Антоненко И.В.

Состояние и перспективы развития научного потенциала России

Большое значение в развитии наукоемких производств российской экономике является ресурсное обеспечение науки.

Международное сравнение количественных показателей ресурсного обеспечения науки современной России и зарубежных стран наглядно показывает сравнительно скромные масштабы финансирования научных исследований в России по отношению к лидерам развитого мира. Так, в 2005 году по уровню внутренних затрат на исследования и разработки к ВВП Россия занимала 29 место с показателем 1,07%, в то время как США и Германия по данному показателю занимают 8 и 9 место соответственно расходуя 2,68 и 2,51% от ВВП [1, С.306].

Испытывая проблемы с ресурсным обеспечением науки, место России в глобальных показателях исследовательской активности меняется в худшую сторону. В период 1996-2000 гг. Россия занимала 8-е место в мире по числу опубликованных научных работ, а в 2003 году только лишь 11 место (2,26%) (С.325) и 11-е место по числу цитированных работ, в том же 2003 году по этому показателю лишь 19 место (0,74%) [1, С.326].

Структурно российская наука представлена академическим, вузовским и отраслевым секторами.

Вузовский сектор науки играет особую роль в формировании научного потенциала страны, что также отражается и на отраслевом секторе науки, так как на нем стала проявляться тенденция к уменьшению числа организаций, занимающихся собственно разработками, при одновременном увеличении количества организаций, занятых опытным производством, связанным с инновационной деятельностью.

В целом выделим следующие проблемы, наиболее тесно связанные с сохранением и развитием научного потенциала российской экономики.

Первая проблема - финансирование науки, занимающее ключевое место в ее ресурсном обеспечении.

В 2003 г. финансирование науки в России за счет бюджета про­должает отставать от того уровня, который был законодательно закреплен еще в 1996 г. Так, ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета к ВВП cоставили всего лишь в 2003 г. 0,31%, а в 2004 г. этот показатель снизился до 0,28% и лишь в 2005 г. вырос до 0,36% [1, С.67]. Таким образом, проблема финансового обеспечения российской науки на современном этапе (по крайней мере до 2010 г.) продолжит оставаться одной из наиболее острых и значимых для сохранения и развития ее потенциала.

Вторая проблема - состояние кадровых ресурсов науки, в которой можно выделить несколько важных аспектов.

Во-первых, в количественном выражении персонал, занятый исследованиями и разработками сокращается из года в год. Так, например, в 2003 г. этот показатель равнялся 858470 человек, в 2004 г. – 839338 человек, а в 2005 г. – 813207 человек. [1, С.28].

Во-вторых, это ухудшение возрастной структуры научных кадров. Средний возраст научных кадров неуклонно растет во всех секторах российской науки, особенно в ее академическом секторе. Так, средний возраст исследователей докторов наук составляет 61 год, кандидатов наук – 53 года. В период с 1994 г. по 2005 г. средний возраст вырос среди первой группы с 58 до 61 года, а среди второй группы с 49 по 53 год [1, С.37].

В-третьих, это пополнение научных кадров молодыми профессионально подготовленными специалистами, основными источниками которого являются высшая школа, а также аспирантypa, докторантура и институт соискателей ученых степеней. Количество исследователей с ученой степенью доктора и кандидата наук неуклонно сокращается. Так в 2003 г. общая численность  исследователей с ученой степенью составляла 101806 человек, в 2004 г. она сократилась до 99910 человек, а в 2005 г до 99428 человек [1, С.38].

В-четвертых, это закрепление молодых кадров в науке и их внутренняя (переход из науки в другие сферы народного хозяйства) и внешняя (отъезд на работу за границу) миграция в наиболее плодотворном творческом возрасте. Например, среди персонала, занятого исследованиями  и разработками отрицательное сальдо приема и выбытия персонала  с 2003 г. по 2005 г. только лишь увеличилось и составило -0,9% и -1,4% соответственно. Среди исследователей ситуация аналогичная. Так в 2003 г. сальдо приема и выбытия персонала составляло -0,5%, а в 2005 г. - -1,2% [1, С.43].

Выделение проблем финансового и кадрового обеспечения науки России в качестве главных, заслуживающих особого внимания, безусловно не должно приводить к недооценке таких сторон, связанных с состоянием научного потенциала страны, как физическое и особенно моральное старение и выбытие значительной части материально-технической базы науки, потеря привлекательности и престижа научной деятельности и сопряженная с этим социально-психологическая деградация занимающихся ею работников.

Таким образом, основные проблемы, связанные с формированием научного потенциала российской экономики, обусловлены недостаточностью финансирования науки, старением персонала, занятого исследованиями и разработками, а также пополнением научной сферы новыми, высококвалифицированными кадрами и их закреплением в сфере науки.

Литература:

1. Индикаторы науки: 2007. Статистический сборник. – М.: ГУ-ВШЭ, 2007.- 344 с.

2. Инновационный тип развития экономики России: Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2005.- 584 с.

3. Manual for surveying national scientific & technological potential, collections and processing of data. Management of the R&D system. Paris: UNESCO, 1970. - N 15. – Р.16.