Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды бывают социальные и экономические. К социальным внебюджетным фондам относятся:

1. Пенсионный фонд Российской Федерации;
2. Фонд социального страхования Российской Федерации;
3. Фонд обязательного медицинского страхования;
4. Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

К экономическим фондам относятся дорожные фонды, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и др.

Внебюджетные фонды также делятся на:

1. федеральные;
2. субъектов РФ;
3. местные.

Основных федеральных внебюджетных фондов 40 (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд занятости РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, дорожные фонды и др.). Внебюджетные фонды формируются за счет:

1. обязательных взносов в социальные и другие внебюджетные фонды, установленные в законодательном порядке;
2. добровольных взносов и пожертвований граждан и различных хозяйствующих субъектов на соответствующие цели;
3. сумм штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб.

   Сумма этих штрафов и платежей используется на проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий;

4. сумм штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении соответствующих органов власти, другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежей, компенсирующих причиненный при этом ущерб. Сумма этих штрафов и платежей используется на проведение мероприятий по восстановлению и поддержанию сохранности объектов историко-культурного наследия;
5. иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с законодательством.

Муниципальные внебюджетные фонды создаются на основании решений местных представительных органов власти. В соответствии с их решениями исполнительные органы власти открывают в банках специальные счета для хранения средств, поступающих в фонды. Для управления фондом может создаваться коллегиальный орган, состоящий из представителей местных органов власти и заинтересованных предприятий и организаций. Коллегиальный орган принимает решение об использовании средств фонда.

Создание муниципальных внебюджетных фондов в населенных пунктах содействует:

1. концентрации средств предприятий и местных opганов на развитие социально-бытовой инфраструктуры;
2. усилению материальной заинтересованности местных органов в результатах своей хозяйственной деятельности;
3. укреплению финансовых ресурсов местных органов власти;
4. усилению экономической связи местных органов с предприятиями, расположенными на подведомственной им территории;
5. росту влияния местных органов власти на развитие отдельных отраслей инфраструктуры;
6. повышению уровня обслуживания и совершенствованию услуг, оказываемых населению и т. д.

Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Бюджетные фонды не должны перечисляться во внебюджетные фонды.