Подготовка дела к судебному заседанию
14.1. Сущность и значение стадии подготовки дела к судебному заседанию
Сущность данной стадии процесса заключается в том, что судья единолично или в порядке предварительного слушания дела с участием сторон выясняет наличие юридических и фактических оснований для рассмотрения дела по существу. При этом не предрешаются вопросы о виновности подсудимого. Стадия подготовки дела к слушанию преследует две цели: 1) установить, нет ли каких-либо препятствий для продолжения уголовного судопроизводства по делу; 2) создать необходимые условия для предстоящего судебного заседания. То есть данная стадия выступает, с одной стороны, как проверочная по отношению к досудебным стадиям, а с другой – как подготовительная по отношению к стадии судебного разбирательства. Постановление судьи о назначении судебного заседания определяет рамки судебного разбирательства. С момента вынесения решения о назначении судебного заседания обвиняемый становится подсудимым. Совершая подготовительные действия к судебному заседанию, судья должен обеспечить внесение в судебное разбирательство только таких дел, которые расследованы всесторонне и объективно, без существенных нарушений уголовно-процессуального закона, и тем самым создать условия для обеспечения прав участников процесса и вынесения законного и обоснованного приговора.
14.2. Порядок подготовки к судебному заседанию. Вопросы, разрешаемые судьей при подготовке дела к судебному заседанию
Согласно положениям разд. IX УПК подготовительные действия к судебному заседанию могут осуществляться либо судьей единолично, либо в порядке предварительного слушания дела с участием сторон.
Предварительное слушание назначается судьей в следующих случаях: - при наличии ходатайства стороны об исключении доказательств;
- при наличии оснований для возвращения уголовного дела прокурору;
- при наличии оснований для приостановления или прекращения дела;
- при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 Уголовно-процессуального кодекса.
Порядок проведения предварительного слушания установлен ст. 234 Уголовно-процессуального кодекса. Предварительное слушание производится единолично судьей с участием сторон в закрытом судебном заседании. Уведомление о вызове сторон должно быть направлено не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания. Предварительное слушание может быть проведено в отсутствие обвиняемого по его ходатайству либо при наличии оснований для проведения судебного разбирательства в порядке ч. 5 ст. 247 Уголовно-процессуального кодекса. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания. В ходе предварительного слушания ведется протокол. При совершении подготовительных действий в любом случае должны быть решены две группы вопросов: первая связана с проверкой оснований для назначения судебного заседания, вторая – с подготовкой рассмотрения дела в судебном заседании, если судья принял соответствующее решение. Первую группу составляют следующие вопросы (ст. 228 Уголовно-процессуального кодекса): - подсудно ли уголовное дело данному суду;
- вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;
- подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;
- подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
- приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества;
- имеются ли основания для проведения предварительного слушания?
Приняв решение о назначении судебного заседания, судья разрешает вторую группу вопросов, связанных с обеспечением рассмотрения дела по существу (ст. 231 Уголовно-процессуального кодекса): - о месте и времени судебного разбирательства;
- рассмотрении уголовного дела единолично или коллегиально;
- назначении защитника в случаях его обязательного участия;
- вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами;
- рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании;
- мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу.
14.3. Решения, принимаемые в стадии совершения подготовительных действий
Судья единолично может принять решения о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания и назначении судебного заседания. Предварительное слушание может завершиться принятием следующих решений: о направлении дела по подсудности; возвращении уголовного дела прокурору; приостановлении производства по делу; прекращении дела; назначении судебного заседания.
Решение о назначении судебного разбирательства принимается, если дело подсудно данному суду, расследовано с соблюдением требований закона и нет оснований для его приостановления или прекращения. Согласно ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса уголовное дело
возвращается прокурору для устранения препятствий для его рассмотрения судом в следующих случаях: - если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения;
- копия обвинительного заключения или обвинительного акта не была вручена обвиняемому;
- при необходимости составления обвинительного заключения или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;
- имеются основания для соединения уголовных дел;
- при ознакомлении обвиняемого с материалами дела ему в соответствующих случаях не были разъяснены права на заявление ходатайства о проведении предварительного слушания, о применении особого порядка судебного разбирательства и о слушании дела с участием присяжных заседателей или рассмотрении дела коллегией из трех федеральных судей.
При этом судья обязывает прокурора в пятидневный срок обеспечить устранение допущенных нарушений. Согласно ч. 4 ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса производство каких-либо следственных или процессуальных действий по уголовному делу, возвращенному прокурору, не допускается. Если же они проводились, то их результаты не имеют доказательственного значения. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 08.12.2003 № 18-П признал ч. 4 ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса не соответствующей Конституции и указал, что данная норма не позволяет осуществлять меры, необходимые для устранения обнаруженных нарушений. А это исключает восстановление нарушенных прав участников уголовного процесса и не позволяет осуществить по делу правосудие. Однако следственные и иные процессуальные действия, которые могут быть проведены после возвращения дела прокурору, по смыслу решения Конституционного Суда РФ, не могут быть связаны с восполнением неполноты предварительного расследования. При этом судья обязывает прокурора в пятидневный срок обеспечить устранение допущенных нарушений.
Решение о приостановлении производства по уголовному делу принимается в случаях: - если обвиняемый скрылся и его место пребывания неизвестно;
- тяжелого заболевания обвиняемого, подтвержденного медицинским заключением;
- направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, подлежащего к применению в данном деле, Конституции;
- когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.
В соответствии с п. 3–6 ч. 1 ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 и со ст. 239
УПК решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования принимается по следующим основаниям - истечение сроков давности уголовного преследования;
- смерть обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по делу требуется для его реабилитации;
- отсутствие заявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения;
- отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного и иных судов, а также депутата законодательного органа субъекта РФ, следователей и адвокатов;
- наличие акта амнистии;
- наличие вступившего в законную силу приговора суда или решения суда о прекращении дела по тому же обвинению;
- наличие неотмененного решения органа дознания, следователя или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению;
- отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, или отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица, отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного и иных судов, а также депутата законодательного органа субъекта РФ, следователей и адвокатов;
- при отказе прокурора от обвинения.
Кроме того, судья может прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25 (примирение сторон), 26 (в связи с изменением обстановки), 28 (в связи с деятельным раскаянием) УПК. Любое из этих решений должно быть принято судьей не позднее 30 суток со дня поступления дела в суд, а если обвиняемый находится под стражей, то не позднее 14 суток.
Кушнир И.В. Уголовный процесс | Лебедева О.В. Уголовно-процессуальное право | Манова Н.С. Уголовный процесс | Невская М.А. Уголовно-процессуальное право | Перетятько Н.М. Уголовно-процессуальное право
|