Д.э.н. Шаталова Т.Н., Чернышова Ю.Г.

Самарская академия государственного и муниципального управления, Россия

Ресурсосбережение как фактор регионального развития

В региональной политике традиционно выделяют ряд взаимосвязанных элементов: социальную, экономическую, научно-техническую, экологическую, демографическую, гуманитарную и национальную политику Мы предлагаем расширить структуру элементов региональной политики добавив в нее, на наш взгляд, ключевой элемент – энергетическую политику.

Рисунок 1. – Схема согласования интересов в процессе формирования и реализации энергетической политики.

Региональная политика оказывает большое влияние на региональное развитие, под которым в настоящее время понимают такой режим функционирования региональной системы, который ориентирован прежде всего на повышение уровня и качества жизни населения, обеспеченное устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона.

Устойчивость регионального развития обнаруживается в длительном сохранении условий для воспроизводства социального, природно-ресурсного, экологического, хозяйственного и другого потенциала региона в режиме социальной ориентации. Поэтому, например, чрезмерная интенсивность изъятия природных ресурсов, дающая мощное разовое обогащение территории, не укладывается в концепцию устойчивого регионального развития.

В научных публикациях прослеживаются различные точки зрения исследователей по поводу критерия эффективного регионального развития. Это и критерий сбалансированности социально-экономического развития, и критерий социального роста, и критерий устойчивого развития, и критерий инновационного развития, и критерий комплексного развития Анализ сущностного содержания данных критериев выявил, что по сути своей они все предполагают комплексный прогресс региональной системы на основе сбалансированности ее социальной, экономической, экологической, инновационной и других видов подсистем.

Таблица 1. – Критерии эффективного регионального развития и их содержание.

Критерии	Авторы	Содержание критерия
1	2	3
1.Сбалансиро-ванность социально-экономического развития	В.А.Коптюг, А.С.Матросов, В.К.Левашов, Г.В.Гутман, А.А.Миросдов, С.В.Федин, Г.В.Семенов, О.Ф. Балацкий	Пропорциональное развитие между собой составляющих потенциалов региона (экономический, социальный, экологический, трудовой и т.д.) обеспечивающих устойчивость и социальную ориентацию регионального функционирования.
2.Социальный рост	В.Н.Волкова, Н.А.Волгин М.К.Бункина, Пол Шварц, Б.М.Генкин	Формирование социальной и производственной инфраструктуры для создания условий

1	2	3
		воспроизводства материальных и духовных благ населения; обеспечение оптимальных условий жизнедеятельности людей.
3.Устойчивое развитие	С.П.Бараненко, В.В.Шеметов, Л.Г.Мельник, Л.Хенс, И.И.Бохин, К.В.Варьянц	Стабильное социально-экономическое развитие обеспечивающее непрерывное, последовательное, поступательное развитие общества.
4.Инновационное развитие	Д.И.Кокурин, Ю.В.Вертакова, Е.С.Симоненко, Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец, В.С.Бард, С.Н.Бузулуков, И.Н.Дрогобышкий, С.Е.Щепетова	В стратегии развития регионов, при которых реакция на динамику факторов внешней среды осуществляется на основе использования результатов научно-технического прогресса в виде внедряемых результатов научных разработок.
5.Комплексный прогресс	В.М.Козырев, Т.В.Чечелева, А.И.Гаврилов, И.В.Арженовский, Э.В.Гирусов	Достижение в региональных системах разумной сбалансированности социально-экономического развития и сохранение окружающей среды.

Сбалансированность регионального развития проявляется в особой для каждого региона пропорции между составляющими его потенциала, обеспечивающей устойчивость и социальную ориентацию регионального развития. В современных условиях наиболее уязвимыми являются экологическая, природно-ресурсная, а во многих регионах и социальная составляющие потенциала регионального развития. Вместе с тем региональное развитие не предполагает искусственного поддержания уже имеющихся пропорций, наоборот, часто это развитие возможно лишь при их корректировке. Осуществление корректировки возможно, на наш взгляд, с учетом обязательного соблюдения в развитии каждого структурного элемента региональной экономики и каждого вида потенциала критерия ресурсосбережения Таким образом, критерий ресурсосбережения в региональных системах определяет сбалансированность социально-экономического и экологического развития с учетом постоянной корректировки достигнутых пропорций на факторы внутренней среды и внешнего окружения.

Рисунок 2. – Расширенная структура региональной политики с учетом критерия ресурсосбережения.

Литература:

1. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания – М. ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002.-544с.

2. Грейсон Д.Ж., О`Делл К. Американский менеджмент на пороге XII в. /Грейсон Дж., О`Делл К.; пер. с англ. – М.: Экономика, 1991.-531с.

3. Дьяков А.Ф., Платонов В.В. Единая электроэнергетическая система России в период рыночных преобразований: Учебное пособие. М.: Издательство МЭИ, 2003.-455с.

4. Управление региональной экономикой /Г.В.Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин: под ред. Г.В. Гутман – М.: Финансы и Статистика, 2001.-176с.

5. Энергосбережение – приоритетное направление национальной политики/ под ред. М.П.Ковалко, С.П. Денисюк – Киев.: УЕЗ, 1998. -506с.

6. Шаталова Т.Н., Жирнова Т.В. Мониторинг производственно-экономической деятельности предприятий энергетики: вопросы регулирования. – Оренбург. ООО «Агенство «Пресса», 2008. – 162с.

7. Ануфриев В.П. Теория и практика энерго - ресурсосбережения: Учебное пособие/ В.П. Ануфриев, Ю.М. Лебедев, А.М. Черномуров. – Екатеринбург: Наука – Сервис. 2006. -405с.

8. Богатырев А.В. Теория и методология организационно-экономического обеспечения ресурсосбережения на промышленных предприятиях. Н.Новгород: Изд. ННГУ, 2010. – 244с.

9. ТЭК и экономика регионов России / Под. ред. Бушуева В.В. – М.: ИАЦ ЭНЕРГИЯ, 2007. -450с.

10. Шаталова Т.Н. Управление ресурсным потенциалом предприятий на региональном уровне: теория и практика, Оренбург, ИПК ГОУ ОГУ – 2010. – 200с.