Богданов С. В.

Роль государства в выборе модели развития гражданской авиации России

Существует несколько моделей ее развития. Опишем каждую из них.

Наименее затратной, но и менее эффективной является модель инерционного развития отрасли. Такой вариант возможен при инерционном развитии всей экономики страны. Можно предположить, что в таком случае гражданской авиации, ее реформированию и развитию будут уделяться незначительные инвестиции, что приведет к тому, что парк эксплуатируемых воздушных судов не будет обновляться. Кроме того, можно спрогнозировать сокращение сети аэропортов на территории страны, в силу недостаточности средств, выделяемых на развитие отрасли. В этом случае конкурентоспособность гражданской авиации России на мировом рынке авиационных перевозок будет снижаться, статус отрасли также упадет. Такой вариант развития гражданской авиации России представляется наименее предпочтительным.

Следующий вариант развития отрасли возможен при энерго-сырьевой ориентации экономики России. Этот вариант наблюдается в отрасли в настоящее время. Он приводит к преодолению проблем, описанных выше, в частности, при энерго-сырьевой ориентации экономики страна в состоянии обеспечивать необходимый уровень инвестиций в гражданскую авиацию, позволяющий избежать проблем сокращения авиационного парка и числа действующих аэропортов на территории страны. В то же время, зависимость экономики от экспорта сырья и энергоресурсов ставит отрасль в неустойчивое положение. Текущая мировая ситуация, мировой финансовый кризис свидетельствуют о том, что энерго-сырьевая ориентация страны не может позволить обеспечить гражданской авиации России устойчивое конкурентоспособное положение на мировом рынке.

Наконец, последняя модель развития гражданской авиации России представляется возможным в условиях коренной перестройки всей экономики страны, в условиях инновационной экономики. В таком случае Россия обеспечила бы себе прочные конкурентные позиции на мировых рынках товаров и услуг, что могло бы послужить фактором притока денег и инвестиций в страну. В таком случае гражданская авиация России смогла бы не только справиться с текущими проблемами, такими, как обновление авиационного парка, введение более высоких экологических стандартов, расширение сети аэропортов, но и направить средства на модернизацию отрасли, также перейти на инновационную модель развития.

При этом необходимо понимать, что под развитием экономики страны в данном случае понимается, в частности, возможность государства осуществлять государственные инвестиции в развитие и модернизацию гражданской авиации России. Опыт последних лет иллюстрирует недостаточную интенсивность инвестиционных потоков в отрасли, при этом особенно хочется отметить низкий уровень частных инвестиций. В настоящее время возможности привлечения долгосрочных частных инвесторов в отрасль оказываются еще ниже в силу действия глобальных факторов.

В таких условиях государство, деятельность государственных органов, государственная экономическая и финансовая политика оказываются ключевым фактором развития и модернизации гражданской авиации России. При этом оптимальный вариант развития событий представлен на рис. 1.

Рис. 1 Инновационная модель развития гражданской авиации России

Источник: составлено автором

Таким образом, гражданская авиация должна быть включена в число приоритетных отраслей экономики России, при этом ее модернизация, также как рост всей российской экономики, возможно только в условиях коренной перестройки, перехода к инновационной модели развития.

Список использованной литературы:

1. 85 лет Гражданской авиации России / Министерство транспорта Российской Федерации; Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация). – М.: 2008, 29 с.