Подряд
5.1. Договор подряда
В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского Кодекса по договору подряда
одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется
принять результат работы и оплатить его. Договор подряда является
двусторонним, консенсуальным и
возмездным. В отличие от возмездных
договоров о передаче имущества в собственность (иное вещное право) или пользование договор подряда регулирует правовую сторону производительной деятельности,
сопровождающейся созданием определенного
овеществленного результата. Согласно п. 1 ст. 703 Гражданского Кодекса договор подряда заключается на
изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы. Следовательно, интерес заказчика в договоре подряда состоит в получении новой
вещи, изготовленной подрядчиком как стороной в данном договоре, или в улучшении качества и иных потребительских свойств уже существующей вещи. Для договора
подряда также характерно то, что результат выполненной работы должен быть передан заказчику. При этом по договору подряда, заключенному на изготовление вещи,
подрядчик наряду с передачей новой вещи передает также заказчику права на эту вещь (п. 2 ст. 703 Гражданского Кодекса). Создание новых индивидуально-
определенных вещей или изменение их потребительских свойств в интересах заказчика предполагает осуществление подрядных работ
по его заданию. Заказчик
вправе в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь, однако, в его деятельность (п. 1 ст. 715 Гражданского Кодекса).
В свою очередь, согласно п. 3 ст. 703 Гражданского Кодекса подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, если иное не
предусмотрено договором. Договор подряда также необходимо отличать от договоров об оказании услуг, хотя к отдельным видам последних могут субсидиарно
применяться правовые нормы о договоре подряда. Основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг состоит в появлении при его исполнении
результата, облеченного в овеществленную форму. Такой результат отсутствует при исполнении договора об оказании услуг, которое приводит к иным последствиям,
носящим, как материальный, так и нематериальный характер (например, физическое перемещение груза при его перевозке, улучшение состояния здоровья в результате
лечения). Договор подряда, несмотря на внешнее сходство, имеет также существенные отличия от трудового договора. Согласно ст. 704, 705 Гражданского Кодекса
подрядчик выполняет работу собственным иждивением, т.е. из своих материалов, своими силами и средствами, если иное не предусмотрено договором,
и за
свой риск. Работник же, заключивший трудовой договор, зачисляется в штат соответствующей организации, в связи с чем на него распространяется действие
трудового законодательства, в частности норм о количестве и условиях труда, его оплате и социальном страховании. При этом по условиям трудового договора на
него может быть возложено осуществление деятельности, не связанной с достижением определенного овеществленного результата. Действующим гражданским
законодательством выделяется несколько видов договоров подряда: - бытовой;
- строительный;
- подряд на выполнение проектных и изыскательских
работ;
- подрядные работы для государственных нужд.
Согласно п. 2 ст. 702 Гражданского Кодекса к такого рода договорам применяются общие положения о
подряде (§ 1 гл. 37 Гражданского Кодекса), если иное не установлено правилами ГК об этих видах договоров. Сторонами договора подряда являются
заказчик и
подрядчик. Закон не определяет круг субъектов, которые могут участвовать в подрядных отношениях как со стороны подрядчика, так и со
стороны заказчика, в связи с чем применяются общие правила об участии граждан и юридических лиц в гражданском обороте. По общему правилу, если по договору
подряда должен выполняться небольшой объем технически несложных работ, они выполняются лично подрядчиком. Однако при выполнении сложного комплекса работ, в
особенности в сфере строительного подряда, применяется
принцип генерального подряда. Этот принцип закреплен в ст. 706 Гражданского Кодекса, согласно
которой, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик имеет право
привлечь к исполнению своих обязательств других лиц. В этом случае подрядчик выступает в роли
генерального подрядчика, а привлеченных им для
выполнения отдельных работ лиц закон именует
субподрядчиками. Сущность принципа генерального подряда состоит в том, что генеральный подрядчик несет
перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, поскольку обязательствами по договору
подряда связаны только заказчик и генеральный подрядчик. В свою очередь, генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда, так как сам связан обязательствами по договору субподряда только с субподрядчиком. Таким
образом, здесь имеет место ответственность генерального подрядчика за действия третьих лиц, поэтому подлежат применению общие правила п. 1 ст. 313, ст. 403
Гражданского Кодекса. В то же время с согласия генерального подрядчика заказчик может заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами
(прямые договоры). Единственным существенным условием договора подряда, как и большинства возмездных гражданско-правовых договоров, служит его
предмет. Из содержания ст. 702 Гражданского Кодекса следует, что предмет договора подряда составляют
как сама работа (изготовление вещи, ее
переработка или обработка, иные виды работ),
так и передача ее овеществленного результата заказчику. При отсутствии в договоре подряда условия о
предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным. Важнейшей характеристикой предмета договора подряда как
договора о выполнении работы является
качество. Согласно ст. 721 Гражданского Кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать
условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Законом,
иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота для результата работы может быть предусмотрен
гарантийный срок, т.е. срок, в
течение которого результат работы должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 Гражданского Кодекса. В договоре
подряда указываются
цена подлежащей выполнению работы или
способы ее определения. Однако цена не является существенным условием договора
подряда, поскольку при отсутствии в договоре подряда таких указаний она определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 Гражданского Кодекса. Цена в договоре
подряда складывается из двух частей: - компенсация издержек, понесенных подрядчиком;
- причитающееся ему вознаграждение.
