Головина Е.А.

Становление и развитие предпринимательства в Республике Казахстан

           В своем Послании народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев высказал мнение, что «к концу десятилетия доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна быть увеличена до 40 процентов, а к 2020 году Казахстан должен войти в число 50

стран с самым благоприятным бизнес-климатом».

            В этой связи Президент Республики Казахстан поставил перед Правительством триединую задачу в целях устойчивого развития экономики страны. Во-первых, существенно улучшить бизнес-климат, во-вторых, обеспечить стабильное функционирование финансовой системы, в-третьих, продолжить формирование надежной правовой среды [1].

В Казахстане, эпохой зарождения развитого бизнеса можно смело назвать одна тысяча девятьсот девяносто седьмой год, когда был принят Указ Президента страны о мерах по увеличению государственной поддержки и активизации формирования малого предпринимательства. Неотъемлемой частью государственной политики, с тех пор, является приоритетное его раскручивание и с ним же объединено большинство кардинальных изменений в обществе.   

Малые предприятия и в целом малый бизнес заняли нишу экономической деятельности максимально ориентированную на региональные и местные потребности. Они наиболее уверенно себя чувствуют в производстве товаров и услуг, которые в советский период находились в экономической и социальной тени крупной индустрии.

В регионах Казахстана малый бизнес более чем на 80% ориентирован на внутрирегиональные рынки (а в торговле и строительстве более чем на 90% — на местные, то есть на городские и районные); и даже применительно к промышленности внутрирегиональная ориентация составляет более 70% [2].

Наибольшее число активных предприятий в региональном разрезе приходится на г. Алматы (29,3%), г. Астану (8,3%), а также на Восточно-Казахстанскую (8,2%), Южно-Казахстанскую (7,4%) и Алматинскую (6,6%) области. Другие регионы занимают: Акмолинская область - 8 место (5,0%) и Западно-Казахстанская – 12-14 места (2,7%).

По-прежнему сохраняется крайняя неравномерность в распределении зарегистрированных МП по областям и регионам Казахстана. На названные первые четыре лидирующих региона РК в 2011 году приходилось 58,7% зарегистрированных МП, 54,9% действующих и 53,2% общего числа активных малых предприятий.

Если по республике в целом к активным относится лишь 35,7% от числа зарегистрированных малых предприятий, то в Акмолинской и Алматинской областях этот показатель составляет 54,1%, Кызылординской – 50,9%, в 4 областях этот показатель в интервале от 40 до 50%, еще в 3 областях и в г. Астане этот показатель выше среднереспубликанского уровня (от 35,9 до 38,5%), ниже среднего по стране уровня - в г. Алматы (29,8%), Жамбылской (28,0%), Южно-Казахстанской (29,1%) и Актюбинской областях (32,1%) [3].

В Казахстане, перед предпринимательством стоит полный ряд проблем:

-  недостаточная ресурсная база,

-  несовершенство законодательной базы,

-  отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий.

Но, зная  данные причины возникновения, все их можно решить.

Утверждение мер по повышению важности  малого предпринимательства  в настоящем секторе путем постижения новейших высокотехнологичных и наукоемких производств и услуг, внедрения прогрессивных способов управления, нужно для достижения перспектив экономического формирования области.

Ключевыми задачами мер государственной поддержки, реализуемых в предоставленном направлении, показываются:

- поддержка в реализации, изготовляемой продукции, предприятиями малого бизнеса;

- предоставление соответствия выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции функционирующим международным стандартам качества;

- снабжение субъектов малого предпринимательства производственными помещениями;

- налаженность финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства производственной и инновационной деятельности, в том числе организация доступа субъектов малого предпринимательства к передовым формам инвестиционной поддержки;

- оснащение обслуживания деятельности субъектов малого предпринимательства в вопросах организации современных высокотехнологичных, наукоемких производств и инновационной деятельности;

- обеспечение  условий свободной  конкуренции.

