К.э.н. Божко Л.Л.

Рудненский индустриальный институт, Казахстан

Варианты взаимодействия приграничных территорий в контексте трансферта инноваций

Для оценки эволюции инновационной активности приграничных территорий можно применить модель пространственной диффузии новшеств, описывающую и освоение территории. Данная модель охватывает в равной степени пространственные и временные закономерности развития хозяйства, причем те и другие можно выявить по отдельности и синтезировать.

Многие ученые отмечают, что в большинстве случаев соприкасающиеся явления территориально взаимно проникают, диффундируют друг в друга, в результате чего возникает взаимное перекрытие явлений (процессов). В данном случае имеет место диффузное изменение границ, при котором происходит постепенное внедрение, диффундирование одного явления (процесса) в другое явление. Такая диффузия может идти не только по всей длине границы, но и по отдельным каналам связи, в качестве которых чаще всего выступают трассы. При таком изменении возникают диффузные границы. С функционированием диффузных границ предлагается связать процессы диффузии, трансляции, трансферта инноваций в экономику небольших городов приграничных регионов.

Географические границы обладают свойством воздействовать на передачу информации, управление, перемещение людей. Барьерные и контактные функции границы оказывают существенное влияние на развитие приграничных территорий, поэтому используется понятие «импульс экономической активности» как организующее воздействие социально-экономического объекта на прилегающую территорию, которое повышает активизацию деятельности в ней. В нашем исследовании предлагается заменить термин «импульс экономической активности» на термин «импульс инновационной активности», который будем использовать и в дальнейшем.

Известны, как центробежный, так и центростремительный вектор-импульс, имеющие противоположное значение. Несмотря на то, что все приграничное пространство получает один и тот же центробежный «импульс инновационной активности» (в виде инновации, выражающихся в изобретениях, патентах, лицензиях, промышленных образцах, все формы «ноу-хау» и другие виды интеллектуальной деятельности), приграничные территории «отзываются» на него неодинаково. Из этого следует, что приграничные территории развиваются по-разному, как в силу исторически сложившихся особенностей, так из-за различных центростремительных импульсов, исходящих от границ с соседними регионами.

На основе вышеизложенного, мы считаем, что диффузия инноваций применительно к приграничным территориям является неоднозначным процессом, которому присуща многовариантность. Нами предложены варианты приграничного взаимодействия с позиции трансферта инноваций:

- в регионах импульс инновационной активности является достаточно слабым и его влияние на приграничные территории (периферию) быстро убывает с удалением от центра. Окраины регионов отличаются низкой инновационной активностью, поэтому взаимодействие регионов в плане трансферта инноваций в их приграничных зонах проявляется незначительно;

- в регионе, обладающим наибольшим инновационным потенциалом, формируется высокий «импульс инновационной активности», который поступает в соседний регион. Но там он приобретает центростремительное направление, существенно деформирующее инновационную активность, создаваемую центробежным импульсом;

- оба региона обладают в своих приграничных зонах высоким импульсом инновационной активности. Можно указать два случая в этой ситуации: инновационная политика регионов имеет одинаковые приоритеты и характеризуется взаимодополнением и тесными связями между регионами; инновационная политика в каждом регионе является активной, но проводится достаточно независимо. В данном случае на границе регионов формируется «импульс инновационной активности», в первом случае более интенсивный, распространяющийся к центрам регионов. В каждом регионе могут возникнуть несколько концентрических волн-гребней, повышающих активизацию инновационной политики не только в ядрах, но и на периферии (приграничных территориях);

- вдоль границы расположены объекты, характеризующиеся высоким инновационным потенциалом, или по обе ее стороны резко различаются значительные инновационные ресурсы, стимулируя совместную инновационную деятельность. В обоих случаях инновационное развитие приграничных территорий активизируется;

- в регионах проводится различная инновационная политика. В таком случае привилегированный (более активный в инновационном плане) регион отрицательно влияет на соседний регион (происходит «утечка» наиболее квалифицированной рабочей силы) и создает в его приграничной полосе зону, лишенную инновационной активности.

Перечисленные варианты приграничного взаимодействия можно использовать при оценке инновационного потенциала приграничных территорий. В связи с этим, наибольшую актуальность приобретает верификация понятия «диффузный обмен инновациями» применительно к приграничным территориям.

Идентификация вариантов приграничного взаимодействия с позиции трансферта инноваций выполнена на примере регионов казахстанско-российского порубежья. Высокий «импульс инновационной активности», сопровождающийся несколькими концентрическими волнами-гребнями, повышающими активизацию инновационной политики не только в ядрах, но и на периферии характерен для следующих приграничных регионов: Восточно-Казахстанская область – Алтайский край и Республика Алтай; Павлодарская область - Новосибирская область; Западно-Казахстанская область – Саратовская область.

Учитывая особую роль эффекта соседства и эт­нокультурной и исторической близости при формировании террито­риальных предпочтений инвесторов из соседних стран необходимо отметить, что первыми объектами реализации инновационных проектов из близ­лежащих государств стали крупные города в приграничных регионах.

Искажение иерархически-волновой диффузии может наблю­даться под воздействием кооперации казахстанских и российских производителей. При этом инвестиционное сотрудничество может быть лишь средством облегчения научно-технической кооперации, что наи­более характерно для наукоемких отраслей, особенно имеющих отно­шение к военно-промышленному комплексу, поскольку в нем в Казахстане и России существуют ограничения на участие иностранного капитала.

В целом в отношениях приграничных регионов казахстанско-российского порубежья наблюдается «волнообразное» движение. Первоначально принимаются основополагающие интеграционные решения, намечаются соответствующие конкретные мероприятия и начинается их реализация, а затем их выполнение замедляется, а по некоторым направлениям вообще происходит откат назад, после чего через какое-то время подписываются новые со­глашения, которые в некоторой степени коррелируют с прежними, так и не реализован­ными документами.

Экономическая сущность приграничных территорий заключается в возможности использования дополнительных экономических связей, отличных от тех, которые задействованы другими территориями. Пространство, прилегающее к линии границы, может представлять собой мощнейший экономический, а затем политический и культурный центр страны, опирающийся на развитый транспортный комплекс и связанный с экономическим ядром-центром.

Инновативность приграничных регионов заключается в превращении недостатков периферийного развития в возможности приграничного сотрудничества, в поиске и развитии тех качеств и особенностей, которые впоследствии повысят их привлекательность. При создании благоприятных политических, экономических условий возникают предпосылки для широкого использования инновационного потенциала приграничных территорий совместными усилиями соседних стран в рамках приграничного сотрудничества. В связи с этим небольшие города приграничных территории способны использовать преимущества своего положения для создания точек экономического роста вдоль линии границы.

Резюмируя вышеуказанное, на наш взгляд, целесообразно дать определение понятию «диффузный обмен инновациями» применительно к приграничным территориям. «Диффузный обмен инновациями» - это диффузное распространение новшеств, которое отражает способность приграничных территорий не только использовать позитивные результаты «полюсов саморазвития», которые придадут определенной импульс их инновационной деятельности, но и возможность самим выступать в роли генераторов инновации, путем создания точек экономического роста вдоль линии границы.

Литература:

1.Географические границы. Под редакцией Б.Б. Родомана и Б.М. Эккеля. М., Издательство МГУ, 1982 г. С.54.

2.Дорошенко С.В. Регион как саморазвивающаяся система: адаптация к инновационному типу развития. Екатеринбург, ИЭ УРО РАН, 2010

3.Хегерстранд Т. Диффузия инноваций как пространственный процесс. М. 1993. 94.