Если объем работ велик, а их
виды разнообразны, то цена договора определяется путем составления
сметы. Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблизительной или
твердой.
Приблизительной является смета, от которой в ходе выполнения работ возможны отступления (превышение).
Твердой именуется смета, от
которой такие отступления не допускаются. Закон устанавливает презумпцию согласования сторонами твердой сметы, в силу которой при отсутствии других указаний
в договоре подряда цена работы считается твердой. Одним из важных условий договора подряда является срок. В этом договоре определяются начальный и конечный
сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре также предусматриваются сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточный сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных
договором. Вместе с тем
срок, как и цена, не является существенным условием договора подряда. При отсутствии в договоре подряда указания на срок
выполнения работ применяются нормы п. 2 ст. 314 Гражданского Кодекса. В соответствии с этими нормами обязательство, срок исполнения которого не предусмотрен
и не может быть определен, должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения. Если обязательство не исполнено в разумный срок, то оно должно быть
исполнено в течение
семи дней со дня предъявления требования кредитора о его исполнении. Основной обязанностью подрядчика является выполнение по
заданию заказчика определенной работы и сдача последнему результата выполненной работы (п. 1 ст. 702 Гражданского Кодекса). В случаях выполнения указанных
в договоре подряда работ с использованием материала заказчика подрядчик обязан использовать предоставленный ему материал экономно и расчетливо (п. 1 ст. 713
Гражданского Кодекса). Законом определены последствия некачественного выполнения подрядчиком работы (ст. 723 Гражданского Кодекса). В соответствии со ст.
724 Гражданского Кодекса заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки,
предусмотренные данной статьей, если иное не отмечено законом или договором подряда. Сроки для предъявления заказчиком требований, связанных с ненадлежащим
качеством выполненной работы, зависят от наличия или отсутствия гарантийного срока и его продолжительности. В случае, когда на результат работы не
установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены
в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не определены законом, договором или обычаями делового
оборота. При наличии договорной гарантии заказчик вправе предъявить такие требования
в течение гарантийного срока, установленного подрядчиком. В
соответствии с п. 5 ст. 724 Гражданского Кодекса, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинается с момента, когда результат
выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком. Если предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки
результата работы обнаружены заказчиком
по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, когда результат выполненной работы был
принят или должен был быть принят заказчиком, подрядчик несет неблагоприятные последствия, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи
результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента. В ст. 725 Гражданского Кодекса содержатся специальные правила о сроках давности по
искам о ненадлежащем качестве работы. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору
подряда, составляет
один год, а в отношении зданий и сооружений определяется в соответствии со ст. 196 Гражданского Кодекса, т.е. составляет
три
года. Таким образом, для всех видов движимого и недвижимого имущества, кроме зданий и сооружений, законом установлен
сокращенный срок исковой
давности по данному виду исков. Основные обязанности заказчика, как это следует из ст. 702 Гражданского Кодекса, составляют принятие результата работы
и его оплата. В соответствии со ст. 718 Гражданского Кодекса заказчик обязан в случаях, объеме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать
подрядчику содействие в выполнении работы. Для завершения исполнения договора подряда в части обязанности подрядчика сдать заказчику результат работы и
обязанности последнего данный результат принять требуется соблюдение процедуры, именуемой
