Дарагун О.С., Кинько Е.Н.
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган - Барановского

Государственная инвестиционная политика Украины

Инвестиционная политика является составной частью экономической политики государства, как инструмент воздействия на экономику страны и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов. В настоящее время украинская экономика нуждается в притоке иностранных инвестиций. Это вызвано практически полным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами.

Целью статьи является рассмотрение основных проблем инвестиционной политики в Украине и определение методов усовершенствования и регулирования государственной инвестиционной политики, выявление благоприятных условий для привлечения иностранного капитала в хозяйственную деятельность страны.

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем. Основные её направления - меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения.

Государство может влиять на инвестиционную активность при помощи амортизационной политики, научно-технической политики, политики в отношении иностранных инвестиций. Отсутствие существенной конкуренции со стороны национальных предпринимателей, дешевая рабочая сила, всепоглощающий рынок потребления, высокий процент прибыли делают отечественную экономику привлекательной для иностранных предпринимателей. За 2010 год в развитие экономики Украины было вложено 103,3 млрд. грн. инвестиций, которые поступили из 124 стран мира. Почти половина, которых принадлежит Кипру (22,5%), Германии (16,5%) и Нидерландам (9,6%). Среди которых на 1 октября 2010 года прямые иностранные инвестиции - 42,5 млрд. дол, что на 6,4% больше на начало года и на душу населения составляет 926,7 дол. Наибольший удельный вес освоенных капитальных инвестиций наблюдается в промышленности 35,5 млрд. грн., прежде всего в перерабатывающую – 21,1 млрд. грн. [1].

Наиболее реальные инвесторы для национальной экономики является Российская федерация (прежде всего в банковскую сферу), Китай (добыча природных ресурсов, финансовый сектор), Австрия, Франция [2, c.23-24].

Однако, несмотря на это, иностранные инвесторы не очень торопятся вкладывать свои капиталы в украинские предприятия. Основными причинами этого являются:

• нестабильность экономической и политической ситуации;
• несовершенное и противоречивое законодательство;
• неясность в определении прав собственности;
• отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитала;
• нестабильность гривны как национальной валюты;
• непредсказуемость изменений в налоговой системе;
• отсутствие прозрачности правил ведения бизнеса.

Прежде всего, инвестиционная политика направлена на поддержку приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса. Государство гарантирует защиту инвестиций независимо от форм собственности, а также иностранных инвестиций. Защита инвестиций обеспечивается законодательством Украины, а также международными договорами Украины. Государственная инвестиционная политика Украины создавать благоприятные условия к которым можно отнести [3, с.64]:

• необходимость увеличения внутренних (собственных) средств субъектов хозяйствования в финансировании инвестиционных проектов;
• выделение бюджетных средств, преимущественно для реализации государственных, программ (проектов), направленных на осуществление структурной перестройки экономики, по адресному принципу;
• финансирование объектов, строительство которых начинается за счет бюджетных средств, осуществлять на конкурсной основе (проводить тендеры);
• предоставление преимуществ в завершении начатых строений, техническому переоснащению и реконструкции действующих предприятий;
• осуществление государственными органами контроля за целевым использованием централизованных инвестиций;
• внедрение системы страхования инвестиций.

Учитывая вышесказанное можно сделать вывод, что для осуществления успешной инвестиционной политики государства необходимо проводить мероприятия, связанные с укреплением национальной валюты, установления политической стабильности в обществе, проводить существенные реформы в налоговом законодательстве. Реальные инвестиции являются главным источником эффективности обновления основных фондов и перехода производства на уровень высокотехнологического развития.

Литература:

1. Государственный комитет статистики Украины [Электронный ресурс]: статистическая информация. – Электрон. Текстовые данные (829Мб). - 2009. - Режим доступа: [сылка более недоступна} январь-октябрь 2010 года
2. Паентко Т.В., Движение инвестиций в послекризисный период // Экономика и государство. – 2010. - №3. – с.23 -24
3. Кириченко А.А., Марченко О.И. Антикризисная инвестиционная политика Украины // Актуальне проблемы экономики. – 2010. - №1. – с.64