистау, 10 января 2010 года.