Литвинцева А.С.

Безработица в Украине: современные тенденции и инструменты регулирования в Украине

На сегодняшний день в Украине проблема занятости – одна из актуальнейших проблем экономического развития и одна из важнейших, характеризующих общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности. Безработица считается, с одной стороны важным стимулятором активности работающего населения, а с другой – большим общественным горем. Многие ученые пытаются ответить на такие вопросы: Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих вопросов зависят социальный мир и благосостояние населения. От них зависит материальная и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения, удовлетворенности, процветания, счастья.

Значительный вклад в разработку вопросов функционирования рынка труда внесли такие ученые как Маркс К., Маршалл А., Кейнс Д., Фридман М., Рязанцев С. В., Ткаченко М. Ф., Боднарчук Т.Г., Лукьяненко Г.Я., Герасимчук В. С., Биллс Д.Б., все они прилагали много усилий для преодоления безработицы, но ни одному из них еще не удалось предложить путь для ликвидирования ее полностью.

Цель статьи – проанализировать уровень безработицы в Украине и предложить инструменты борьбы с ней.

Безработный - это статус, который нужно заслужить. Для этого необходимо зарегистрироваться в службе занятости (на бирже труда),  при этом предоставить копии своих документов - паспорта, диплома, идентификационного кода, трудовой книжки, справку с прежнего места работы о среднем месячном заработке. Еще не работавшие выпускники вузов и средних специальных учебных заведений регистрируются лишь при предъявлении свободного диплома [3].

Следует отметить, что безработица - это не только сложное социально-экономическое явление, но важнейшая составная часть статистики занятости, которая дает возможность определить количественные характеристики уровня, объема, тенденций этого явления, а также количественный и качественный состав данной категории населения.

Если проанализировать статистические данные Государственного комитета  статистики Украины, то с 2000 года наблюдаем тенденцию роста неработающих, но при этом мы видим, что количество зарегистрированных безработных в несколько раз меньше, чем всего неработающих в стране (табл. 1).

По оценкам Евростата самые низкие уровни безработицы были зафиксированы в Нидерландах (4%) и в Австрии (5,4%). А самые высокие  — в Литве (22,8%) и в Испании (19,5%). В Украине уровень безработицы составляет около 14,2% [4].

В Украине на 10 рабочих мест претендует 71 человек (на 1 января 2011 года - 82 человека). Об этом этом свидетельствует Государственный комитет статистики Украины [6].

Рост обращений в центры занятости происходит во всех регионах, но наиболее существенно - в Полтавской, Винницкой, Харьковской, Днепропетровской и Донецкой областях, где в конце прошлого года увеличение количества безработных составляло 15-20 тыс. чел. в течение месяца. Больше всего страдает строительство, страховой и банковский бизнес, автомобилестроительная и металлургическая отрасли, бюджетная сфера [8].

   Таблица 1

Динамика рынка труда Украины с 2000-2010 года, тыс. чел. [9]

Год	Экономически активное население		у том числе				Безработное население в трудоспособ-ном возрасте зарегистрированное в гос. службе занятости
	в возрасте 15-70 лет	в трудоспособ-ном возрасте	безработное население (по методологии МОТ)		занятое население
	в среднем, тис. лиц	в среднем, тис. лиц	в возрасте 15-70 лет	в трудоспособ-ном возрасте	в возрасте 15-70 лет	в трудоспособ-ном возрасте
			в среднем, тис. лиц	в среднем, тис. лиц	в среднем, тис. лиц	в среднем, тис. лиц	в среднем, тис. лиц
2000	22830,8	21150,7	2655,8	2630	20175	18520,7	1178,7
2001	22426,5	20893,6	2455	2440,3	19971,5	18453,3	1063,2
2002	22231,9	20669,5	2140,7	2128,6	20091,2	18540,9	1028,1
2003	22171,3	20618,1	2008	1994	20163,3	18624,1	1024,2
2004	22202,4	20582,5	1906,7	1888,2	20295,7	18694,3	975,5
2005	22280,8	20481,7	1600,8	1595,2	20680	18886,5	891,9
2006	22245,4	20545,9	1515	1513,7	20730,4	19032,2	784,5
2007	22322,3	20606,2	1417,6	1416,7	20904,7	19189,5	673,1
2008	22397,4	20675,7	1425,1	1424	20972,3	19251,7	596
2009	22150,3	20321,6	1958,8	1956,6	20191,5	18365	693,1
2010	22082,7	20244,5	1869,1	1868,2	20213,6	18376,3	383,9

Самые популярные профессии, на которые сегодня в Украине есть спрос, - это профессии высококвалифицированных рабочих - слесарей, токарей, водителей, поваров, и других представителей рабочих профессий. Среди работодателей пользуются спросом специалисты с высоким уровнем квалификации, экономисты, врачи, бухгалтеры, юристы с соответствующим опытом работы [5].

