Картаева Ж.А.

Анализ деятельности нефтегазового комплекса Республики Казахстан

Нефтегазовый комплекс Казахстана является одной из приоритетных отраслей экономики, обеспечивающих развитие Республики Казахстан. Это обусловлено тем, что Республика Казахстан относится к странам мира, имеющим большие перспективы развития за счет освоения выявленных нефтегазовых ресурсов.

Теоретической основой современной экономики природопользования является экономика благосостояния. Она представляет собой направление нормативного анализа, опирающееся на ценностные суждения и разрабатывающее на их основе принципы и инструменты экономической политики.

Наращивание экономического потенциала нефтегазового сектора в сфере недропользования связывается с возрастающей добычей нефти в целом по республике, созданием разветвленной сети инфраструктурных производств, формированием новых отраслей специализации. Особое внимание при этом уделяется не только вводу в разработку новых структур, содержащих нефть, газ, конденсат, но и переходу на качественно иной этап развития - от опытно-промышленной эксплуатации к промышленному освоению.

При обосновании основных условий повышения эффективности функционирования нефтегазового комплекса необходимо учитывать соотношение коммерческих интересов хозяйствующих субъектов. Это связано с тем, что все предпосылки в своей основе опираются на это базовое положение. Действительно, реформирование налоговой политики в нефтегазовом комплексе и перспективы развития малого и среднею бизнеса, а также инновационная и инвестиционная политика в отрасли зависят оттого, насколько сбалансированы экономические интересы государства.

В современных условиях существенно возрастает роль экономического стимулирования в обеспечении процесса ресурсосбережения. Расширение хозяйственной самостоятельности основного звена промышленности - предприятия - открывает принципиально новые возможности для повышения действенности экономического стимулирования на снижение материальных затрат. В настоящее время конкретные виды материальных ресурсов, на экономию которых могут выплачиваться премии, определяются непосредственно на предприятиях и объединениях.

Развитие рынка нефтепродуктов, повышение его конкурентоспособности – важнейший приоритет экономической политики Казахстана. В частности, в госпрограмме по форсированному индустриально-инновационному развитию Казахстана на 2010–2014 годы отмечено, что одной из главных задач нефтегазового сектора республики становится обеспечение потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах. На повестке дня стоят вопросы увеличения глубины переработки нефти до 87–90% и доведения качества отечественных нефтепродуктов до международных стандартов (Евро-3 – Евро-5).[1]

В Казахстане в условиях роста потребности общества в объектах инфраструктуры и качественного предоставления ими услуг, увеличения морального и физического износа основных средств и отсутствия у государства достаточных финансовых ресурсов на обновление и создание объектов инфраструктуры, использование механизмов ГЧП (государственно-частного партнерства) может обеспечить выполнение задач в отраслях традиционной ответственности государства, позволит реализовать и развивать потенциал частных инвесторов и привлечь средства институциональных инвесторов.

К настоящему времени около 900 тыс. кв. км площади республики покрыто сетью региональных, поисковых и детальных сейсмических профилей, отработанных различными организациями Казахстана и России в 1958– 1965 и 1975– 1995 годы.

Общие прогнозные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья в Республике Казахстан составляют 17 млрд. тонн, из них 8 млрд. тонн приходится на казахстанский сектор Каспийского моря (далее – КСКМ). По подтвержденным запасам нефти Казахстан входит в число 15 ведущих стран мира. Казахстан обладает значительными запасами углеводородного сырья – 3,3 % мировых запасов (извлекаемые запасы нефти составляют 4,8 млрд. тонн и извлекаемые запасы газа, с учетом новых месторождений на Каспийском шельфе, достигли более 3 трлн. куб. м, а потенциальные ресурсы оцениваются в 6– 8 трлн. куб.м).

Нефтегазоносные районы республики, на которых расположено 172 нефтяных и 42 конденсатных месторождения (в том числе, более 80 разрабатываются), занимают площадь около 62 % территории Казахстана. Основные запасы нефти в Казахстане (более 90 %) сконцентрированы в 15 крупнейших месторождениях – Тенгиз, Кашаган, Карачаганак, Узень, Жетыбай, Жанажол, Каламкас, Кенкияк, Каражанбас, Кумколь, Бузачи Северные, Алибекмола, Прорва Центральная и Восточная, Кенбай, Королевское, половина – в двух гигантских нефтяных месторождениях Кашаган и Тенгиз.

