Каталог статей

Машир Илья Валерьевич

Расширение границ Евросоюза: преимущества и недостатки для Украины

      Приближение ЕС  к  украинским  границам  не  дает  оснований  как  для чрезмерно  благоприятных,   так   и   для   драматических   сценариев   развития экономических отношений. Очевидно, следует трезво признать, что  современное состояние украинской экономики и уровень экономического сотрудничества с  ЕС не приведет ни к быстрому вступлению Украины в Евросоюз, ни к ее изоляции  в случае  расширения  последнего.  Последствия  процесса  расширения  ЕС   для Украины будут главным образом определяться,  с  одной  стороны,  внутренними институциональными  и  структурными  преобразованиями  в  Евросоюзе  в   его расширенном виде, стратегией внешних отношений ЕС на восточном  направлении, а  с  другой  —  способностью  Украины  к  эффективным  институциональным  и структурным  преобразованиям  внутри  страны.  Поэтому предпосылки к евроинтеграции следует искать не в Брюсселе, а в Киеве.

Следовательно,  нет  достаточных  оснований  считать,  что  само   по   себе вступление  отдельных  стран  в  состав  ЕС  должно  однозначно  привести  к свертыванию их торгово-экономических отношений с Украиной.

Сокращение украинского экспорта в страны региона может достичь 15—20%.  Расширение  ЕС  может  привести   к   обострению   конкуренции   между украинскими производителями и предприятиями новых членов ЕС на едином  рынке Евросоюза.  Но  это  коснется  преимущественно  предприятий  сектора  черной металлургии. Однако  это  влияние  может  быть  ограниченным  —  в  связи  с принятием новыми членами ЕС европейских социальных стандартов и норм  защиты окружающей среды. Украина может даже усилить свои конкурентные  преимущества в секторах, особенно чувствительных  к  конкуренции  по  ценовым  параметрам товаров, — ведь в новых  странах  —  членах  Евросоюза  повысится  стоимость производства. Это создает стимулы  к  перенесению  отдельных  более  простых производств на территорию  Украины.  Но  едва  ли  подобное  развитие  можно отнести к благоприятным факторам, с точки зрения долгосрочной стратегии Украины.

Позиции  украинских  производителей  продукции  с  повышенным  уровнем добавленной стоимости в коротко- и среднесрочной перспективе существенно  не изменятся — учитывая незначительные  текущие  объемы  подобного  экспорта  в страны-кандидаты.  В  долгосрочной  перспективе  они   будут   зависеть   от достижения  Украиной  европейских  технических  стандартов  и   европейского уровня качества.

Позиции украинских аграрных производителей  на  расширенном  рынке  ЕС будут зависеть от  двух  факторов:  во-первых,  от  уровня  их  соответствия стандартам Евросоюза; во-вторых, от тех изменений, которые произойдут в  его общей сельскохозяйственной политике. В этом контексте Украина  должна  четко определиться  с   приоритетными   направлениями   сближения   украинских   и европейских стандартов и  технических  требований,  применяемых  в  сельском хозяйстве.

Расширение ЕС активизирует продвижение своих производителей  на  рынки третьих стран,  следовательно,  можно  прогнозировать  усиление  давления  в плане открытия украинского рынка. Это   значит,   что   динамика экономических процессов в ЕС будет довольно заметно влиять на  экономическое состояние  Украины,  учитывая  высокий  уровень  открытости  ее   экономики.

Высокая степень влияния потребует новых подходов к разработке  и  реализации экономической политики, с учетом тенденций  развития  мировых  хозяйственных связей в целом и экономической конъюнктуры в Европе в частности.

В  общем,  корни  абсолютного  большинства  проблем   для   украинских экспортеров, которые возникнут из-за расширения ЕС, в отставании Украины  от стран-кандидатов в  сфере  рыночно  ориентированных  социально-экономических преобразований и по темпам  экономической  и  технологической  модернизации.

Движение ЕС на восток будет сопровождаться введением  визового  режима соседними   странами-кандидатами,   укреплением    пограничного    контроля, усилением  борьбы  с  нелегальной  миграцией,   что   затрагивает   интересы миллионов наших соотечественников.

В то же время одни лишь запретительные меры  со  стороны  стран  ЕС  и стран-кандидатов   не    разрешат    проблему    искоренения    нелегального трудоустройства украинских граждан на их территориях. Ясно, что в  ближайшем будущем Украина не сможет своими силами кардинально сократить безработицу  и значительно  повысить  жизненный  уровень  населения.  Поэтому   предложение нелегальной  рабочей  силы   из   Украины   будет   существовать   и  стимулировать спрос на нее со стороны теневого сектора экономики стран ЕС.

Очевидно и то,  что  для  преодоления  нелегальной  трудовой  миграции недостаточно   усилий   Украины. Нужно  совместно  с  ЕС  и  странами-кандидатами  комплексно решать эту проблему. В среднесрочной перспективе необходимо заключение  соглашений  Украины с ЕС о трудовой  миграции  и  социальной  защите  украинских  работников  за границей.

Также необходимо  осуществить  определенные  адаптационные мероприятия, прежде чем вводить визовый режим  с  Украиной:  расширить  сеть консульских   учреждений,   упростить   процедуру   оформления   документов, установить оптимальную стоимость виз.

Список литературы:

1. Мищенко Е.В. Расширение границ Евросоюза//Власть денег. – 2008. – №6. – с.25 – 27

2. www.nigma.ru