| Каталог статей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Аспирант Шиндеровская И.Ю.
О методиках интегральной оценки в мониторинге социально-экономического развития регионовОдной из главных задач развития регионов Украины и государства в целом является сокращение дифференциации уровня социально-экономического развития регионов и повышение качества жизни их населения. Эффективное решение данных проблем органами государственной и местной власти возможно при условии использования полной, достоверной, объективной, актуальной информации о тенденции развития отдельных территорий и заключается в научном обосновании стратегии устойчивого развития регионов, совершенствовании методов управления. Это предусматривает необходимость в сборе и комплексном анализе значительного количества показателей, которые наиболее полно отражают социально-экономические изменения, поддаются систематизации и обобщению в количественной форме. Т.о., обосновывается целесообразность использования социально-экономического мониторинга, основной целью которого является сбор, обработка и подготовка информации об изучаемом объекте для принятия оптимальных управленческих решений. Для решения одной из задач мониторинга, связанной с оценкой уровня социально-экономического развития региона, целесообразно проводить интегральную оценку. На сегодняшний день в научных трудах отечественных и зарубежных экономистов существуют различные методы проведения интегральной оценки. Так, аналитический обзор работ [1-6], по вопросам интегральной оценки, указывает на то, что устойчивое развитие региона связано с комплексным решением проблем обеспечения эффективного функционирования социально-экономических систем в разрезе трех основных сфер: социальной, экономической и экологической. Проблема расчета интегрального показателя социально-экономического развития региона широко рассматривается в экономической литературе. В работе [1] предлагается методика оценки устойчивости социально-экономического развития региона на основании коэффициента вариации. Основным преимуществом данного подхода является возможность включения в оценку показателей с разной единицей измерения. Иную методику расчета интегрального показателя социально-экономического развития территории, ориентированную на выявление причин возникновения проблемной ситуации в регионе, предложили Г.В. Балабанов, В.В. Вишневский [2]. В основе данной работы лежит группировка показателей по степени влияния на уровень развития региона. Научные труды [3,4] посвящены рассмотрению подхода к интегральной оценке регионального развития с использованием метода главных компонент. Данная методика направлена на отбор наиболее существенных показателей для анализа объекта исследования. В последнее время в практике оценки уровня социально-экономического развития регионов все более широкое распространение получают методические подходы, в соответствии с которыми объектом оценки выступает уровень жизни населения [5,6]. Наиболее распространенным методом оценки уровня социального развития регионов является расчет индекса человеческого развития, разработанный специалистами Программы развития ООН [5]. Основным недостатком этой методики является не применимость ее к Украине, так как оценка на основании предлагаемых показателей не позволяет в полной мере охарактеризовать реальную ситуацию в стране. Идею об оценке уровня социального развития региона подхватил и развил в своей работе АртеменкоВ.Б. [6]. Он предложил методический подход к расчету интегрального показателя качества жизни населения, основанный на идеях факторного анализа. С помощью данного метода для каждого региона рассчитываются 1-ые главные компоненты, а также их максимальные и минимальные значения, на основании которых рассчитывается интегральный индикатор уровня жизни населения для отдельного региона. Сравнительный анализ существующих в науке методик комплексной оценки социально-экономического развития регионов представлен в таблице 1. Отметим, что оценка уровня социально-экономического развития регионов проводится на основании системы частных показателей, которые имеют различную размерность, единицы измерения и характеризуют различные направления развития регионов. Для решения этой проблемы необходимо провести нормирование показателей, которое предполагает переход к единым характеристикам и позволяет достичь относительно высокой точности оценки развития регионов. Наиболее простым способом нормирования показателей является расчет соотношения отдельных значений показателей и величины максимального (минимального) значения показателя по данным других регионов (ФСЛ). Еще одним часто используемым способом (табл.1) является нормирование по методике ООН, принцип расчета которого заключается в оценке относительного расстояния между фактическим значением показателя и максимальным (ОР). Для объединения нормированных данных в единый интегральный показатель наиболее простыми способами является объединение нормированных показателей с помощью формул простой средней арифметической (ПСрА) и среднего геометрического (СрГ), при использовании которых не учитывается степень влияния каждого показателя на общий уровень развития региона. С этой целью большинством ученых-экономистов предлагается использовать формулу среднеарифметической взвешенной (САВ), которая позволяет учесть в интегральной оценке весовые значения отдельных показателей социально-экономического развития регионов. Таблица 1 Сравнительная характеристика методик оценки социально-экономического развития регионов
Условные обозначения к таблице 1: 1. Объект оценки (Р – регионы, КЖН – качество жизни населения, ФО - федеральный округ); 2. Вид и количество входной информации (Ст- статистическая, Р-расчетная); 3. Наличие направлений оценки(Э – экономическое, С – социальное, Эк – экологическое, Ф -финансовое); 4. Учет дифференциации объектов исследования в оценке («+» - учитывается, «-» - не учитывается; н/о – нет данных); 5. Способ нормирования показателей (ОР–оценка относительного расстояния между фактическим и максимальным значением; МЭО – метод экспертных оценок; СКВО – среднеквадратическое отклонение; ФСЛ – формула соотношения значения показателя с минимальным(максимальным)значением; ФОС – формула отклонения от среднего; МНК – метод наименьших квадратов); 6. Распределение показателей (Д -дестимуляторы, С -стимуляторы, Э -эталонны); 7. Метод формирования сводного интегрального показателя (МГК – метод главных компонент; САВ– Среднее арифметическое взвешенное; СрВИ – средневзвешенный индекс; СЧП – сумма частных нормированных показателей; СрГ – средняя геометрическая; ПСрА – простая средняя арифметическая, ЭР - Метод эвклидовых расстояний); 9. Представление результатов оценки (Т-типология по ур.развития, Р –ранжирование (рейтинг); К - кластеризация) Наличие различных методик проведения интегральной оценки вызывают необходимость совершенствования методических рекомендаций по оценке социально-экономического развития регионов в мониторинге. Они должны обеспечивать использование в оценке объективной и адекватной системы показателей, обеспечивать точность оценки развития региона, учитывать тенденцию изменений социально-экономического уровня развития за исследуемый период с целью принятия эффективных управленческих решений. Литература
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||