Месторождения находятся на территории шести из четырнадцати областей Казахстана. Это Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Кызылординская и Мангистауская области. При этом примерно 70 % запасов углеводородов сконцентрировано на западе Казахстана.

Наиболее разведанными запасами нефти обладает Атырауская область, на территории которой открыто более 75 месторождений с запасами промышленных категорий 930 млн. тонн.[2]

Нефтегазовая отрасль является потенциально опасной сферой антропогенной деятельности, но она перестаёт быть опасной при высоком уровне управления производственным циклом, при выполнении недропользователем своих контрактных обязательств, при объективном и справедливом мониторинге со стороны компетентных государственных органов, при разрешении возникших проблем (производственных, технологических, экологических, социальных, правовых и др.) на основе положений законов. Эта отрасль всё ещё является «локомотивом» всей экономики Казахстана и отношение к ней должно быть соответствующим, в этой сфере не должно быть конфликтов, особенно с теми недропользователями, которые показывают высокие образцы производственной деятельности и управления бизнесом. Заявления представителей государственных органов о намерениях отзывать лицензии, приостанавливать или расторгать заключенные контракты не способствуют формированию положительного имиджа страны у законопослушных недропользователей, подрывают авторитет государственной власти в глазах общественности и предпринимательской среды и не способствуют улучшению ситуации по обеспечению надлежащего правопорядка в этой сфере экономики Казахстана.

Современное состояние нефтеперерабатывающей отрасли пока не удовлетворяет потребности внутреннего рынка республики в нефтепродуктах. Показатели казахстанских заводов значительно отстают от аналогичных показателей передовых нефтеперерабатывающих предприятий.

Одна из основных проблем развития рынка нефтепродуктов в Казахстане – низкий уровень конкурентоспособности нефтеперерабатывающих производств. НПЗ республики, построенные еще в советское время, не отвечают современным стандартам. Отсутствие высокотехнологичных производств получения нефтехимических продуктов после глубокой очистки углеводородного сырья не позволяет наладить выпуск достаточных объемов качественной товарной продукции с высокой добавленной стоимостью. Казахстан значительно отстает от развитых стран мира по глубине переработки нефти. По оценкам экспертов, уровень переработки нефти на республиканских НПЗ составляет около 45–50%. Для сравнения: в США, Канаде и Великобритании данный показатель приближается к 86–92%.[3]

На казахстанских нефтеперерабатывающих предприятиях весьма высок объем производства мазута, значительная часть которого вместо дальнейшей глубокой переработки сжигается в топках электро- и теплостанций для выработки тепла и электроэнергии, а часть сжигается в факелах. Между тем мазут является основным видом сырья для производства широкого ассортимента топлива, масел и других важнейших синтетических нефтехимических продуктов.

Проблема рынка нефтепродуктов республики – постоянная недозагруженность перерабатывающих мощностей.

Это связано, во-первых, с низким уровнем глубины переработки нефти. Еще одна проблема – отсутствие эффективного механизма госрегулирования топливно-энергетического рынка республики.

Все это обусловливало проведение государством неэффективной налоговой политики в отраслях топливно-энергетического комплекса (ТЭК), ориентацию нефтегазовых компаний в основном на широкомасштабный экспорт сырой нефти, сохранение низкого уровня конкурентоспособности нефтеперерабатывающих предприятий.

Неразвитость сферы перевозок нефтепродуктов, соответствующих логистических систем – сдерживающий фактор в обеспечении потребностей внутреннего рынка. Поэтому важная роль отводится решению проблем с логистикой нефтепродуктов от заводов до АЗС.

Для развития деятельности нефтегазового комплекса Республики Казахстан необходимо:

1. Проведение адекватной инвестиционной политики.

2. Совершенствование финансового механизма поддержки отечественного бизнеса.

3. Подготовка квалифицированных конкурентоспособных кадров в сфере нефтегазового оборудования.

4. Повышение логистических перевозок нефтепродуктов.

Все это, на мой взгляд, будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, созданию производств с высокой добавленной стоимостью.

Список использованной литературы:

1. Программа по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на  2010 – 2014 годы – 2010 г.

2. Парамонов В., Строков А., Столповский О. // Нефтегазовые состояние Казахстана. — 2010 г. — № 16, стр. 5, г. Алматы.

3. Смирнов С. Кувшин, полный нефти // Эксперт Казахстан. — 2010 г. — № 12, стр. 15, г. Алматы.