к.э.н. Соловьева О.А.

ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет», Россия

Основные принципы формирования механизма государственного регулирования предпринимательства и область его оптимального функционирования

Механизм государственного регулирования предпринимательства, как правило, определяется как взаимодействие органов власти с экономически активными субъектами хозяйствования. В данном понимании отражается сущность механизма управления, но не учитывается вся совокупность разнотипных внешних и внутренних факторов, влияющих на процесс формирования механизма.

В условиях рыночной экономики степень развития предпринимательского сектора определяется уровнем его конкурентоспособности, которая зависит от качества государственного регулирования экономики. Поэтому под механизмом государственного регулирования предпринимательства автор предлагает понимать совокупность социальных, экономических, правовых и организационных методов (рычагов) государства, которые обеспечивают оптимальное выполнение стратегических целей социально-экономического развития страны и формирование оптимальных условий для развития предпринимательской среды.

Формирование механизма государственного регулирования предпринимательства необходимо осуществлять с учетом системного и процессного подходов.

Системный подход является важным средством, гарантирующим оптимальное сочетание стратегических целей развития государства и предпринимательства, а также позволяющим учесть влияние внешних макроэкономических факторов.

Процессный подход рассматривает механизм как непрерывное и последовательное выполнение комплекса определенных взаимосвязанных видов деятельности, ориентированных на развитие предпринимательской среды.

Все это позволяет определить основные принципы формирования механизма государственного регулирования предпринимательства в условиях рыночной экономики: принцип оптимизации; принцип интеграции; принцип адресности; принцип системности; принцип многоканальности. Учет данных принципов позволяет эффективно формировать механизм государственного регулирования предпринимательства и вносить в него текущие изменения, что способствует устойчивому развитию предпринимательского сектора в рыночной экономике.

Результат деятельности механизма государственного регулирования предпринимательства заключается в поддержке и (или) развитии определенных хозяйствующих субъектов, с целью решения общих социально-экономических задач. Поэтому автор предлагает определять оптимальную область применения механизма государственного регулирования предпринимательства на основе соотношения трех элементов:

1) целей социально-экономического развития государства;

2) целей социально-экономического развития (функционирования) предпринимательства;

3) объем (возможности) ресурсного потенциала (материальные, нематериальные, природные, институциональные и иные вида ресурсов).

Таким образом, существует четыре потенциальные области для применения механизма государственного регулирования предпринимательства:

- область I, характеризуется совпадением целей предпринимательства с имеющимся в доступной форме ресурсным потенциалом, необходимым для осуществления целей. Данная область не учитывает интересы государства, поэтому применение в ней механизма государственного регулирования предпринимательства не целесообразно. Особенностью данной области является эффективное функционирование частного и предкризисное функционирование государственного секторов экономики, в том числе и в стратегических объектах, с точки зрения государственного управления.

- область II, характеризуется совпадением целей государства с имеющимся ресурсным потенциалом, необходимым для осуществления целей. Данная область не учитывает интересы предпринимательства, поэтому применение в ней механизма государственного регулирования предпринимательства не целесообразно. Особенностью данной области является предкризисное функционирование частного и эффективное функционирование государственного секторов экономики.

- область III, характеризуется совпадением целей предпринимательства с государственными целями социально-экономического развития и отсутствием в доступной форме ресурсного потенциала, необходимого для осуществления этих целей. Данная область учитывает интересы всех хозяйствующих субъектов экономики, но применение в ней механизма государственного регулирования предпринимательства не целесообразно. Особенностью данной области является кризисное функционирование частного и государственного секторов экономики.

- область IV, характеризуется совпадением целей предпринимательства и целей государства, с имеющимся в доступной форме ресурсным потенциалом, необходимым для осуществления этих целей. Данная область учитывает интересы всех хозяйствующих субъектов экономики и обеспечивает их всеми необходимыми ресурсами. Именно в этой области применение механизма государственного регулирования предпринимательства является целесообразным. Особенностью данной области является оптимальное соотношение трех элементов и эффективное функционирование государственного и частного секторов экономики.