Гутченко А.В.

Основные направления и проблемы финансирования социально-экономического развития региона

Актуальные вопросы, связанные с изучением отдельных проблем региональной экономики, нашли свое отражение в научных трудах многих известных ученых, в том числе – Гранберга А.Г., Егорова И.И., Фоломьева А.И., Сергеева Л.И. Сенчагова В.К.  и др.

Цель данной работы состоит в анализе основных направлений финансирования социально-экономического развития Донецкой области.

Все финансовые потоки, циркулирующие в экономике, всегда привязаны к определенной территории, поскольку они отражают результаты взаимодействия конкретных институциональных единиц.

Фи­нансы региона — неотъемлемая составная часть финансовой системы страны. На территории региона осуществляется множество финансовых операций, производящихся между региональными институциональными единицами. С другой стороны, в регионе имеются и финансовые потоки межрегиональных и интернациональных институциональных единиц, которые получают финансовые средства из-за пределов региона. Тем не менее, на определенной территории локализуется некоторая часть финансовых операций, производимых между  всеми институциональными единицами, и концентрируется часть имеющихся в стране финансовых ресурсов [1].

В данных финансовых потоках отражаются как поступления средств для регионального развития, так и направления важных сфер экономики. Если рассматривать развитие Украины в целом, то одной из основных областей, обеспечивающих её развитие, является Донецкая область. Так по количеству населения Донецкая область занимает первое место среди областей Украины. Также это крупнейший промышленный регион Украины. Концентрация промышленного производства, широкие хозяйственные связи обусловили создание развитой инфраструктуры. Поэтому  будет уместным рассмотреть финансирование социально-экономического развития именно в этой области.

Анализ финансирования социально-экономического развития Донецкого региона показал, что в 2011 г. наметились определенные положительные сдвиги. Так, инвестиции в основной капитал, которые составили 4 млрд. грн, возросли по сравнению с январем–мартом 2010 года в 1,9 раза (в сопоставимых ценах). Из этой суммы 3,3 млрд. грн., или 83%, составили инвестиции в основной капитал, из них в промышленность направлено 63%. По сравнению с январем–мартом 2010 года инвестирование промышленных предприятий увеличилось вдвое. Среди источников финансирования 75,6% составили собственные средства предприятий, 17,1% – банковские кредиты, 2,4% – средства государственного бюджета, 1,3% – средства местных бюджетов[3].

Отрицательным моментом можно отметить незначительное финансирование из государственного бюджета, что объясняется нехваткой средств и основными направлениями бюджетного финансирования в отстающие регионы.

В Донецком регионе также предусматривается финансирование на реализацию проектов социально-экономического развития области, в которых особое внимание уделено социальной поддержке  городов и районов. Более 18 млн.грн. было выделено на целевые субвенции бюджетам городов и районов для выполнения мероприятий и программ социально-экономического развития территорий. На реализацию мини-проектов местного развития дополнительно выделено 3,2 млн.грн., таким образом общий бюджет программ был увеличен с 6,8 млн.грн. до 10 млн.грн, что является также положительной тенденцией[4].

Основным направлением финансирования социально-экономического развития Донецкого региона остается промышленное производство. На наш взгляд, региональные программы должны быть более сбалансированными в распределении средств на экономическое и социальное развитие.

Еще одной проблемой является недостаточно эффективное использование предоставленных средств. В частности, по данным финансового аудита, проведенного КРУ, ревизоры указывают, что «в условиях финансового кризиса и постоянного дефицита бюджетных средств областной и местный советы не проводили достаточно мероприятий по минимизации потерь и укреплению доходной базы местных бюджетов, в следствие чего было отвлечено 63,8 млн грн средств бюджетов всех уровней». Ревизоры отметили, что «при постоянном недофинансировании социально важных расходов по региональным и местным программам сознательно включались и в приоритетном порядке финансировались мероприятия, связанные с основной деятельностью государственных учреждений, которые послужили причиной неэффективного использования бюджетных средств в сумме 17,7 млн. грн.»[5].

Таким образом, социально-экономическое развитие региона создает базу для развития всей страны. Благодаря развитому хозяйству и богатым природным ресурсам, Донецкий регион является базисом для развития украинской экономики, а также одним из важнейших звеньев цепи комплексного развития регионов Украины. Поэтому государственным и местным властям необходимо разработка четких программ финансирования региона с обоснованием необходимых средств и направлений, развитие которых позволит повысить показатели всего региона и, соответственно, всей страны.

Литература:

1. Сенчагов В.К. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник, 2-е изд., переработанное и дополненное - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. –  720 с.

2. [сылка более недоступна}

3. [сылка более недоступна}

4. [сылка более недоступна}

5. [сылка более недоступна}