Правовые основы проведения финансового оздоровления
- Порядок и последствия введения финансового оздоровления
- Особенности правового положения административного управляющего
- Порядок окончания финансового оздоровления
Порядок и последствия введения финансового оздоровления
Процедура финансового оздоровления осуществляется
с целью проведения восстановительных мероприятий под контролем
кредиторов и суда, а также погашения требований кредиторов.
Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на срок до 2 лет на основании решения собрания кредиторов, если имеется ходатайство учредителей
(участников) должника, собственника имущества должника – унитарного
предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего
лица или третьих лиц при условии предоставления обеспечения исполнения
обязательств должника.
К такому ходатайству прилагаются:
- график погашения задолженности, которым должно быть предусмотрено:
- начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после введения финансового оздоровления;
- требования всех кредиторов,
включенных в реестр требований кредиторов, должны быть удовлетворены не
позднее чем за месяц до даты окончания срока этой процедуры;
- требования кредиторов первой и второй
очередей должны быть удовлетворены не позднее чем через шесть месяцев с
даты введения финансового оздоровления;
- погашение требований кредиторов
должно осуществляться ежемесячно, пропорционально, равными долями в
течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов;
- документы о предлагаемом обеспечении исполнения должником обязательств
в соответствии с графиком погашения задолженности. Исполнение
обязательств должником может быть обеспечено залогом (ипотекой),
банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантией,
поручительством и другими способами, не противоречащими законодательству
Российской Федерации. Обеспечение не может осуществляться в форме
удержания, задатка, неустойки, а также с помощью такого предмета
обеспечения обязательств, как имущество и имущественные права,
принадлежащие должнику на праве собственности или праве хозяйственного
ведения. Размер такого обеспечения должен превышать размер обязательств
должника не менее чем на 20 %.
Арбитражный суд может ввести финансовое
оздоровление и в противовес решению первого собрания кредиторов, если в
качестве обеспечения исполнения обязательств должника будет
предоставлена банковская гарантия. При этом сумма, на которую будет
выдана банковская гарантия, также должна превышать размер обязательств
должника не менее чем на 20 %.
С момента введения финансового оздоровления наступают следующие последствия:
- требования кредиторов по денежным
обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения
которых наступил на дату введения финансового оздоровления могут быть
предъявлены только с соблюдением порядка, предусмотренного Федеральным
законом «О несостоятельности (банкротстве)»;
- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
- аресты на имущество должника и иные
ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом
могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
- приостанавливается исполнение
исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением
исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в
законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о
взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по
авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного
владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и
возмещении морального вреда;
- запрещается удовлетворение
требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в
имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей
(участников), выкуп должником размещенных акций или выплата
действительной стоимости доли (пая);
- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
- не допускается прекращение денежных
обязательств должника путем зачета встречного однородного требования,
если при этом нарушается очередность удовлетворения требований
кредиторов;
- не начисляются неустойки (штрафы,
пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за
неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и
обязательных платежей, возникших до даты введения финансового
оздоровления (ст. 81 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)»).
В ходе финансового оздоровления органы
управления должника, продолжая осуществлять свои обязанности,
ограничиваются в распоряжении своими средствами. Так, должник не вправе
безсогласия собрания (комитета) кредиторовсовершать сделки, в
отношении которых у него имеется заинтересованность или которые связаны с
приобретением, отчуждением имущества должника, балансовая стоимость
которого составляет более 5 % балансовой стоимости активов
должника, сделки, которые влекут за собой выдачу займов (кредитов),
поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления
имуществом должника (п. 3 ст. 82 Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве)»).
Должник не вправе совершать также определенные сделки безсогласия административного управляющего.
К их числу следует отнести сделки, которые влекут за собой увеличение
кредиторской задолженности должника более чем на 5 % суммы
требований кредиторов, уступку прав требований, перевод долга, получение
займов (кредитов) и т. д. (п. 4 ст. 82 Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве)»).
Особенности правового положения административного управляющего
Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего.
Задачи процедуры финансового оздоровления определяют специфику прав и обязанностейадминистративного управляющего.
Административный управляющий вправе:
- требовать от руководителя должника получения информации о текущей деятельности должника,
- принимать участи в инвентаризации в случае ее проведения;
- предоставлять сведения кредиторам о
сделках должника, совершаемых им исключительно с согласия собрания
кредиторов или административного управляющего;
- обращаться в арбитражный суд с
ходатайством об отстранении руководителя должника, о принятии
дополнительных мер по сохранности имущества должника. В случае
отстранения руководителя должника от должности полномочия по управлению
должником возлагаются на лицо, представленное в качестве кандидатуры
руководителя должника представителем учредителей (участников) должника
или иным коллегиальным органом управления должника, представителем
собственника имущества должника – унитарного предприятия, а в случае
непредставления такой кандидатуры – на одного из заместителей
руководителя должника, а в случае отсутствия заместителей – на одного из
работников должника;
- предъявлять требования о признании
недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных
должником с нарушением требований законодательства и др.
Административный управляющий в процессе финансового оздоровления обязан:
- вести реестр требований кредиторов,
за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)»;
- созывать собрания кредиторов;
- рассматривать отчеты о ходе
выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения
задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять
соответствующее заключение;
- предоставлять на рассмотрение
собранию (комитету) кредиторов информацию о ходе выполнения плана
финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
- осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
- осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;
- в случае неисполнения должником
обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать
от лиц, предоставивших обеспечение, исполнения обязанностей, вытекающих
из предоставленного обеспечения и т. д.
Порядок окончания финансового оздоровления
Не позднее чем за месяц до истечения срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления.
На основании такого отчета административный управляющий составляет
заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика
погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов,
которое не позднее чем через 10 дней с даты получения отчета должника
направляется кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в
арбитражный суд.
В случае, если требования кредиторов,
включенные в реестр, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета
должника или отчет не предоставлен административному управляющему в
надлежащий срок, административный управляющий созывает собрание
кредиторов, которое вправе принять одно из следующих решений:
- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления;
- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов:
- определение о прекращении
производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность
отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;
- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;
- решение о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия
оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков
банкротства.
Досрочное окончание финансового
оздоровления возможно в случае погашения должником всех требований
кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до
истечения установленного арбитражным судом срока финансового
оздоровления.
Контрольные вопросы
- Каковы условия и задачи введения финансового оздоровления?
- В каких формах может быть выражено обеспечение исполнения должником требований кредиторов?
- Каковы правовые последствия введения финансового оздоровления?
- Охарактеризуйте правовое положение административного управляющего.
- Назовите основания досрочного прекращения и окончания финансового оздоровления.
Меденцов А.С. Предпринимательское право | Смагина И.А. Предпринимательское право
|