К.э.н., Стефанюк О.Д.

Национальная академия природоохранного и курортного строительства, Украина

Влияние региональных особенностей при группировке принципов социально-экономического районирования территорий

На нынешнем этапе развития государства, а также в современных условиях хозяйствования эффективное социально-экономическое развитие регионов Украины предполагает перераспределения экономических, природных, социальных ресурсов, а так же прав и обязанностей между центром и регионами. Такое перераспределение должно происходить как на государственном уровне, так и с помощью специально разработанных механизмов госрегулирования в регионах [1, с.190], т.е. необходима реализация современных форм, механизмов и методов государственного регулирования социально-экономическим развитием региона, с учетом выделения зон и территорий либо по определенным признакам либо относительно региональных проблем.

Основываясь на мнениях ученых [2, 3, 4, 5], автор считает, что зонирование является одним из методов рационального размещения производительных сил и позволяет создавать условия для решения социально-экономических проблем региона, посредством деления территории на зоны, относительно выявления признаков или особенностей присущих данному территориальному образованию, которые в свою очередь являются основным потенциалом данной территории. Поэтому автор считает, что зонирование, как инструмент региональной политики позволяет учитывать особенность геополитического расположения, уникальность природо-ресурсного потенциала и создает предпосылки для эффективного социально-экономического развития.

Процесс трансформации общественных отношений в Украине активизировал работу, направленную на реализацию административной реформы, предусматривая использование административно – территориального деления, как одного из методов современного районирования.

Таким образом, каждый вид районирования служит инструментом для решения социально-экономических проблем региона посредством идентификации региональных проблем социально-экономического развития территории с целью рационального использования потенциала территории в рамках сформировавшихся административно-территориальных границ.

Так, автор считает, что современные условия социально – экономического развития предопределяют необходимость более глубокого изучения принципов районирования, которые должны реализовываться исходя из учета особенностей конкретных территориальных образований, а так же учитывать уровень социально-экономического развития региона и характер экономической деятельности. Это предполагает выделение совокупности экономических, социальных, природных ресурсов, относительно которых возможно идентифицировать территориальные особенности (см. табл.1). Так, с целью идентификации принципов районирования, автор предлагает использовать следующие критерии: уровень специализации региона, уровень социально-экономического развития, административно-территориальные границы и период стратегического планирования. Предложенная автором систематизация принципов районирования, основана на выделении таких критериев, которые с одной стороны, являются обобщающими элементами для изучения возможностей использования принципов районирования, а с другой стороны, одним из условий эффективного социально-экономического развития региона.

Таблица 1

Систематизация принципов районирования

Критерии выделения	Авторы научных школ
	Морозова Т.Г.	Долишний М.И., Паламарчук М.М., Паламарчук О.М., Шевчук Л.Т	Некрасов Н.Н.,	Голиков А.П., Дейнека А.Г., Казаков Н.А.
Уровень специализации	экономический принцип		принцип комплексности	Уровень освоения территории
Уровень социально – экономического развития	Национальный принцип	Принцип объективности районирования		Уровень развития социальной инфраструктуры
		Принцип содержательности		принцип урбанизации населения
		принцип целенаправленности		Принцип объективной общественной целостности территории
		Принцип содержательности		Принцип перспективности всех видов человеческой деятельности
Административно – территориальные границы	Административный принцип	принцип соответствия социально – экономического районирования и административно – территориального устройства государства		национальные границы
Период стратегического планирования		Принцип перспективного характера районирования

Таким образом, в ходе анализа принципов социально-экономического районирования территорий с учетом региональных особенностей, была предложена систематизация принципов районирования, основанная на выделении критериев: уровень специализации региона, уровень социально-экономического развития, административно-территориальные границы и период стратегического планирования, которые являются обобщающими элементами для изучения возможностей использования принципов районирования, а так же одним из условий эффективного социально-экономического развития региона.

Литература

1. Долішній М.І. Регіональна політика на рубежі ХХ – ХХІ століть: нові пріоритети. – К.: ”Наукова думка”., 2006. – 511с.

2. Дзенис З.Е. Методология й методика социально-экономгеографических исследований // Зинатне. - Рига, 1967. - 262с.

3. Протасов В. Ф., Молчанов А. В. Словарь экологических терминов и понятий. - М.: Изд-во Финансы и статистика, 1997. - 160 с.

4. Шевчук Л.Т. Використання трудового потенціалу крізь призму нової парадигми науки ХНІ століття // Регіональна економіка. – 2001. № 3 (21). – с.17 – 25.

5. Голиков А.П., Дейнека А.Г., Казакова Н.А. Размещение производительных сил и регионалистика. Учебное пособие. – Харьков: ООО «Олант», 2002.- 320с.