приемкой выполненной работы. Порядок такой приемки подробно
регламентируется законом (ст. 720 Гражданского Кодекса), поскольку он в равной мере важен для обеих сторон договора подряда. Заказчик обязан в сроки и в
порядке, предусмотренном договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат). При обнаружении отступлений от
договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе он должен немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в
работе при ее приемке, вправе ссылаться на них лишь в тех случаях, когда в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки
либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без
проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе приемки
(явные недостатки). При
обнаружении после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иных недостатков, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки
(скрытые недостатки), в том числе таких, которые были умышленно скрыты подрядчиком, заказчик обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их
обнаружении. Если между заказчиком и подрядчиком возникает спор по поводу недостатков выполненной работы или их причин, по требованию любой из сторон
должна быть назначена
экспертиза. Важнейшей обязанностью заказчика является оплата выполненных подрядчиком работ по цене, определяемой в
соответствии со ст. 709 Гражданского Кодекса. При этом, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее
этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим
образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере,
указанных в законе или договоре подряда (ст. 711 Гражданского Кодекса). Согласно ст. 712 Гражданского Кодекса в случае неисполнения заказчиком обязанности
уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет
право на удержание
результата работ в соответствии со ст. 359, 360 Гражданского Кодекса, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки
(обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм.
5.2. Договор бытового подряда
В соответствии с п. 1 ст. 730 Гражданского Кодекса по договору бытового
подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную
работу, предназначенную удовлетворить бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Наряду с общими
чертами, присущими подряду в целом, договор бытового подряда обладает своей спецификой. Так, имеет особенности
субъектный состав данного договора. В
качестве
подрядчика всегда выступает коммерческая организация или гражданин-предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по
выполнению соответствующего вида работ.
Заказчиком по рассматриваемому виду договора подряда может быть только гражданин, нуждающийся в удовлетворении
своих бытовых или иных личных потребностей. В связи с этим к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным ГК, применяются Закон о защите прав
потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним (п. 3 ст. 730 Гражданского Кодекса). Поскольку при исполнении договора бытового подряда
удовлетворяются потребности граждан в выполнении работ, которые субъект, их выполняющий, должен осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (ст.
426 Гражданского Кодекса), данный договор в соответствии с п. 2 ст. 730 Гражданского Кодекса признается
публичным. Договор бытового подряда может
заключаться с использованием
публичной оферты (ст. 437 Гражданского Кодекса). Спецификой отличается и
предмет договора бытового подряда. Из
определения в ст. 730 Гражданского Кодекса, вытекает, что подрядчик обязуется выполнить работу, предназначенную удовлетворять
бытовые или
иные
личные потребности гражданина-заказчика. Следовательно, результат выполненных работ должен быть предназначен для использования, не связанного с
предпринимательской деятельностью. Специфика договора бытового подряда проявляется также в закреплении законом
преддоговорных обязанностей подрядчика и
иных гарантий прав заказчика. Преддоговорные обязанности согласно ст. 732 Гражданского Кодекса (ст. 8 – 10 Закона о защите прав потребителей) состоят в
том, что подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику
необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе,
ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения.
Соответствующая информация должна доводиться до заказчика и в случаях, если вид деятельности подрядчика подлежит лицензированию и (или) подрядчик имеет
государственную аккредитацию. Кроме того, если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее
выполнять. Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда указанную информацию о работе,
он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (п. 4 ст. 445 Гражданского
Кодекса). Свои особенности по сравнению с общими правилами о подряде имеет
содержание договора бытового подряда. Как отмечалось выше, подрядчик в
соответствии с п. 1 ст. 732 Гражданского Кодекса до заключения данного договора обязан проинформировать заказчика о цене работы. Следовательно,
наряду с
предметом существенным условием договора бытового подряда является цена. В соответствии с общими правилами гражданского законодательства о форме
сделок договор бытового подряда должен заключаться
в простой письменной форме (ст. 158 – 162 Гражданского Кодекса). Если договор о выполнении работы
исполняется в присутствии потребителя, он может быть оформлен также путем выдачи ему кассового чека, билета и т.п. Договор здесь считается заключенным в
устной форме. В тех случаях, когда заказчик в оформленном письменно договоре бытового подряда присоединяется к условиям соответствующего стандартного
формуляра, предлагаемого подрядчиком, договор приобретает черты
договора присоединения (ст. 428 Гражданского Кодекса). В соответствии со ст. 27
Закона о защите прав потребителей подрядчик обязан выполнить работу в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ или договором бытового
подряда. Если выполнение работы осуществляется по частям, в договоре должны устанавливаться частные сроки (периоды) выполнения работ. По желанию
потребителя заказ может быть выполнен в
срочном порядке. За срочность выполнения работы взимается надбавка к цене. В этом случае срок исполнения
заказа исчисляется с момента (часа) приема заказа, указанного в договоре. Работа оплачивается заказчиком, как правило, после ее окончательной сдачи
подрядчиком. Однако с согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи подрядчику аванса (ст. 735
Гражданского Кодекса). В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не
установлен – разумного срока, но не позднее
двух лет (для недвижимого имущества –
пяти лет) со дня приемки результата работы заказчик вправе по
своему выбору осуществить одно из предусмотренных в ст. 723 Гражданского Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или
возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами (п. 1 ст. 737 Гражданского Кодекса). Согласно п. 2 ст.
737 Гражданского Кодекса в случае обнаружения
существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о
безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они появились до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого
момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении
двух лет (для недвижимого имущества –
пять лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы
срока службы или в течение
десяти
лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен. В случае невыполнения подрядчиком указанного требования заказчик вправе
в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков
заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. Недостатки работы
должны быть устранены подрядчиком в разумный срок, назначенный заказчиком. Этот срок указывается в договоре или в ином документе, подписываемом сторонами
(ст. 30 Закона о защите прав потребителей). В соответствии с п. 3 ст. 723 Гражданского Кодекса и п. 1 ст. 29 указанного Закона заказчик вправе отказаться от
исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в указанный им срок недостатки выполненной работы не будут устранены подрядчиком.
5.3. Договор строительного подряда
В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского Кодекса по договору
строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные
работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Регулирование
данного вида подрядных отношений осуществляется нормами § 3 гл. 37 Гражданского Кодекса «Строительный подряд». Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1
этой главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК правилами о строительном подряде. Нормы, регулирующие отношения по строительному
подряду, содержатся во многих других нормативных правовых актах. К ним, в частности, относятся: - Градостроительный кодекс Российской Федерации от
29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»;
- Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
- Закон РФ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд».
В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других
личных потребностей гражданина, к нему применяются правила § 2 гл. 37 Гражданского Кодекса «Бытовой подряд» (п. 3 ст. 740 Гражданского Кодекса). Кроме
того, при регулировании отношений строительного подряда применяются
акты рекомендательного характера. Таким актом, в частности, служит принятое
Минстроем России 10 июня 1992 г. Руководство по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации. Сторонами договора строительного
подряда являются заказчик и подрядчик. В качестве
заказчиков могут выступать
инвесторы, осуществляющие капитальные вложения на территории
Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ, а также уполномоченные на то
инвесторами физические и юридические лица, которые реализуют инвестиционные проекты (п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»).
Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно-
строительные и другие организации, действующие в сфере строительного производства, а также граждане-предприниматели. Для выполнения соответствующих видов
работ они должны иметь
лицензию (п. 4 ст. 4 указанного Федерального закона). При осуществлении капитального строительства широко применяется система
генерального подряда, при которой заказчик заключает договор с одной строительной организацией –
генеральным подрядчиком, привлекающим для выполнения
отдельных комплексов работ специализированные организации в качестве
субподрядчиков. Генеральными подрядчиками и субподрядчиками могут являться и
граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С согласия подрядчика заказчик заключает договоры на
выполнение определенных монтажных и иных специальных работ по данному объекту строительства с другими подрядными монтажными и иными специализированными
организациями. Такие заключаемые заказчиком договоры принято называть
прямыми договорами.
Предметом договора строительного подряда
(субподряда) является конечный результат деятельности подрядчика (субподрядчика). По договору строительного подряда – это соответствующий объект
строительства (предприятие, здание, сооружение), сдаваемый подрядчиком заказчику, а по договору субподряда – законченный комплекс определенных работ
(монтажных, санитарно-технических и др.), составляющих часть работ по объекту строительства в целом и сдаваемых субподрядчиком генеральному
подрядчику. Различают следующие
виды договора строительного подряда: - договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в
целом;
- договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ;
- договоры на выполнение пусконаладочных
работ.
Если иное не предусмотрено договором, правила о договоре строительного подряда относятся также к работам
по капитальному ремонту зданий и
сооружений (п. 2 ст. 740 Гражданского Кодекса). Договор строительного подряда должен быть заключен
в письменной форме. При этом может использоваться
форма (образец) договора, являющаяся приложением к упомянутому выше Руководству по составлению договоров подряда на строительство в Российской
Федерации. Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и сроке договора. При определении
цены
договора стороны могут руководствоваться Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях
развития рыночных отношений (приложение к письму Госстроя России от 29.12.1993 № 12-349). В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 708 Гражданского Кодекса
срок договора строительного подряда определяется по соглашению сторон путем указания в договоре начального и конечного сроков выполнения работы. По
соглашению сторон в договоре могут быть установлены также сроки завершения
отдельных этапов работ, если договором предусмотрена сдача результата
выполненной работы сначала по этапам, а затем в целом по объекту строительства. Как правило, в договоре строительного подряда предусматриваются гарантийные
обязательства подрядчика на построенные здания и сооружения либо выполненные комплексы работ. Для заключения договора строительного подряда необходимо
предварительное получение определенных документов. Для заказчика таким документом является
разрешение на строительство, выдаваемое федеральным органом
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (ст. 51
Градостроительного кодекса), а для подрядчика –
лицензия (разрешение) на осуществление строительной деятельности. Основная обязанность подрядчика
по договору строительного подряда – осуществить строительство (расширение, реконструкцию, техническое перевооружение) предусмотренного договором предприятия,
здания, сооружения. Важным условием исполнения договора является то, что строительно-монтажные и иные работы по объекту должны быть выполнены в соответствии
с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и сметой, определяющей цену работ (проектно-
сметной документацией). Осуществляя строительство, подрядчик обязан соблюдать строительные нормы и правила (СНиПы), другие технические нормы и правила, а
также требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ (ст. 751 Гражданского Кодекса). На подрядчике
лежит обязанность обеспечить стройку необходимыми материалами, в том числе деталями и конструкциями, а также оборудованием, если договором строительного
подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик (ст. 745 Гражданского Кодекса). Обязанностью
подрядчика является также возведение здания, сооружения или иного объекта строительства либо выполнение иных строительных работ и сдача заказчику результата
выполненных по договору строительного подряда работ
в срок, установленный договором. Закон предусматривает некоторые специфические обязанности
заказчика по договору строительного подряда. Так, заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние
предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре условиям, а при отсутствии таких условий – обеспечивать своевременное
начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать
подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей
энергоснабжения, водо– и паропровода, оказывать другие услуги. Оплата вышеуказанных услуг производится в случаях и на условиях, предусмотренных договором
строительного подряда (ст. 747 Гражданского Кодекса). От заказчика требуется также передать подрядчику документы, подтверждающие разрешение соответствующих
органов на производство работ в местах прохождения подземных коммуникаций, в зоне воздушных линий электропередачи и линий связи. В соответствии со ст. 748
Гражданского Кодекса заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика),
качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-
хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора
строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан
немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не
сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки. Характерной особенностью строительного подряда является
сотрудничество сторон (ст. 750 Гражданского Кодекса). Ввиду специфического и сложного характера объекта договора строительного подряда особо
регламентируется
сдача и приемка работ, выполненных по данному договору (ст. 753 Гражданского Кодекса). В предусмотренных законом или иными правовыми
актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления. Сдача результата
работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются
актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем
делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным
лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения
недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или
заказчиком. Приемку законченных строительством объектов производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо. Заказчик может привлекать к приемке
пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), разработчиков технической документации, специализированные организации и других юридических и физических
лиц, создавая при необходимости
приемную комиссию. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из
характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать
предварительные испытания. Соответственно приемка
осуществляется только при положительном результате таких испытаний (п. 5 ст. 753 Гражданского Кодекса). Приемка законченного строительством объекта
оформляется
актом приемки. Подрядчик обязан своевременно устранить недоделки и дефекты, выявленные в процессе приемки строительно-монтажных работ.
