Понятие, признаки и функции государства

Государство – это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества.

Признаки государства:

1. представительство и управление делами всего общества на основании согласования многообразных интересов;
2. наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.;
3. управление осуществляется с помощью специально созданных государственных органов, находящихся в иерархической зависимости;
4. объединение в рамках государственных границ людей разных национальностей, расовой и религиозной принадлежности;
5. суверенитет;
6. только государство наделено правом на законотворчество и требование исполнения законов под страхом применения мер ответственности;
7. наличие определенной материальной базы и возможности распоряжения национальными ресурсами;
8. устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство);
9. наличие системы налогов, податей, займов;
10. наличие государственных символов – герба, флага, гимна.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества. К признакам функций государства относятся:

1. устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
2. непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в деятельности государства;
3. направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;
4. определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям:

1. по объектам государственного воздействия – экономические, социальные (обеспечение занятости населения), экологические (разработка и осуществление национальных программ рационального природопользования), культурные (сохранение историко-культурных памятников) и др.;
2. по сферам деятельности государства – внешние (сотрудничество с государствами СНГ, обеспечение международного мира и безопасности) и внутренние (охрана прав и свобод человека и гражданина, налогообложение);
3. по продолжительности – временные и постоянные;
4. по степени общности – основные и неосновные.

Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства:

1. правовые – правотворческая, правоприменительная и правоохранительная;
2. организационные – организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая.