Договор поставки

Общие положения

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, но он обслуживает не любую продажу товаров, а только отношения, складывающиеся в целях предпринимательской деятельности или в иных целях, исключая личное, семейное, домашнее использование товара. Договоры поставки и купли-продажи направлены на достижение одного и того же результата - передаче имущества в собственность (хозяйственное ведение или оперативное управление) приобретателя.

Однако если в силу договора купли-продажи реализуется готовая вещь (товар) и исполнение договора может совпадать с моментом его заключения, то договор поставки заключается на длительный период, так как товар, который будет поставляться, еще, как правило, не изготовлен, он будет производиться (заготавливаться) на основе заказа покупателя, выраженного в договоре. Поэтому договор поставки связан с производством (заготовкой товара), с ритмичностью производственного процесса. Поставка производится партиями в обусловленные частные сроки. Качество товара определяется государственными стандартами или условиями договора. Оплата осуществляется постепенно в обусловленные сроки (это позволяет, как бы рассрочить оплату и постепенно расходовать оборотные средства покупателя). Приемка товара по условиям договора может быть обусловлена наличием складской площади приобретателя.

К договору поставки могут применяться правила о договоре купли-продажи (например, в международной торговле), если иное не предусмотрено законом. Особенности поставки товаров для государственных нужд определяются специальным   законодательством* и ст. 525 - 534 ГК РФ.

* См.: Закон РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» от 29 мая 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №27. Ст. 1558; Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» от 27 декабря 1995 г. // Российская газета. 1996. 4 января.

Отношения по договору поставки регулируются ГК РФ.

Договор поставки является правовой формой, с помощью которой обеспечиваются потребности производства в сырье, материалах, оборудовании, топливе и др., а также реализуется готовая продукция.

Договор поставки товаров опосредует экономические связи по продвижению товаров из сферы производства в сферу обращения - в торговлю.

Договор поставки играет важную роль в реализации поставки для государственных нужд, так как в нем стороны выражают и конкретизируют свое намерение его исполнять. С помощью договора детализируется государственный контракт (по частным срокам исполнения, количеству, ассортименту и другим показателям). Согласование сторонами условий договора может способствовать исправлению несбалансированности заказа с действительными потребностями организаций в сырье, материалах, оборудовании и др. Разработка условий договора между его участниками помогает выявлению внутренних резервов производства и устранению непроизводственных затрат, повышению качества.

По правовой природе договор поставки взаимный, возмездный. Оба контрагента являются одновременно и кредиторами, и должниками.

По способу заключения договор является консенсуальным, т.е. права и обязанности у сторон возникают в момент подписания текста договора.

Предметом договора поставки являются средства производства, предметы потребления, добытое сырье, изготовленные материалы, топливо. Товар согласно договору поставки поставляется партиями по мере изготовления, он является продуктом массового или серийного производства и поэтому однороден, выпускается, как правило, в больших количествах, определяется массой, мерой, числом, количеством. Вместе с тем предметом договора поставки могут быть и индивидуально-определенные вещи - опытные машины и оборудование, а также машины и оборудование индивидуального исполнения.

Договор поставки заключается на пять лет, на один год или на иной период (краткосрочные, сезонные и др.) с учетом срока изготовления и поставки товара, а также на разовые поставки. Стороны вправе продлить действие заключенного договора на новый срок.

Исполнение договора поставки обычно происходит по частям в сроки (периоды), устанавливаемые с учетом необходимости бесперебойного снабжения населения и обеспечения ритмичности производства. Если договор предусматривает поставку однородных товаров отдельными партиями, то при отсутствии иного соглашения поставка осуществляется равномерно (ст. 508 ГК РФ).

Заключение договора поставки

 Заключение обычного договора поставки отличается от заключения договора поставки для государственных нужд.

При заключении обычного договора поставки составляется проект договора и высылается в двух экземплярах контрагенту. Если другая сторона, получившая проект договора, предлагает заключить его на других условиях, она составляет протокол разногласий (также в двух экземплярах) и возвращает его с подписанным договором в срок, определенный в предложении заключить договор, а при его отсутствии - не позднее 30 дней после получения проекта. Сторона, получившая протокол разногласий, обязана в тридцатидневный срок принять меры к согласованию условий договора (преддоговорные контакты) либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.

Сторона, получившая протокол разногласий, но не принявшая мер к согласованию условий договора и не уведомившая другую сторону об отказе от заключения договора в срок, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от преддоговорных контактов (ст. 507 ГК РФ).

При заключении договора поставки товаров для государственных нужд стороны руководствуются заранее разработанным заказчиком государственным контрактом. Государственный заказчик направляет поставщику (исполнителю) и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), являющееся основанием заключения договора поставки товаров для государственных нужд.

Сторона, получившая договор с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры к согласованию условий договора с другой стороной и уведомить ее о принятии договора в согласованной редакции либо об отклонении протокола разногласий. Неурегулированные разногласия в тридцатидневный срок могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение суда.

Если поставщик (исполнитель) уклоняется от заключения договора поставки для государственных нужд, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора (ст. 529 ГК РФ).

Следует иметь в виду, что составление протокола разногласий, согласование, передача спора на рассмотрение арбитражного или суда общей юрисдикции есть доведение содержания договора до его окончательной редакции, в то время как договор считается заключенным с момента подписания его сторонами.

Некоторые особенности имеет порядок заключения договоров на ярмарках по оптовой продаже товаров. На них стороны вступают в непосредственный контакт и заключают договоры, утверждаемые ярмарочным комитетом. Все разногласия, возникшие при заключении договора, разрешаются ярмарочным комитетом. Решение ярмарочного комитета окончательное. Если впоследствии при исполнении заключенного на ярмарке договора поставки возникнет имущественный спор, он подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На товарной бирже совершаются сделки по поводу производственной продукции (промышленной, сельскохозяйственной), а также вторичных ресурсов, отходов производства. Задача биржи, как и ярмарок, - сблизить спрос и предложение. На бирже заключаются крупные сделки купли-продажи, оптовой торговли, по поставке, передаче ценных бумаг и т.д. На бирже (как на ярмарке) товаров не бывает, она располагает лишь сведениями о количестве и качестве товаров, предлагаемых для реализации.

При совершении сделок между клиентами биржа - лишь посредник, организация, сводящая стороны, способствующая заключению между ними договоров и участвующая в их оформлении. Биржевые сделки регистрируются в биржевой книге.

Соглашения о взаимной передаче прав и обязанностей в отношении имущества, допущенного к обращению на бирже, заключаются участниками биржи в биржевом собрании в порядке, установленном законодательством о товарных и фондовых биржах и биржевыми уставами.

Споры, связанные с заключением и исполнением биржевых сделок, рассматриваются в биржевом арбитраже при соответствующей бирже, решение которого может быть оспорено в суде, арбитражном суде или третейском суде.

Содержание договора поставки

 Под содержанием договора поставки понимается совокупность прав и обязанностей сторон, отраженных в условиях (пунктах) договора. По договору поставки поставщик обязывается поставлять обусловленные товары в течение срока действия договора, а покупатель - принимать и оплачивать товары по установленным в договоре ценам. В договоре указываются: 1) наименование и количество подлежащих поставке изделий; 2) ассортимент или развернутая номенклатура подлежащих поставке товаров; 3) их качественная характеристика; 4) комплектность; 5) требования, предъявляемые к таре, упаковке, пакетированию; 6) общий срок действия договора и сроки поставки; 7) порядок доставки (транспортировки); 8) цены на товары и общая сумма договора; 9) порядок и форма расчетов; 10) платежные и почтовые реквизиты поставщика и покупателя, а также отгрузочные реквизиты получателя, если он является покупателем продукции; 11) другие условия, которые должны быть предусмотрены в соответствии с законодательством, а также условия, которые поставщик и покупатель признают необходимым предусмотреть в договоре.

Общее количество подлежащих поставке товаров определяется в договоре как в стоимостном (в рублях), так и в натуральных (поштучно, в весовых количествах) показателях.

Ассортимент (номенклатура) - это количественное соотношение видов поставляемых изделий (ст. 467 ГК РФ). Ассортимент подразделяют на групповой и развернутый. Групповой ассортимент представляет собой разбивку по крупным подразделениям, развернутый - детальные видовые различия изделий. Именно в развернутом ассортименте производится поставка (например, развернутый ассортимент тканей различают по расцветке, рисунку, оттеночности и др.).            

Качество поставляемых товаров определяется в договоре путем ссылки на стандарты, технические условия, образцы (эталоны). Условия о качестве могут быть определены в  договоре.                                             

Стандарт - это утвержденный в установленном порядке документ, в котором фиксируются требования, предъявляемые к товарам. Такие требования касаются признаков качества, размеров, правил маркировки и т.п.

Технические условия утверждаются на те виды товаров, на которые по тем или иным причинам нет утвержденных стандартов. Образцы (эталоны) специально изготавливаются поставщиком для того, чтобы сравнить с поставляемой массой однородных товаров.

Номера и индексы стандартов и технических условий указываются в договоре. Технические условия и образцы (или их описание) прилагаются поставщиком к договору.

