главная :: экономика :: право :: сертификация :: учебники :: поиск |
Каталог статей |
Урусов В.М. К региональным проблемам устойчивого развития на примере Дальнего Востока РоссииУстойчивое развитие глубинных регионов обеспечивается не столько разведкой и вовлечением в эксплуатацию новых месторождений исчерпаемого сырья, сколько восстановлением возобновимых ресурсов, их охраной, щадящей эксплуатацией, безотходными технологиями глубокой переработки с целью насыщения качественной продукцией по крайней мере внутреннего рынка, в том числе деликатесной пищевой продукцией и фиточаями на базе биоты моря, аквакультуры, лесных дикоросов, включая ягоды, дикорастущие овощи, грибы, лекарственные травы, соки. Дальний Восток России (ДВ) без Якутии – это 40% и более цветных, редких, драгоценных металлов страны и столько же углеводородов, разведка которых по нефти и газу практически только начата; 16% лесов России (РФ) и 3% лесов мира, 12 млрд. м³ древесины, 80% которой – древесина хвойных; это не менее 80% рыбных запасов РФ. Следовательно, в ближайшем будущем госбюджет РФ в своей очень значительной, если не преобладающей доле, станет дальневосточным, будет формироваться хозяйством ДВ. Перспектива: во-первых, требуется реализовать экологичные, не вредящие нерестилищам технологии прежде всего в горнодобывающей и лесной промышленности, во-вторых, защитить акватории как один из главных ресурсов выживания постоянного населения, в-третьих, рассчитать динамику мировых цен как на биоту, так и на полезные ископаемые, в-четвёртых, осуществить госзаказ на драгметаллы, не составляющий сейчас и 3%. Благополучие населения региона ещё недавно обеспечивалось в основном лесной промышленностью и лесным хозяйством, рыболовством и переработкой морской биоты и во вторую очередь машиностроением, горнодобывающей промышленностью. Сегодня при снижении производства в лесном комплексе в 2-3 раза вырубается ежегодно до 100 тыс. га леса при на порядок большей выгорающей площади. Перспективы выживания и населения и экономики ДВ в переходный период подробно рассматриваются специалистами разных направлений: прежде всего географами и экологами [1; 5; и др.], в том числе нами [4 и др.]. Лесное браконьерство, этническая преступность, сопоставимость официальных лесозаготовок с неконтролируемым хищением лесных богатств, распродажа ресурсов биоты и недр по демпинговым ценам (переходная экономика, определяя долю ВВП РФ в общемировой в 1-2%, занижает реальный вклад страны в производимое общемировое богатство до 10 раз) ставят на повестку дня возвращение государственной монополии на сырьевые отрасли. И всё же переходный момент обладает некоторыми достоинствами, что следует реализовать местным администрациям. Это, например, поляризованный ландшафт [6], в котором вымирающие сёла и закрывающиеся лесопункты могут быть востребованы как территории для организации экологических коридоров, обустройства охранных зон заповедников, учреждения национальных природных парков (НПП) и памятников природы (ПП) для системы выживания как природного комплекса, так и местного населения. Нас интересует роль возобновимых и исчерпаемых природных ресурсов в целях поддержания экономики субрегионов и ДВ в целом. Проблема в закреплении за субрегионами ДВ, постоянным населением в лице местных администраций (законодательных собраний) следующих ресурсов или хотя бы их большей части. 1. Наиболее богатые месторождения энергоносителей, стратегического не металлического сырья, цветных и редких металлов. А это связано с их льготной «покупкой» у московской администрации, в частности Министерства природных ресурсов, субрегионами в лице законодательных собраний. Разработку крупнейших, экономически выгоднейших месторождений полезных ископаемых субрегионы должны вести для повышения благосостояния населения территории путём развития отраслевого образования, составления прогнозов востребованности ресурсов в будущем, улучшения социально-экологической среды поселений любого уровня. 2. Биота окраинных морей ДВ. Жёстко контролируя и охраняя её в т.ч. от транснациональных браконьеров, закрыв для иностранных рыбаков Охотское море, регион обеспечит до трети будущего экономического благополучия, вернёт население на побережья, дав ему работу на малых и средних предприятиях в т.ч. экологического, рыбоохранного, рыборазводного сектора, например, по восстановлению местных популяций трепанга и гребешка, сокративших свою численность за 20 последних лет примерно в 1000 раз. Вполне уместны и международные проекты по восстановлению тех же трепанга и краба. Восстановив предприятия аквакультуры, будет проще возродить рыбоконсервную промышленность, разрушенную после 1991 г. [1]. 