Каталог статей

Добровольская О.П., Добровольский А.В.

Анализ безопасности эколого-социально-экономических систем регионов

     Современный уровень развития производительных сил в пределах регионов способствует усилению противоречия между степенью удовлетворения потребностей населения и природной состоятельностью в достижении необходимых темпов  экономического роста. Следствием данного процесса является комплекс экологических проблем,  решение которых возможно лишь на основе создания научно-обоснованной стратегии устойчивого развития, одним из направлений  которого, выступает достижение экологической безопасности (ЭБ) регионального развития. 

Детальный анализ безопасности эколого-социально-экономических систем регионов подтверждает, что это свойство гарантировано, в ситуации, когда уровень дестабилизирующих факторов не превышает определенных регуляторных возможностей системы, а механизм управления находится в состоянии адекватном возможному целевому использованию необходимых ресурсов. В виду этого, экологическую безопасность следует рассматривать как состояние защищенности личности, общества, государства от неблагополучного влияния окружающей среды, обусловленного природными (биотическими и абиотическими) и антропогенными факторами. Помимо этого, ЭБ является составляющей национальной безопасности и предполагает определенное состояние производительных сил и нормативно-правовых отношений, способное обеспечить устойчи­вое воспроизводство природно-ресурсного потенциала, а также благоприятные эколо­гические условия[1].

Анализ существующих подходов к исследованию экологической безопасности позволяет определить основные характеристики  данной категории, а именно:    

- антропогенное происхождение, которое предполагает существование в эколого-социально-экономической системе региона определенного для человека свойства – безопасности и намерения социума иметь это благо на соответствующем уровне;

- системность,  ориентированную на существование в эколого-социально-экономической системе наряду с экологической безопасностью и других благ – разновидностей безопасности (социальной, экономической, демографической, военной, информационной);

- продолжительность, которая предполагает способность эколого-социально-экономической системы поддерживать необходимый уровень безопасности определенного вида, используя для этого все необходимые ресурсы системы;

- иерархичность, которая определяет  структурированность системы на соответствующие подсистемы (компоненты). Эти компоненты формируются на основе взаимодействия различных видов подсистем – технологической, экологической, социальной, экономической;

- структурную стойкость, которая способствует возникновению эколого-экономического ущерба окружающей  природной среде, а также предупреждению экологических проблем, и как следствие – принятию мер по достижению качества окружающей среды;

- масштаб распространения, характеризующий обстановку в локальной, региональной и глобальной территориальных подсистемах;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     - обязательное обеспечение природного равновесия и наличия экологических благ, как в пределах  регионов, так и государства в целом;

- управляемость. Эффективное управление экологической безопасностью эколого-социально-экономических систем требует, на наш взгляд, определенного методологического переосмысления так как, любая ее разновидность мало чего стоит в практическом смысле без системы управления, направленной на ее обеспечение.                                                                                                                                                                                                                          Обобщение концептуальных аспектов обеспечения экологической безопасности территории,  позволяет выделить следующие  ее виды [2]:

- техногенную экологическую безопасность, предполагающую снижение риска загрязнений, вследствие  деятельности промышленных предприятий;

- безопасность, предупреждающую появление потенциально возможных чрезвычайных ситуаций, обусловленных антропогенной деятельностью;

- безопасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного происхождения, основанную на  возникновении геофизических, геологических, гидрологических опасных явлений;

-  безопасность, возникающую в результате смены образа жизни человека.

На наш взгляд, все вышеуказанные аспекты являются составляющим концепции управления  экологической безопасностью региона, структурно-логическая модель которой представлена на рисунке 1.

   Достижение ЭБ региональных систем требует, на наш взгляд, использования системы методов, направленных на поддержание динамического равновесия и стабильности взаимодействия природной и общественной составляющих в пределах эколого-социально-экономических систем регионов и получивших достойное применение во многих государствах мира, среди которых: экологические (зеленые налоги), экологический менеджмент и аудит, а также экологическое лицензирование.

В виду этого формирование региональной стратегии обеспечения ЭБ, должны обеспечить: решение  экологических проблем, обусловленных нарушением ныне существующих норм природопользования; экологизацию производства и минимизацию  ресурсопользования в соответствии с  предельно-допустимыми нормами; гармонизацию экологических и демографических проблем. 

Для государств, которые находятся в процессе социально-экономических трансформаций, к числу которых относится и Украина, реализация основных

    

Рис. 1.  Структурно-логическая модель управления экологической безопасностью региона

положений концепции экологической безопасности регионов выступает основной составляющей достижения национальной безопасности, а также обязательным условием реализации модели устойчивого развития – глобальной  цели  общественного развития.    

Литература

1. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06. 1991 р. №1264-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. –№ 41. – С. 546.

2.  Захарова Н.Е. Экологическая безопасность в контексте устойчивого развития. // Экологические и социокультурные  аспекты  устойчивого развития. – Минск: АН Беларуси, 1997. – С. 63-68.