Протопопова В.О., Боровик Л.А.

Трудовые ресурсы и государственная молодежная политика

Цель данной работы: на основе изучения динамики населения Донецкого региона и его участия в трудовой деятельности сформулировать тенденции и разработать рекомендации по повышению эффективности использования трудовых ресурсов.

Объект исследования: трудовые ресурсы Донецкой области, которая занимает по численности населения, выпуску и реализации продукции первое место среди других областей Украины.

Ее высокий экономический потенциал характеризуется следующими показателями: валовой региональный продукт в расчете на одного жителя на 33,5 % больше, чем в среднем по Украине, реализация продукции соответственно в 2,1 раза больше; экспорт – в 2,4 раза больше и т.д.

Трудовые ресурсы формируются под влиянием изменений общей численности населения, его структуры, состояния экономики отраслевой специализации, социальных условий, экологии и других факторов.

В таблице 1 представлены сведенья о населении Донецкой области, его структуре и динамике изменений за период 2001-2006 года.

Исследуемый регион характеризуется исключительно большими трудовыми ресурсами.

Экономически активное население (по методике МОТ) превышает 2260 тыс. человек. По этому показателю Донецкая область превышает население целых государств.

Исследование показало, что за период с 2001 по 2006 годы сформировались отдельные позитивные процессы, в частности, небольшой устойчивый рост в целом трудовых ресурсов и из их числа непосредственно занятых трудовой деятельностью, уменьшение общей численности зарегистрированных безработных; омоложение трудовых ресурсов; небольшое уменьшение общей численности экономически неактивного населения.

Вместе с тем в использовании трудовых ресурсов сохраняются существенные негативные явления. Так, такой важный показатель как рост экономически активного населения в 2006 году не повышался и остался на уровне 2002 года.

В Донецкой области трудовой деятельностью занимаются меньше половины всего населения. На каждые 100 человек работающих приходится 115 человек, не участвующих в какой-либо трудовой деятельности.

Сохраняется большая нагрузка на одно вакантное место, а также большая длительность самого периода безработицы.

В составе населения наблюдаются снижение доли лиц в трудоспособном возрасте 2005 год – 49,0 %; 2006 год – 46,4 %.

Отрицательно на трудовые ресурсы повлияло сокращение населения региона, сокращается и без того невысокая доля экономически активного населения.

Замедляются темпы роста занятости в трудоспособном возрасте. За 2005 год – прирост составил 30,5 тыс. человек, а за 2006 год – только 18,5 тыс. человек. Большая армия безработных.

В ситуации ограниченности демографических ресурсов очень важно существенно улучшить условия выхода на рынок труда молодежи, обеспечивать повышение ее мобильности и конкурентоспособности. Тем болем, что возможности для этого есть.

Таблица 1 - Население Донецкой области по экономической активности (в возрасте 15-70 лет)

Показатели	Единицы измерения	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Все население	тыс. человек	4893,6	4774	4721	4671,9	4323	4581
Население в возрасте 15-70 лет	тыс. человек	3710,8	3679,8	3656,5	3635,9	3620,8	3601,8
в % к 2001 году	%	100	99,2	98,5	98,0	97,6	97,0
Экономически активное население	тыс. человек	2315,2	2261,0	2253,9	2250,4	2265,1	2261,6
в % ко всему населению	%	47,3	47,4	47,7	48,2	52,4	49,4
в % к 2001 году	%	62,4	61,4	61,6	61,9	62,6	62,8
трудоспособного возраста	тыс. человек	2159,1	2112,3	2111,8	2113,6	2119,4	2127,7
в % ко всему населению	%	44,1	44,2	44,7	45,2	49,0	46,4
в % к населению в возрасте 15-70 лет	%	58,2	57,4	57,7	58,1	58,5	59,1
старше трудоспособного возраста	тыс. человек	156,1	148,2	142,1	136,8	145,7	133,9
в % ко всему населению	%	3,2	3,1	3,0	2,9	3,4	2,9
Занятые	тыс. человек	2077,1	2069,5	2074,2	2086,0	2124,9	2132,3
в % ко всему населению	%	42,4	43,3	43,9	44,6	49,1	46,5
в % к населению в возрасте 15-70 лет	%	56,0	56,2	56,7	57,4	58,7	59,2
трудоспособного возраста	тыс. человек	1921,7	1921,9	1933,1	1950,0	1980,5	1998,5
старше трудоспособного возраста	тыс. человек	155,4	147,6	141,1	136,0	144,4	133,8
Безработные	тыс. человек	238,1	191,5	179,7	164,4	140,2	129,3
трудоспособного возраста	тыс. человек	237,4	190,4	178,7	163,6	138,9	129,2
старше трудоспособного возраста	тыс. человек	0,7	1,1	1,0	0,8	1,3	0,1
Экономически неактивное население	тыс. человек	1395,6	1418,8	1402,6	1385,5	1355,7	1340,2
трудоспособного возраста	тыс. человек	746,7	783,8	785,8	784,9	763,8	739,2
старше трудоспособного возраста	тыс. человек	648,9	635,0	616,8	600,6	591,9	601,0