Срок устранения указанных недостатков специально оговаривается в акте приемки. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере,
предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в
законе или договоре оплата работ производится после окончательной сдачи результата работы (п. 1 ст. 711 Гражданского Кодекса). Вместе с тем значительная
стоимость и длительность капитального строительства требуют авансирования деятельности подрядчика. Однако требовать выплаты аванса или задатка он вправе
только в случаях и размере, указанных в законе или договоре (п. 2 ст. 711 Гражданского Кодекса). Свою специфику имеет
ответственность подрядчика за
качество ра бот. Согласно ст. 754 Гражданского Кодекса подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований,
предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической
документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как
производственная мощность предприятия. Если иное не предусмотрено договором
строительного подряда, подрядчик гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации
объекта в соответствии с договором на протяжении
гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон
(ст. 755 Гражданского Кодекса). При предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством работ, применяются правила п. 1 – 5 ст. 724 Гражданского
Кодекса. При этом предельный срок обнаружения недостатков в соответствии с п. 2, 4 указанной статьи составляет
пять лет (ст. 756 Гражданского
Кодекса). Если договором строительного подряда за его неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени), убытки
взыскиваются за ее вычетом
(зачетная неустойка). Однако договором может быть предусмотрено иное: взыскание только неустойки, взыскание убытков в
полной сумме сверх неустойки, взыскание либо неустойки, либо убытков.
5.4. Договор подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель)
обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их
результат. Подрядные отношения по выполнению проектных и изыскательских работ регулируются прежде всего специальными нормами, содержащимися в § 4 гл. 37
Гражданского Кодекса «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ». Общие положения о подряде (§ 1 гл. 37 Гражданского Кодекса) применяются к
указанным подрядным отношениям, если иное не установлено соответствующими законодательными актами. В качестве сторон договора подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ выступают
заказчик и
подрядчик (проектировщик, изыскатель). Ими могут быть те же лица, что и в договоре
строительного подряда. Однако заказчиком может являться и подрядчик по указанному договору в тех случаях, когда обязанность по разработке соответствующей
технической документации лежит на нем, а у него нет возможности выполнить такую работу самостоятельно. Защиту заказчиков от изготовления некачественной
проектно-сметной документации обеспечивает институт
лицензирования, который выдает разрешения (лицензии) на выполнение специальных работ, требующих
соответствующей аттестации исполнителя. Перечень видов таких работ определяется п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Для договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, как и для договора
строительного подряда, характерна
система генерального подряда. На выполнение отдельных видов работ, разделов или частей технической документации
заказчик вправе с согласия подрядчика заключать
прямые договоры. Предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ являются
изготовление по заданию заказчика (генерального проектировщика)
проектно-сметной документации (ее части, раздела), требующейся для осуществления
строительства (для проектных организаций) и подготовка материалов, необходимых
для правильного и экономически целесообразного решения основных вопросов
проектирования, строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений (для изыскательских организаций).