В договоре могут быть предусмотрены более высокие требования к качеству по сравнению со стандартами, техническими условиями и образцами.

Стандартами, техническими условиями и договорами устанавливаются так называемые гарантийные сроки, предоставляемые для устранения поставщиком недостатков, выявленных в течение гарантийного срока, или их замены (ст. 471 ГК РФ).

Комплектность характеризует наличие всех частей сложного изделия, необходимых для его нормального использования. Комплектность определяется стандартами, техническими условиями или прейскурантами, а также может быть определена в договоре (ст. 478 ГК РФ).

В договоре определяются конкретная цена, порядок и формы расчетов (ст. 485 ГК РФ).

Сроки поставки устанавливаются в договоре путем указания на конкретные даты либо на периоды поставки (кварталы, месяцы, декады).

Исполнение договора поставки (порядок поставки)

Поставщик обязан передавать товары  покупателю в соответствии с условиями

договора.

     Днем исполнения обязательства поставщиком считается: а) при отгрузке товаров иногороднему получателю - день сдачи органу транспорта или связи; б) при сдаче товаров на складе получателя или поставщика (изготовителя) - дата вручения товара и составления приемо-сдаточного акта' или расписка в получении (ст. 458 ГК РФ).

Количество товаров, недопоставленных поставщиком или невыбранное покупателем в одном месяце, квартале либо ином периоде поставки, подлежит в соответствии с принципом реального исполнения восстановлению соответственно в следующем месяце, квартале или периоде. В договоре могут быть предусмотрены иные порядок или сроки восполнения недопоставленного количества (ст. 511 ГК РФ).

Если сторонами предусмотрена поставка товаров отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, поскольку иное не вытекает из закона, иных актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Наряду с определением периодов поставки в договоре может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.). Досрочная поставка может производиться с согласия покупателя (ст. 508 ГК РФ).

Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

Следует иметь в виду, что неодинаково регулируется порядок поставки обычных товаров и товаров для государственных нужд. Под государственными нуждами понимается потребность Российской Федерации в продукции, необходимой для решения общенациональных проблем, реализации социально-экономических, оборонных, научно-технических, природоохранительных и других целевых программ, а также иных задач. Государственные нужды обеспечиваются за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, привлекаемых для решения этих задач. Поставка товаров для государственных нужд осуществляется в целях обеспечения: федеральных целевых программ (включая комплексные программы федерального значения, в том числе фундаментальных научных исследований, опытно-конструкторских работ) развития РФ; межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ, экономических, в том числе валютно-кредитных, обязательств РФ, поставок, необходимых для создания и поддержания государственных материальных резервов РФ, поддержания необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности.

Покупатель вправе полностью или частично отказаться от не нужных ему товаров и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика и вправе потребовать от государственного заказчика извещения о прикреплении к другому покупателю (ст. 530 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, государственный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом.

Порядок доставки товаров одинаков для обычной поставки и поставки товаров для государственных нужд. Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю по договору поставки или лицу, указанному в договоре в качестве покупателя.

В случаях, когда договором предусмотрено право покупателя, давать поставщику указания об отгрузке товаров получателем (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке (ст. 509 ГК РФ).

Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки (железнодорожным, морским, речным, авиа и др.). Договором может быть предусмотрено получение товаров получателем в месте нахождения поставщика (выборка) (ст. 510 ГК РФ).

Когда договором предусмотрена выборка товаров, покупатель должен обеспечить осмотр передаваемых товаров в месте их передачи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Не выборка товаров в установленный договором срок, а при его отсутствии - в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров.

Если поставщик обязан передавать товар покупателю, то и на покупателе лежат обязанности принятия товара и его оплаты. Покупатель обязан совершать все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Порядок и сроки приемки

Порядок и сроки приемки по количеству и качеству регулировались инструкциями, принятыми Госарбитражем СССР*, которые могут применяться, когда иной порядок приемки не установлен стандартами, договором или другими обязательными для сторон правилами.

*См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1975. № 2. С. 23; № 3. С. 48.

Приемка товаров по количеству и качеству может быть сплошной и выборочной. Выборочная (частичная) проверка количества и качества товаров с распространением результатов проверки какой-либо части товаров на всю партию допускается в случаях, когда это предусмотрено стандартами (техническими условиями) или договором.