Согласно статистическим данным (таблица 2) уровень экономически активного населения в возрасте от 15-24 лет, характеризующийся незначительным ростом и остающийся довольно низким, составляет только 44,1%. Однако это не говорит об улучшении ситуации на рынке как такового.

Если провести анализ по группе 25-29 лет наблюдается снижение уровня занятости на 2,1 %, что составило на 2006 год 78,7 % общего снижения занятости, увеличивается безработица в данной категории населения до 8,5 %, что на  1,7 % превышает предыдущий год. Уровень экономической активности состави 86,1 %. Это  в первую очередь свидетельствует о снижении конкурентоспособности данной грппы населения на рынке труда, снижении ее возможностей профессионально трудоустроится.

Таблица 2 - Уровень экономической активности, занятости и безработица по возрастным группам в 2005-2006 годах

	Уровень экономической активности населения, процентов к количеству исследованного населения соответствующей возрастной группы		Уровень занятости населения, процентов к количеству исследованного соответствующей возрастной группы		Уровень безработицы населения, процентов к количеству экономически активного населения соответствующей возрастной группы
	2005	2006	2005	2006	2005	2006
Все население	62,6	62,8	58,7	59,2	6,2	5,7
15-24 года	43,4	44,1	36,8	38,7	15,1	12,2
25-29 лет	86,7	86,1	80,8	78,7	6,8	8,5
30-34 года	85,9	87,2	81,7	82,7	4,8	5,2
35-39 лет	90,6	89,0	83,6	85,0	7,8	4,5
40-49 лет	85,6	87,2	82,4	83,7	3,7	4,0
50-59 лет	62,8	62,3	60,5	60,1	3,8	3,5
60-70 лет	16,1	14,2	15,9	14,2	1,0	-

Для повышения эффективности использования трудовых ресурсов необходимо: усовершенствование государственной молодежной политики, начиная с системы общего и профессионального образования, социальной и трудовой адаптации и завершая способами адекватного морального и материального стимулирования занятости в производственных и не призводственных отраслях; на молодежном секторе труда нужно учитывать, что накопились определенные негативные тенденции: усиление несоответствия спроса и предложения рабочей силы как по профессионально-квалификационным, так и по другим качественным характеристикам; увеличение в структуре предложения рабочей силы части лиц, которые не имеют профессии; падение престижности рабочих профессий; низкая заинтересованность работодателей в повышении квалификации и переподготовке работников,  необходимо расширять взаимодействие службы занятости с органами исполнительной власти и предпринимательским корпусом. С учетом процессов происходящих в сфере занятости следует ускорить подготовку на государственном уровне нормативной базы по целому ряду назревших проблем. Речь идет о введении государственного заказа на подготовку специалистов в вузах, о регулировании законом контрактной формы закрепления специалистов, подготовленных согласно целевым программам (с соответствующими обязательствами сторон по поводу сроков закрепления и объемов компенсации расходов).

Молодежь – исключительно важный  ресурс продуктивних сил общества, так как она является не только энергичной и работоспособной, но и способной к быстрому обучению рабочей силой. Это «источник жизни» для рынка труда.

Литература

1. Статистичний щорічник Донецької області за 2006 рік. Держ. ком. стат. України, Головне управління статистики у Донецькій області, 2007 рік.

2. Корнилова Е.В., опорный конспект лекций по дисциплине «Экономика труда и социально-трудовые отношения». – ДонНУЭТ, 2004.- 133 с.

3. Гончарова О.С., Полонский О.М., Проблемы занятости молодежи на отечественном рынке труда/ Вестник университета, ДонНУЭТ, Донецк, 2005.- с. 26 - 31.