На сегодняшний день в украинском обществе существует рад причин, связанных с ростом уровня безработицы, но основной причиной, является наличие скрытой безработицы [8]. А с принятием Налогового кодекса теневая занятость в Украине выросла в два раза. Важным остается тот факт, что работодатели вне зависимости от формы собственности предприятия не предоставляют центру занятости в полном объеме вакансии, которые у них есть [7]. Работников переводят в режим сокращенного рабочего дня или недели. Сейчас она составляет примерно 13,5% всех занятых в экономике, или 1727 тыс. человек. Большая часть безработных нерегистрируется в центре занятости. По признанию специалистов, в центр обращается лишь каждый третий реально безработный. Учитывая это, можно утверждать, что еще более 1 млн. 39 тыс. 700 граждан Украины также не имеют работы, однако не регистрируются в центре занятости. Эта категория скрытых безработных формируется за счет безработных в селах, по причине отсутствия действующих центров в большинстве населенных пунктов, которые бы занимались трудоустройством граждан, а так же части трудоспособного населения, не имеющего регулярной работы, которое живет случайными заработками. Таким образом, реальное общее число безработных в Украине составляет не менее 4 млн 628 тыс. 700 человек [8].

К примеру, в Словакии и Германии ни один гражданин не может быть трудоустроен кроме как через государственный центр занятости. Это дает полноценную статистику, данные для анализа ситуации, что очень важно. Если в Украине трудоустройство будет в обязательном порядке направлено через государственный центр занятости, мы будем знать, сколько людей мигрирует, сколько работает, сколько болеет [7].

На украинский рынок труда постоянно вы­ходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. По словам специалистов, почти половина незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости как безработные – молодежь [2, с. 47-50].

Главный негативный экономический эффект безработицы – недоиспользование экономического потенциала общества, т.е украинская экономика несет существенные убытки от безработицы. Важно отметить, что безработица очень сказывается на социальном и психологическом состоянии людей [1, с. 36]. Основываясь на исследованиях ведущих специалистов, для того чтобы проблема безработицы не обостряла социальную напряженность в украинском обществе, не увеличивался рост преступности, наркомании и болезней, автор считает, что в борьбе с безработицей целесообразно следовать  ряду шагов таких, как:

1. содействие развитию малого бизнеса, стимулировать создание рабочих мест для незанятого населения;

2. участие государства  в создании новых рабочих мест в сельской местности;

3. создание благоприятных условий для инвестирования в экономику с введением специальных налоговых льгот для работодателей, создающим новые рабочие места на долгосрочный период;

4. совершенствование системы оплаты труда;

5. участие высших учебных заведений в трудоустройстве своих выпускников. Возможность для студентов начать свою карьеру, находясь в ВУЗе. Содействие ВУЗов в рекламе своих выпускников, путем рассылания на адреса крупных предприятий и областных центров занятости сообщения о том, каких специалистов оно планирует выпустить в этом году. Кроме того, информирование может осуществляться  с помощью  сети Интернет.

6. усиление борьбы с незаконной миграцией, которая предотвратит незаконное трудоустройству в Украине граждан других стран и стимулировать отечественных предпринимателей создавать надлежащие условия труда для граждан Украины.

Таким образом, в статье рассмотрены современные тенденции безработицы, а также сформулированы основные шаги по борьбе с ней, которые позволит в кратчайшие сроки улучшить ситуацию трудоустройства в Украине.

Список использованной литературы.

1. Лютий І.О. Безробіття та його соціально-економічні проблеми\\ Економіка. Фінанси. Право.-2010-№2-с.50

2. Петрова Л. Обострение проблемы скрытой безработицы.\\ Экономика Украины.-2010.-№3.-с.60

3.[сылка более недоступна}

4. [сылка более недоступна}

5.[сылка более недоступна}

6. [сылка более недоступна}

7. [сылка более недоступна}

8. [сылка более недоступна}

9. [сылка более недоступна}