Бодяева Ю.В.

Исторический аспект особенности зарождения и становления института банкротства в Украине

Проблематикой банкротства занимались такие украинские экономисты как Покропивный С.Ф.[1], Грек Б.А.[2], Колот В.В.[3], Поддерёгин А.М., Билык М.Д., Буряк Л.Д.[4] и др.

В Украине истоки зарождения института несостоятельности можно найти в “Русской Правде”. Так, например, статья 69 регулирует тот случай, когда у должника несколько кредиторов, и он не в состоянии им заплатить. Способом получения денег служила продажа должника на “торгу”, но при условии, что несостоятельность должника возникла вследствие несчастного стечения обстоятельств. Полученные денежные средства распределялись между кредиторами в соответствии с установленными правилами. Дальнейшее упоминание об институте несостоятельности содержится только в Соборном уложении 1649 года, хотя и оно повторяет то, что было в “Русской правде”.

Переломным моментом в регулировании отношений несостоятельности стал ХVIII век. В этот период создается большое количество законодательных актов, кодификация которых была завершена в 1800 году изданием Устава о банкротах. Устав, состоящий из двух частей: “Для купцов и другого звания торговых людей, имеющих право обязываться векселями” и “Для дворян и чиновников” содержал новые нормы о порядке признания недействительными некоторых сделок. Устав о банкротах широко применялся на практике, но в процессе его применения были выявлены разные недостатки. Устав о банкротах 1832 года четко определивший в качестве критерия несостоятельности неоплатность, просуществовал вплоть до 1917 года.

После революции понятие несостоятельности в уже советском праве отсутствовало, однако в период НЭПа судам приходилось рассматривать иски, связанные с несостоятельностью должников, пользуясь при этом нормами Устава 1832 г. Во избежание таких недоразумений в ряд статей Гражданского Кодекса 1922 г. о залоге, поручительстве, займе, было введено понятие несостоятельности, но отсутствие механизма применения данных норм не дало никакого положительного результата.

В 1992 г. начал действовать Закон Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признание его банкротом", который явился основой нормативного регулирования института неспособности субъектов предпринимательской деятельности в Украине [2; c.25].

До этого Украина не знала института банкротства. В СССР, частью которого было наше государство, отказывалось от регулирования отношений связанных с банкротством, т.к. существование этого института было абсолютно несовместимо с монополией государственной собственности, которая господствовала в экономике. Как последствие такой политики - в течение десятилетий функционировало множество убыточных предприятий, которые поддерживались за счет государственного финансирования и периодичного списания долгов.

С распадом СССР и началом становления рыночных отношений в Украине отсутствие законодательства о банкротстве породило нестойкость кредитных отношений, нездоровое состояние в сфере предпринимательской деятельности и незащищенность участников хозяйственных правоотношений.

Принятие в 1992 г. Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признание его банкротом" ставило целью ускорение приватизационных процессов за счет использования механизмов, которые заложены в законодательстве. К сожалению, закон не решал проблем финансового оздоровления предприятия, не предоставлял льгот для должников. Другими словами, задание закона состояло в принуждении должника каким-нибудь способом (даже во вред производству) погасить долги кредиторам.

Как показала судебная практика, действие Закона касающееся регулирования банкротства в Украине позитивных результатов не дало. Появилась возможность, не выполняя договорных обязательств. Таким образом, данный Закон можно рассматривать как исторический факт и как базу для последующего совершенствования законодательства [2; c.25].

Такая ситуация обусловила принятие Верховной Радой Украины 30 июня 1999г. новой редакции Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признание его банкротом", в соответствие с которым процедура банкротства была кардинально изменена. Новая редакция Закона заменила его цель, которой стало восстановление платежеспособности хозяйствующего субъекта.

Проанализировав этапы зарождения института банкротства можно сделать вывод о том, что в различные промежутки времени существовали определенные способы наказания должника. На сегодняшний день  рыночная экономика выработала обширную систему финансовых методов диагностики банкротства и методику принятия управленческих решений в условиях угрозы банкротства. Данная система в современной практике управления имеет название антикризисного финансового управления предприятием.

Литература:

1. Закон Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признание его банкротом"

2. Економіка підприємства: Підручник // За заг. ред. д-ра екон. Наук, проф. С. Ф. Покропивного. - К.: КНЕУ, 2003. - 608с.

3. Б. Грек. Банкрутство в Україні: минуле і сьогодення // Право, економіка, фінанси. - 2011. 

4. В. Колот. Санация предприятий в свете нового законодательства о финансовой несостоятельности // Экономика Украины - 2010. - №11

5. Фінанси підприємств: Підручник // А. М. Поддєрьогін, М. Д. Білик, Л. Д. Буряк та ін.; Кер. кол. Авт. і наук. ред. проф. А. М. Поддєрьогін. - 5-те вид., перероб. та допов. - К.: КНЕУ, 2004. - 546с.