3. Эколого-туристические и рекреационные ресурсы. Экологический туризм, рекреация, бальнеология с целью лечения на минеральных водах и грязях ДВ, мёдолечения, апитерапии при должном уровне рекламы окажутся более выгодными для местного населения, чем прямая эксплуатация и продажа ресурсов. По крайней мере в близком будущем. Следует восстановить водолечение на уникальных термальных водах Курил и Камчатки. 4. Имеет смысл подумать о понижающих давление и уровень сахара крови фиточаях, био- и медпрепаратах. Использование хвои и молодых побегов тиса карликового (Курилы), красники (Сахалин, Курилы, Камчатка) для получения фиточаёв, сиропов, джемов возможно только у нас. 5. Необходимо закрепить за местными администрациями ресурсы лесов ДВ в качестве эколого-географического каркаса (ЭКТ) субрегиональных и региональных уровней, что должно обеспечить сохранение в чистоте достаточных для жизнеобеспечения водоёмов и благополучие основных нерестилищ и по возможности всего БР. 6. Необходимо сохранить многоводные компактные водосборы для будущих водохранилищ, которых требует неравномерная водность лет в связи с потеплением и северным переносом тайфунов. 7. Существует проблема лесных пожаров и необлесившихся гарий. Кроме перехода целых субрегионов в лесодефицитные, она ведёт к снижению водности рек и водохранилищ и падению качества питьевой воды. 8. Следует разъяснять в школах и администрациях значение подготовки специалистов по экологическому и природопользовательскому направлениям с тем, чтобы в регионе появились управленцы, не только знающие цену ресурсу на местном и международном рынках, но и способные выстроить линейку производств с конечной рентабельной продукцией. 9. Следует вернуться к вольному приносу драгоценных металлов и камней и обеспечить законодательную базу для из переработки на месте в готовую продукцию, в т.ч. сувенирную и бытовую. Лесные ресурсы – то немногое, что обеспечит благополучие населения глубинных районов. В мире на одного человека приходится 0,67 га лесной площади и 70 м³ древесины [2]. И с каждым годом эти величины уменьшаются. На ДВ числится до 90 млн. га лесов. Лесоматериалы в любом виде в АТР всегда найдут сбыт. Но только ли древесиной ценны леса и необъятные земли гослесфонда? Недревесные продукты в виде лекарственных трав, фиточаёв, ягод, орехов, дикорастущих овощей, мёда, грибов, живицы могут быть даже более ценными, чем собственно древесина. Нужны специальные краевые программы, которые будут нацелены на охрану и восстановление исчезающих лесных формаций в Приморье и Хабаровском крае. По данным ДальНИИЛХ [3], в Дальневосточном федеральном округе ежегодно фиксируют 2,5 тыс. лесных пожаров на площади 1,2 млн. га, проходится рубками около 100 тыс. га, а качественная древесина на гарях может быть взята только в первые 2-3 года после пожара [3]. Мы теряем важнейшее преимущество – преимущество монополиста древесины как ценнейшего востребованного ресурса, к тому же возобновимого. Причём Хабаровский край с 1993 г. утратил не менее 2/3 запаса своей товарной древесины. Проблема сохранения дальневосточных кедровников также несовместима с их сдачей случайным заготовителям и арендаторам. Только дееспособные, обеспеченные специалистами и техникой лесхозы могут и должны отвечать за рубки и сохранение хвойных массивов, возобновление лесов. Потому что они даже в урезанном и преобразованном в лесничества с малым штатом виде отчасти ещё сохранили высококвалифицированные кадры и при обеспечении финансирования восстановят защиту лесов. Литература 1. Бакланов П.Я., Арзамасцев А.С., Качур А.Н. и др. Природопользование в прибрежной зоне. - Владивосток: Дальнаука, 2003. - 251 с. 2. Бочарников В.Н. Биоразнообразие: оценка и сохранение на основе технологий ГИС. - Владивосток: Дальнаука, 1998. – 288 с. 3. Громыко С.А. Лесоводственные и эксплуатационные основы использования усыхающих и повреждённых пожарами елово-пихтовых древостоев ДВ. - Автореф. …канд. с/х наук. Уссурийск: ПГСХА, 2004. – 22 с. 4. Урусов В.М., Майоров И.С. Экологические проблемы Дальнего Востока России в новой экономической ситуации //Проблемы и перспективы развития Азиатско-Тихоокеанского региона. - Сборник науч. тр. Находка: Институт технологии и бизнеса, 2003. - С. 61-65. 5. Христофорова Н.К. Экологические проблемы региона Дальний Восток-Приморье. Владивосток; Хабаровск: Хабар. кн. изд-во, 2005. – 305 с. 6. Шварц Е.А. Эколого-географические проблемы сохранения природного биоразнообразия России: Автореф. дис. …докт. геогр. наук. М.: ИГ РАН, 2003. – 49 с. |