Моисеенко Е.Г.

Обеспечение экономической безопасности региональных объединений государств: теоретико-методологический аспект

Обеспечение международной коллективной безопасности представляет собой организационную форму и комплекс согласованных совместных мер всех или большинства государств мира, имеющих целью поддержание безопасности, защиту жизненно важных интересов государств от угроз. В соответствии с потребностями международного сообщества развиваются структуры обеспечения военно-политической безопасности; энергетической безопасности; устойчивого развития.

Формируются структуры противодействия мировым финансово-экономическим кризисам и защиты мировой экономики от транснациональных угроз, которые представляет собой политические, институциональные, экономические, финансовые институты и механизмы – группа восьми (G8), группа двадцати (G20), региональные объединения стран, государства, входящие в состав G8 и G20. Процесс институционализации G20 свидетельствуют об усилении роли развивающихся стран в противодействии угрозам, кризисам и нестабильности.

Основными функциями механизма противодействия финансово-экономическим кризисам и защиты мировой экономики от транснациональных угроз являются фиксация главных целей общемирового развития и восстановление экономического роста; создание международной архитектуры реагирования на мировые экономические и финансовые кризисы, обеспечения экономической стабильности и безопасности; реформирование международных финансово-экономических отношений и институтов, увеличение их прозрачности и эффективности, обеспечение соответствия современным потребностям и другие.

В деятельности мирового сообщества по обеспечению глобальной стабильности, противодействию транснациональным угрозам всё более возрастающую роль играют международные региональные объединения государств.

Экономическая безопасность регионального объединения стран (международная региональная экономическая безопасность) рассматривается как состояние и динамика социально-экономической системы, сформировавшейся в результате интеграции государств, экономических и политических отношений между региональными наднациональными и межнациональными, политическими, общественными, экономическими институтами, государствами-членами союза, позволяющие объективно определять и эффективно реализовывать региональные экономические цели и интересы, устранять угрозы в экономической сфере, обеспечивать сохранение целостности, стабильности, экономической эффективности и независимости, конкурентоспособности, способности к устойчивому росту и саморазвитию регионального объединения стран в качестве субъекта международных отношений и мирохозяйственных связей в условиях глобализации и нестабильности мировой экономики.

В процессе обеспечения экономической безопасности международных региональных социально-экономических структур возникают и получают системное оформление пространство и механизм обеспечения международной региональной экономической безопасности. В пространстве экономической безопасности оформляются основные подсистемы региональной экономической безопасности, их отношения и взаимосвязи. Механизм создаётся для непосредственного обеспечения экономической безопасности регионального объединения государств.

Основными системообразующими элементами пространства международной региональной экономической безопасности являются: объект – региональное объединение государств, как субъект международных отношений и мирохозяйственных связей; субъект – международные региональные политические, экономические, социальные, общественные институты, государства-члены союза; региональные экономические интересы – формируются в экономической сфере регионального объединения государств на основе интегрированной, сбалансированной совокупности национальных экономических интересов стран-членов союза; угрозы – совокупность факторов, формирующих такую динамику социально – экономической системы, при которой вероятность перехода в состояние опасности незначительна, однако происходит её нарастание; факторы – взаимосвязанная совокупность политических, экономических, социальных, экологических, природных, климатических, информационных условий, под воздействием которых развиваются процессы в региональном объединении государств; механизм – создаётся для непосредственного обеспечения экономической безопасности регионального объединения государств; принципы – системно-функциональные, управления, социально-политические, безопасности; система отношений – складывается между субъектами в процессе обеспечения экономической безопасности регионального объединения государств и состоит из административно-правовых, организационно-экономических, социально-экономических отношений; правовое поле – система международных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере международной региональной экономической безопасности; информационное поле – определяет коммуникационные потоки между субъектами, сопряжённость с мировыми информационными сетями и состоит из подсистем информационно-аналитической, мониторинга и информационной сети, а также информационных ресурсов; система индикаторов экономической безопасности региональных объединений государств выражает количественные характеристики экономической безопасности региональных объединений стран.

Механизм обеспечения международной региональной экономической безопасности составляют: система сил – наднациональные, межнациональные, национальные, а также законодательные, исполнительные, судебные, правоохранительные, военные, специальные, консультативные, совещательные органы; инструменты – экономические, политические, институциональные, инновационные, социальные, специальные; ресурсы – национальные и региональные, мировые сырьевые, энергетические, финансовые, трудовые, информационные, интеллектуальные, а также объективное геополитическое и геоэкономическое положение региональных объединений государств.

Основными функциями механизма обеспечения международной региональной экономической безопасности являются: определение, систематизация, согласование, реализация региональных экономических целей и интересов; выделение, структуризация, систематизация, отражение угроз международной региональной экономической безопасности; выявление режимов функционирования, характеризующихся эскалацией негативного потенциала и грозящих разрушению регионального объединения государств, их нейтрализация, устранение факторов, формирующих такие режимы; сохранение основных системных свойств регионального объединения стран (целостности, устойчивости, сложности, иерархичности, способности к воспроизводству и развитию); гармонизация отношений регионального объединения государств с системой  мирохозяйственных связей, равноправное в соответствии с геополитическим и геоэкономическим потенциалами участие в глобальных процессах; обеспечение устойчивого социально-экономического развития регионального объединения стран в качестве субъекта международных отношений и мирохозяйственных связей.

Обеспечение международной региональной экономической безопасности имеет институциональный, политический, экономический, информационный аспекты. В рамках институционального аспекта осуществляется деятельность по созданию международных региональных институтов и координации их деятельности, формированию норм международного права, регулирующих отношения в сфере экономической безопасности региональных объединений государств, имплементации их в национальное законодательство. В рамках политического аспекта осуществляется политическая и организационная деятельность международных и национальных институтов, направленная на определение и реализацию региональных экономических целей и приоритетов, отражение угроз в экономической сфере, создание условий для его стабильного существования и прогрессивного развития в качестве субъекта международных отношений и мирохозяйственных связей в условиях нестабильности мировой экономики. В рамках экономического аспекта осуществляется деятельность по формированию экономической, финансовой, а также антикризисной политики для эффективного отражения угроз, реализации региональных экономических целей и приоритетов, сохранения экономической эффективности и конкурентоспособности, способности к устойчивому росту объединения стран. В рамках информационного аспекта осуществляется информационное сопровождение и диагностика экономической безопасности регионального объединения государств. Институциональный, политический, экономический, информационный аспекты тесно взаимосвязаны, взаимодополняют друг друга и образуют единую систему. В современных условиях при разработке и реализации антикризисных социально-экономических программ возрастает роль политических институтов и инструментов.