Приемка по количеству

Приемка по количеству имеет ряд особенностей. Товары, поступающие без тары, в открытой таре и в поврежденной таре, должны быть приняты по количеству в момент их получения от поставщика или от органа транспорта. Приемка от органов транспорта осуществляется в соответствии с правилами, действующими на транспорте. Если товары доставлены к месту назначения органом транспорта, покупатель, прежде всего, производит их приемку от перевозчика. При обнаружении порчи или недостачи груза получатель обязан потребовать составления органом транспорта акта либо других документов, предусмотренных транспортными правилами. Акт служит важным доказательством несоответствия груза данным сопроводительных документов.

В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары с соблюдением правил, предусмотренных транспортным законодательством.

Покупатель должен создать для проверки полученных товаров условия, обеспечивающие их сохранность и предотвращающие возможность образования недостач, хищений и порчи, следить за исправностью средств испытания, измерения, взвешивания, добиваться, чтобы лица, осуществляющие приемку, хорошо усвоили ее правила.

Приемка по количеству означает установление точного количества товара, полученного покупателем. Проверка должна производиться тем же способом определения количества, какой был применен поставщиком при отгрузке. Масса товара в таре - масса брутто, чистая масса без тары - масса нетто. Масса нетто определяется путем освобождения затаренных мест и взвешивания товара без тары.

Приемка по качеству

Приемка по качеству означает установление действительного соответствия принимаемого товара данным отгрузочных документов, маркировке, требованиям стандарта и иным условиям заключенного договора. Поэтому при приемке обязательной проверке подлежат качественное состояние тары, наличие и правильность маркировки.

При обнаружении несоответствия количества или качества товара данным, указанным в сопроводительных документах, получатель обязан приостановить дальнейшую приемку и вызвать для участия в составлении акта иногороднего отправителя. Представителя иногороднего отправителя вызывают, если это предусмотрено специальными правилами. При неявке представителя поставщика, а также в случаях, когда вызов иногороднего отправителя необязателен, составление акта о недостаче производится с участием другой организации по указанию поставщика или представителя общественности предприятия-получателя. С согласия поставщика (отправителя) недостача может устанавливаться односторонним актом получателя. Своевременно и надлежаще оформленный акт приемки является необходимым документом для установления наличия нарушений договора. С согласия поставщика допускается односторонняя приемка товаров получателем. Акт приемки подписывается руководителем предприятия-получателя. В приемке могут участвовать эксперты.

Если покупатель в соответствии с законом или договором отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика. Поставщик обязан вывезти товары, принятые покупателем на ответственное хранение, или распорядиться ими в разумный срок. Если поставщик в этот срок не распорядится товаром, покупатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику. Расходы, понесенные покупателем в связи с принятием товаров на ответственное хранение, реализацией товаров или их возвратом продавцу, подлежат возмещению поставщиком. При этом вырученные от реализации товара суммы передаются поставщику за вычетом причитающихся покупателю (ст. 514 ГК РФ).

Покупатель оплачивает поставляемые договором товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон они не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Помимо обязанностей покупателя принимать и оплачивать товары договором может быть предусмотрена обязанность возвращать поставщику использованную тару. Если иное не предусмотрено договором поставки, покупатель (получатель) обязан возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар, в порядке и сроки, установленные законом или договором.

Прочая тара, а также упаковка товара подлежат возврату поставщику лишь в случаях, предусмотренных договором (ст. 517 ГК РФ).

Ответственность за нарушение обязательств по поставке

Ответственность за нарушение обязательств по поставке основывается на общих принципах гражданско-правовой ответственности и наступает в виде взыскания убытков или неустойки с виновного контрагента. К убыткам относятся расходы, произведенные стороной, а также не полученные  ею доходы, которые она получила бы, если бы обязательство было исполнено другой стороной, т.е. запланированная, но не полученная плановая или сверхплановая прибыль, если сторона докажет, что были реальные возможности для ее получения. Убытки возмещаются с виновной стороны в полном объеме.

Покупатель (получатель), которому поставлен товар ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, за исключением случаев, когда поставщик, получивший уведомление покупателя (получателя) о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества. Покупатель, осуществляющий продажу товаров в розницу, вправе в разумный срок требовать замены товара ненадлежащего качества, возвращенного потребителем, если иное не предусмотрено договором поставки (ст. 518 ГК РФ).

При нарушении условий о комплектности покупатель (получатель) вправе предъявить поставщику требование, если поставщик незамедлительно не доукомплектует товары либо не заменит их комплектными товарами (ст. 519, 520 ГК РФ).

Поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором (ст.521ГКРФ).

Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре не предусмотрено иное. Товары, поставленные поставщиком до уведомления, покупатель обязан принять и оплатить.

Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

При поставке для государственных нужд убытки, которые причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта, подлежат возмещению государственным заказчиком (ст. 533 ГК РФ).