Цена на подлежащую разработке
техническую документацию устанавливается при заключении договора. В ее определении участвуют заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель) независимо от
того, на какой форме собственности основывается их деятельность. Существенным условием договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
является также
срок исполнения договора. В договоре стороны должны определить начальный и конечный сроки выполнения указанных работ. По согласованию
между ними могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (п. 1 ст. 708 Гражданского Кодекса). Договор подряда на выполнение
проектных и изыскательских работ заключается
в письменной форме. Обязанности подрядчика (проектировщика, изыскателя) определены ст. 760
Гражданского Кодекса. Основной из них является выполнение предусмотренных договором работ в установленный им срок и в соответствии с заданием и иными
исходными данными на проектирование и договором, а также с соблюдением обязательных для него требований нормативно-технических документов по вопросам
проектирования, в том числе строительных норм и правил, норм технологического проектирования, стандартов и технических условий на строительные материалы,
детали и конструкции и др. Готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ подрядчик обязан передать заказчику. Передача изготовленной
технической документации третьим лицам допускается только с согласия заказчика (п. 1 ст. 760 Гражданского Кодекса). Основная обязанность заказчика –
принять результат проектных или изыскательских работ (соответствующую техническую и иную документацию) и оплатить его (ст. 758 Гражданского Кодекса). При
этом уплата подрядчику установленной цены может производиться полностью после завершения всех работ или частями после завершения отдельных этапов работ. В
соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий» до утверждения проектной документации заказчиком эта документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для ее
подготовки, подлежат
государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 – 8 указанного Постановления. В зависимости от вида
объектов капитального строительства такая экспертиза проводится государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, Министерством обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение данной экспертизы
указами Президента РФ, органом исполнительной власти г. Москвы или подведомственным ему государственным учреждением (до 1 января 2011 г.; в отношении
находящихся на территории г. Москвы уникальных объектов), уполномоченными на проведение той же экспертизы органами исполнительной власти субъектов РФ или
подведомственными этим органам государственными учреждениями. Приемка технической и иной документации, подготовленной в соответствии с договором подряда на
выполнение проектных и изыскательских работ, оформляется
актом приемки.
Окончательная оплата за выполненную техническую документацию
производится после ее приемки и подтверждения заказчиком соответствия проектных решений технико-экономическим показателям, установленным в проектном задании,
при положительном заключении экспертизы. Нормы ГК содержат указания об ответственности подрядчика по договору подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ. Согласно ст. 761 Гражданского Кодекса он несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение
изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе
технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по
требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и, соответственно, произвести необходимые дополнительные изыскательские работы,
а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором не установлено иное.
5.5.
Государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд
В соответствии с п. 2 ст. 763
Гражданского Кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее –
государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов
производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный
заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Общие положения о государственном или муниципальном контракте
содержатся в § 5 гл. 37 Гражданского Кодекса «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд». В настоящее время в части, не урегулированной ГК,
к отношениям по выполнению указанных работ применяется Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд». Сторонами государственного или муниципального контракта являются государственный или муниципальный заказчик и
подрядчик.
Государственными заказчиками могут выступать государственные органы, государственные внебюджетные фонды, а также бюджетные учреждения, иные
получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ на размещение заказов на выполнение подрядных работ для
нужд субъектов РФ бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов РФ при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных
средств и внебюджетных источников финансирования. В качестве
муниципальных заказчиков выступают органы местного самоуправления, а также уполномоченные
этими органами на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств при
размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. В качестве
подрядчика может выступать
юридическое или физическое лицо (п. 1 ст. 764 Гражданского Кодекса). Как предусмотрено ст. 765 Гражданского Кодекса, основания и порядок заключения
государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд определяются в соответствии с
положениями ст. 527, 528 Гражданского Кодекса. Государственный или муниципальный контракт заключается
на основе заказа на выполнение работ для
государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 527 Гражданского Кодекса). Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем
проведения
торгов, за исключением случаев, предусмотренных указанным выше Федеральным законом (ч. 2 ст. 10 данного Закона). Для государственного или
муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено
законом (абз. 2 п. 1 ст. 527 Гражданского Кодекса). В случае, когда государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов на
размещение заказа на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный контракт должен быть заключен не позднее
20 дней со дня проведения торгов (п. 4 ст. 528 Гражданского Кодекса). Существенными являются следующие условия государственного или муниципального
контракта: - об объеме и стоимости подлежащей выполнению работы;
- о сроках ее начала и окончания;
- о размере и порядке финансирования и оплаты
работ;
- о способах обеспечения исполнения обязательств (п. 1 ст. 766 Гражданского Кодекса).
Ивакин В.Н. Гражданское право. Особенная часть | Кушнир И.В. Гражданское право | Михайленко Е.М. Гражданское право: общая часть | Степанова О.Н. Гражданское право
|