Беря за основу задачи производственно-инновационной поддержки малого предпринимательства, главными мерами, исполняемыми в предоставленном направлении, будут являться:

- способ организации проведения выставок, ярмарок, конкурсов субъектов малого предпринимательства производственной направленности и услуг, снабжение деятельности маркетинговых служб;  

- проведение тендеров по государственным закупкам с обеспечением приоритетов субъектам малого предпринимательства и продукции, производимой субъектами малого предпринимательства;

- введение на предприятиях малого бизнеса систем качества в соответствии с международными стандартами;

- торговля и передача в аренду и конфиденциальное управление субъектам малого предпринимательства пустующих объектов и площадей, находящихся в государственной собственности;

- выдача разрешений на перепланировку квартир под организацию предпринимательской деятельности;

- предоставление земельных участков для организации предпринимательской деятельности;

- предоставление взаимодействия с институтами формирования по прямому финансированию инновационных проектов малого предпринимательства, а также основанию региональных венчурных компаний, функционирующих в предоставленном направлении;

- формирование прогрессивных форм инвестиционной поддержки малого предпринимательства, а именно  лизинга и франчайзинга;  

- расширение и совершенствование практики бизнес-инкубирования;

- организация деятельности объектов инфраструктуры малого предпринимательства инновационной направленности;

- предоставление гарантий прав и защиты интересов предпринимателей. 

Формирование инфраструктуры, является       необходимым обстоятельством, разрешающим снабдить наращивание малым предпринимательством объемов производства и оказываемых услуг.

Потенциал кластерно-сетевого подхода к формированию малого и среднего предпринимательства, формирует увеличение эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, одоление действующих  территориальных различий в формировании инфраструктуры.

Критерии по формированию составляющих инфраструктуры малого предпринимательства, увеличению эффективности имеющихся структур, будут исполняться органами исполнительной власти области.  Государственные меры содействия инфраструктуры будут реализовываться в тенденциях:                             

- поддержки формированию объектов инфраструктуры малого предпринимательства;

-  бизнес-центров,

-  бизнес-инкубаторов,

- консалтинговых центров,

- прочих институтов инфраструктуры малого предпринимательства;

- поддержки организации объектов инфраструктуры малого предпринимательства индустриально-инновационного направления, а именно,  технологических бизнес-инкубаторов, технопарков, иных структур предоставленного направления; 

- формирования общественных организаций предпринимателей, в том числе отраслевых ассоциаций предпринимателей.      

Организация при его территориальных подразделениях центов поддержки предпринимательства для оказания субъектам малого предпринимательства широкого спектра услуг по организации и обслуживанию хозяйственной деятельности, оказанию финансово-кредитной помощи, с обстоятельством обширного охвата предпринимателей, включая районный уровень, является перспективным курсом раскручивания акционерного общества «Фонд развития малого предпринимательства».     

Пропаганда предпринимательской деятельности, которая содержится в создании положительного отношения к предпринимательской деятельности, освещении государственной деятельности по формированию малого предпринимательства и популяризации раскручивания бизнеса, является необходимым обстоятельством обеспечения государственной поддержки и активизации формирования малого предпринимательства.

О том, что ядром диверсификации будет предпринимательство, т.к. именно предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики, говорится в Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие, новейший экономический подъем, новые потенциалы Казахстана» от  двадцать девятого января две тысячи одиннадцатого года, в разделе «Предпринимательство – движущая сила новой экономики».

Правительству с две тысячи одиннадцатого года, Президентом РК Н.А. Назарбаевым было поручено, в связи с этим, снабдить вступление единой бюджетной программы по формированию предпринимательства в регионах под названием «Дорожная карта бизнеса - 2020».

Литература:

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» от 29.01.2011.

2. Кенжегузин М.Б. Региональная политика Республики Казахстан: экономический механизм реализации. Алматы, 2008. – 522с.

3. Cулейменова А.В « Анализ проблем малого и среднего бизнеса в Казахстане». Журнал Аль-Пари №4 2009