А.В. Беликина

ГНУ Нижне-Волжский НИИСХ, Россия

Теоретические аспекты разработки стратегии инновационного развития в регионах

Разработка стратегии инновационного развития выступает необходимой частью процесса создания региональной инновационной системы.

Опыт регионального экономического развития в России и зарубежном свидетельствует о том, что возможно и необходимо создавать механизмы, позволяющие в долгосрочной перспективе обеспечить в регионах условия для генерации, воспроизводства и распространения нововведений. В процессе разработки подобных стратегий важной становиться оценка региональных условий и ресурсов. Их измерение в сочетании с использованием различных альтернатив в выборе приоритетов и направлений регионального инновационного развития с учетом возможностей межрегионального взаимодействия.

Современные исследования пространственных аспектов создания и распространения инноваций в экономике показывают, что регионы и крупные города в высокой степени могут способствовать реализации инновационного потенциала расположенных на их территории хозяйствующих субъектов. В тоже время они обладают высокой привлекательностью для осуществления финансовых вложений в научно-технический и инновационный сектора. Полная реализация инновационного потенциала не возможна без создания серьезной институциональной основы для воспроизводства научных идей, развития и коммерциализации технологий в регионе и за его пределами.

В Российской Федерации необходимо принятие единой стратегии инновационного развития на долгосрочную перспективу, которая станет основой для увеличения темпов экономического роста посредством активизации инновационной сферы российской экономики. Подобная стратегия станет залогом высоких показателей инновационного развития, обновления производства, увеличения объема научно-технических разработок. Расширения рынков высокотехнологической продукции. Инновационная стратегия должна сыграть ключевую роль в решении основных задач перспективной социальной, экономической, инвестиционной и внешнеэкономической политики государства, в создании национальной инновационной системы.

Существенные различия российских регионов в уровне их развития науки и технологий в отраслевых пропорциях экономического развития обуславливают и различия подходов к институциональному обеспечению инновационных процессов. Так, преобладание или нехватка индустриальных структур, наличие или отсутствие учреждений фундаментальной или прикладной науки, наличие внедренческих инфраструктур накладывает определенный отпечаток на выбор стратегических приоритетов инновационного развития.

Большое значение также имеет возможность концентрации элементов и связей инновационной инфраструктуры в определенных мегаполисах, создание центров инновационного развития и дальнейшего формирования полицентрической структуры «полюсов роста» в регионе. Нужно отметить, что такая возможность больше выражена в регионах с традиционно сильными центрами науки (особенно фундаментальной), образования и технологий (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск и др.). Регионы, обладающие мощным индустриальным и сельскохозяйственным потенциалом, производственной и рыночной инфраструктурой, могут создавать и реализовывать инновационные стратегии, могут максимально учесть специфику своего пространственного развития. Это означает, что невозможно и нецелесообразно полностью унифицировать приемы и требования при разработке стратегий инновационного развития регионов.

Главная задача стратегии инновационного развития региона - гармоничное и скоординированное развитие региональной инновационной системы, обеспечивающий полный цикл инноваций: от разработки новшества до его внедрения.

Формирование инновационной сферы, активация инновационной деятельности являются приоритетом развития России на ближайшие десятилетия. Глобализация мировой экономики, обострение конкурентной борьбы на главных рынках передовых технологий требуют от отечественных товаропроизводителей коренной модернизации существующей системы производства и перехода на новые технологии. Инновационная доктрина становиться важной в повышении конкурентоспособности национальной экономики. Необходимость разработки и реализации долгосрочной инновационной стратегии обусловлена тем, что только на её основе можно осуществить инновационное обновление устаревших основных фондов и выпускаемой продукции, повысить конкурентоспособность отечественных товаров и услуг на внешнем и внутреннем рынках, осуществить переход к инновационному пути развития страны. На основе избранных приоритетов обеспечить высокие темпы экономического роста и социального развития.

Опыт зарубежных стран показывает, что развитие передовых технологий является важным фактором повышения конкурентоспособности национальной экономики. Благодаря ориентации на инновационный путь развития, за последние десятилетия многие страны (Китай, Корея, Индия и др.) вышли в лидеры по выпуску и реализации высокотехнологичной продукции машиностроения, приборостроения и др. Доля инновационной продукции составляет 80%; около 70% предприятий, от общего числа, осуществляют технологические инновации. Удельный вес затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в развитых странах несколько раз больше, чем в России.

К сожалению, Россия на сегодняшний день существенно отстает от ведущих стран по показателям развития инновационного потенциала. Накопленный в советский период значительный научно-технический потенциал в последние десятилетия «экономических реформ» оказался рассеянным.

Руководством страны подготовлен проект «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2030 года», разработанный в порядке реализации «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденных Президентом РФ 30 марта 2002 года, установок послания Президенте РФ Федеральному собранию РФ 2003 г.

Большое значение в этой связи приобретает процесс внедрения и распространения инноваций, которым ранее уделялось мало внимания, и большая часть научных разработок пока остается на бумаге из-за недостатка средств на испытания, серийное внедрение в производство. Как показывает практика, этот процесс оказывается более дорогостоящим, чем процесс разработки новой технологии или продукта. Научное разработки – это часть инновационного процесса, включающего в себя разработку новшеств, внедрение и диффузию инноваций. Эффективность конечного результата инновационной деятельности определяется выходом в серийном масштабе новой продукции, услуги доступной части потребителей. Именно в этом плане инновации имеют ценность, становятся условием экономического роста в регионе, приобретают социальную значимость. Эффект от инновационной деятельности определяется объемом инноваций и сокращением периода инновационного цикла.

Целью инновационного развития является достижение высоких показателей экономического и социального развития области в долгосрочной перспективе посредством активации инновационной деятельности, эффективного использования инновационного потенциала региона.

Достижение данной цели возможно посредством решения следующих задач:

- формирование нормативно-законодательной базы развития инновационной деятельности, обеспечение защиты интеллектуальной собственности, совершенствование налогового законодательства. Применительно к инновационной сфере;

- увеличение объемов финансирования до необходимой величины инновационной деятельности, создание благоприятного инвестиционного климата в регионе, формирование новых институтов финансирования инновационной деятельности;

- развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участков инновационного процесса, развитие технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфертных технологий;

- инновационное обновление основных фондов предприятий промышленности, АПК как условие повышения эффективности производства и преодоления технического отставания производства по сравнению с другими производителями других регионов и страны; внедрения механизмов ускоренной амортизации основных фондов;

- реализация научно-технических достижений и изобретений, улучшение использования интеллектуальной собственности;

- активизация НИОКР в регионах;

- развитие малого инновационного бизнеса;

- формирование инновационных кластеров;

- развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности.

Литература:

1. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России / О.В. Иншаков. Волгоград: изд-во Волгоградского Государственного университета, 2003. – 96с.

2. Морозова Т.Г. Региональная экономика //Т.Г. Морозова, М.П. Победина. Г.Б. Поляк и др. Москва: Банки и биржи, ЮНИТИ. 1998. – 472 с.