Сартанова Н.Т.

Финансирование АПК Республики Казахстан: направления и эффективность

Государственная Программа индустриально-инновационного развития направлена на обеспечение дальнейшей диверсификации и повышение конкурентоспособности экономики Казахстана в долгосрочном периоде с усилением ее социальной эффективности [2]. Исходя из вышеперечисленного, в программе были определены приоритеты индустриально-инновационного развития АПК:

Ø производство продукции, имеющей стабильные рынки сбыта;

Ø переход на новые виды и механизмы субсидирования, что должно стать стимулом для внедрения передовых технологий и повышения конкурентоспособности производства;

Ø разработка и реализация мастер-планов по приоритетным направлениям АПК в виде четких ориентиров и индикаторов для предпринимателей, финансовых институтов, государственных органов и социально-предпринимательских корпораций при реализации инвестиционных проектов;

Ø содействие развитию высокотехнологичных производств путем развития институтов развития в АПК.

Программами развития АПК были определены основные мероприятия по отраслям, которые были подкреплены финансами:

1. Диверсификация растениеводства: поддержка развития семеноводства; удешевление стоимости ГСМ и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ; поддержка повышения урожайности и качества производимых сельхозкультур; обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда; экспертиза качества казахстанского хлопка-волокна; субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям; поддержка страхования в растениеводстве; возмещение ставки вознаграждения (интереса) по финансовому лизингу сельхозтехники

2. Развитие животноводства: стимулирование процессов формирования средне- и крупнотоварного производства в животноводстве, перевода его на промышленную основу; строительство новых и наращивание мощностей существующих животноводческих производств, основанных на современных технологиях; развитие инфраструктуры по убою скота, заготовке, хранению, транспортировке и реализации животноводческой продукции; модернизация технологических процессов производства животноводческой продукции; приведение системы ветеринарии в соответствие с мировыми стандартами и обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия и пищевой безопасности; государственная поддержка развития товарного рыбоводства.

3. Развитие перерабатывающей промышленности: субсидирование процентных ставок по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их основных и оборотных средств, по лизингу оборудования; стимулирование перехода предприятий на современные системы менеджмента качества.

4. Развитие инфраструктуры АПК и управления качеством производства сельхозпродукции: поддержка аграрных товаропроизводителей путем льготного кредитования, развития лизинга сельскохозяйственной техники, обеспечения страхования в растениеводстве; развитие несельскохозяйственного бизнеса на селе.

Программами развития АПК были определены следующие целевые индикаторы, которые позволят к 2014г. по сравнению с 2007г.: увеличить валовую добавленную стоимость не менее чем на 16%; увеличить производительность труда не менее чем на 10% по сравнению с 2010г., а также создать дополнительно более 10 тыс. рабочих мест; поднять уровень переработки мяса составит до 27%, молока до 40, плодов и овощей до 12%; обеспечить продовольственную независимость внутреннего рынка; нарастить экспортный потенциал отрасли в общем объеме экспорта до 8%.

Для дальнейшей реализации программ развития АПК Казахстана были спрогнозированы объемы и запланированы основные источники финансирования на 2010-2014гг. (таблица 1) [6]:

Таблица 1 - Плановый объем и источники финансирования АПК Казахстана, млрд. тенге

Показатель	Требуется на 2010-2014 гг.	в т.ч. по годам
		2010	2011	2012	2013	2014
Субсидии	256,0	47,6	48,5	51,4	53,3	55,2
Финансирование государственных мероприятий	293,5	50,4	58,9	53,3	65,6	65,3
Кредитование	400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
Инвестиции:	4654,6	837,1	839,1	931,5	982,1	1064,8
Итого:	5604,5	1015,1	1026,5	1116,2	1181,0	1265,3

По данным Министерства экономики и торговли РК основным источником финансирования АПК являются инвестиции – 83,1%, кредитование – 7,1%, финансирование государственных мероприятий – 5,2 и субсидии 4,6%. При этом необходимо отметить, что, несмотря на мировой финансовой кризис, начиная с 2010г., объемы финансирования АПК ежегодно возрастают.

Об эффективности финансовых вливаний в АПК свидетельствует рост объемов производства основных видов сельхозпродукции (таблица 2).

Таблица 2 – Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн

Показатель	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.	2010г. в % к среднему значению за 2005-2009гг.
Зерновые	11198,0	13460,0	16467,0	12538,0	17052,0	12185,2*	86,16
Мясо всех видов	762,2	808,6	838,7	874,2	896,3	937,4	112,13
Молоко	4749,2	4926,0	5073,2	5198,0	5303,9	5381,2	106,56
Масличные	439,8	458,9	459,4	414,0	703,6	775,4	156,60
Шерсть	30,4	32,4	34,2	35,2	36,4	37,6	111,51
Яйца, млн.шт.	2514,0	2494,7	2664,2	2989,1	3306,4	3720,3	133, 1
Каракуль, тыс. шт	191,9	129,3	90,6	115,0	78,8	49,4	40,79

*Примечание - засушливый год

Также наблюдается рост объемов производства продукции перерабатывающей промышленности. В 2009г. по сравнению с 2006-2008гг. увеличилась доля переработанного сельхозсырья к общему объему его производства: молока – до 29%, зерновых – до 37, масличных – до 98, мяса – до 24% [4].

В результате эффективности сельхозпроизводства наблюдается рост стоимости валовой продукции в 2010г. по сравнению с 2009г. на 20,9% и по сравнению с 2004г. в 2,4 раза [5].

Немаловажным фактором успешного развития АПК в целом является его техническая оснащенность. Правительством РК разработаны и реализуются планы мероприятий по повышению уровня технической оснащенности сельского хозяйства [3]. Динамика развития лизинга в Казахстане за 2004-2010гг. свидетельствует о том, что рынок лизинговых услуг в Казахстане успешно функционирует: объем финансирования за указанный выше период возрос в 21,5 раза; одновременно растет и количество действующих лизинговых компаний с 6 до 33, т.е. в 5,5 раза; число заключенных лизинговых сделок с 291 до 4200, или в 14,4 раза.

Таким образом, государственная политика в области поддержки и финансирования АПК, которая была сформирована и скорректирована на протяжении всех 20-ти лет своей независимости, содействует решению первоочередных задач: обеспечение устойчивого роста производства конкурентоспособной аграрной продукции, ее переработки; продовольственной безопасности страны; стимулирования социального и экономического развития сельских территорий; создание условий для вхождения Казахстана в ВТО.

Литература

1 Концепция устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006-2010гг.

2 Программа по развитию АПК в Республике Казахстан до 2020. - Постановление Правительства РК от 12 октября 2010г. № 1052

3 Государственная Программа «Дорожная карта бизнеса 2020». - Утверждена постановлением Правительства РК от 13 апреля 2010г. №301

4 www.minplan.kz

5 www.minagri.kz