Асаинов А. Ж., Шилдебаева Г. Т.

Государственное политика регулирование социально-экономического развитие регионов Казахстана

В условиях командно-административной системы управления экономика любой территории управлялась союзными, республиканскими, отраслевыми органами, а целостного управления экономикой не было.

С трансформационными процессами и новыми условиями хозяйствования возникли дополнительные проблемы, связанные с территориальными особенностями формирования рыночных отношений. Это вызывает необходимость разработки и реализации обоснованной региональной политики государства на новом этапе его развития.

Формирование такой региональной политики должно исходить из следующих принципиальных требований:

1.Обеспечение единого общереспубликанского рынка, как интегрированной системы региональных рынков Казахстана.

2.Обоснование важнейших территориальных приоритетов, оптимизация размещения производительных сил, исходя из общих стратегических положений макроэкономической политики государства.

3.Обеспечение приоритета общереспубликанских интересов при формировании межгосударственных и межрегиональных связей

4.Рациональное использование многообразных экономических возможностей регионов, объективных преимуществ территориального разделения труда и экономической кооперации регионов.

5.Ориентация на собственные ресурсы и резервы регионального развития, дополненные системой государственной поддержки приоритетных, отстающих и неблагополучных регионов.

6.Преодоление чрезмерных региональных контрастов в социальных условиях за счёт поддержки отстающих и депрессивных районов. Обеспечение достойного уровня благосостояния в каждом регионе, создание примерно равных шансов для всех граждан независимо от места проживания.

7.Необходимость государственного решения важнейших региональных проблем, имеющих республиканское значение.

8.Обеспечение, мерами государственного воздействия, реализации территориального принципа социальной справедливости при проведении рыночных преобразований в регионах, объективно различающихся по своим параметрам.

Региональная политика является составной частью общей политики государства, направленной на эффективное использование территориальных факторов жизнедеятельности и хозяйствования, для достижения стратегических целей и задач устойчивого социально-экономического развития страны.

Цель региональной политики РК заключается в создании относительно равных возможностей для жизнедеятельности населения и эффективном использовании ресурсно-производственного потенциала каждого региона на основе рационального территориального разделения труда и формирования принципов развития территориального самоуправления.

Достижение цели региональной политики требует поэтапного решения следующих задач:

· Разработка комплекса мер политического, экономического, экологического и правового характера, обеспечивающих хозяйственную самостоятельность регионов;

· Определение территориальных приоритетов в соответствии с общими стратегическими положениями макроэкономической политики государства;

· Сочетание селективной государственной поддержки отдельных регионов с государственным стимулированием экономической активности;

· Становление и развитие региональных и общереспубликанских рынков товаров, труда и капитала, институциональной и рыночной инфраструктуры;

· Поддержание и реструктуризация малых и средних хозяйств с целью вывода их экономики из кризиса и ускорения социально-экономического развития;

· Создание материальной основы для возрождения отсталых аулов и сёл;

· Формирование рациональной пространственной структуры экономики, совершенствование территориальной организации производства;

· Обеспечение ресурсно-целевой сбалансированности производственного комплекса, восстановление эколого-экономических, научно-технических, природных ресурсов территорий;

· Выравнивание различный в уровне и качестве жизни населения по регионам, преодоление депрессивного состояния экономики и социальной сферы в регионах, особенно, в слаборазвитых.

Практическая реализация региональной политики основывается на следующих принципах:

1 рациональное сочетание интересов государства в целом и отдельных его регионов;

2 согласованность действий регионов с основными принципами внешней политики и внешнеэкономической деятельности государства;

3 взаимодействие хозяйствующих субъектов на основе эффективного межрегионального разделения труда и интеграции производства;

4 экономическая самостоятельность регионов в решении задач социально-экономического развития территорий, смягчение социальных последствий реформирования экономики и мобилизация необходимых для этих целей финансовых и производственных ресурсов;

5 обеспечение социальных нормативов и гарантий населению регионов;

6 ответственность региональных органов за уровень и качество жизни населения, рациональное использование минерально-сырьевых, земельных, водных и других ресурсов, воспроизводство растительного и животного мира.

В соответствии с целями и задачами региональной политики выделяются следующие её основные направления:

· поддержание производства и увеличение выпуска продукции, пользующейся спросом на внешнем и внутреннем рынках, наращивание экспортного потенциала регионов;

· постепенное свёртывание экономически бесперспективных производств с усилением экологического контроля;

Список литературы

1. Борисов Е.Ф., «Экономическая теория», учебник, Москва: Юристъ, 1999

2. Долан Э.Дж, Линдсей Д. Макроэкономика (пер. с анг.В.Лукашевич и др.) Под общ.ред. Б.Лисовика и др. С-Петербург, 1994г.

3. Курс экономической теории / под ред. Чепурина М.Н. и Киселевой Е.А.– Киров, 1999

4. Луссе А. Макроэкономика. – С-Пб., 1999