Аванесова Р.Р.

Стратегические приоритеты агропромышленного сектора в условиях возрастания влияния региональных особенностей

Приоритеты в развитии регионального АПК представляют собой инструмент структурных, ассортиментных и качественных сдвигов, способствующих росту эффективности его функционирования. Эта общая характеристика приоритетов получает более конкретное выражение в зависимости:

–   от исходного состояния регионального АПК (уровня развития, степени сбалансированности его структуры, уровня эффективности);

– от фактора времени, т.е. длительности периода, на который определяются приоритетные звенья.

В процессе определения стратегических приоритетов целесообразно использовать возможности SWOT–анализа, позволяющего выявить и в последующем системно представить основные факторы и явления, влияющие на развитие агропромышленного сектора региональной экономики, на сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. Этот инструмент особенно полезен тем, что позволяет учесть наиболее существенные аспекты возможного влияния региональных особенностей на развитие отдельных секторов экономики, в данном случае АПК.

Таблица 1

Матрицы сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития АПК  Республики Адыгея.

Сильные стороны 1. Благоприятные почвенно–климатические условия для развития сельского хозяйства. 2. Пространственная совмещенность Республики Адыгея с  Краснодарским краем и аграрная специализация обоих регионов;  3. Наличие в Республике Адыгея смежной группы муниципальных образований, имеющих общие природные усло­вия, особенности экономики и перспективы приоритетного развития в агропромышленной сфере. 4. Высокий рекреационно–туристический потенциал, насыщенность территории региона природными объектами экскурсионного показа, что  в совокупности является важнейшим условием для его превращения в крупный оздоровительный центр – потенциального потребителя экологически чистых продуктов, большая часть из которых может быть произведена в Адыгее.

Слабые стороны 1. Значительная степень физического и морального износа основного оборудования на  предприятиях республики, низкая производительность труда 2. Низкая инвестиционная привлекательность региона 3. Отсутствие инновационного задела, определяющего конкурентоспособное развитие агропромышленного сектора региональной экономики 4. Недостаток современных мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья 5. Высокая доля убыточных предприятий в отраслях регионального АПК 6. Низкая доля добавленной стоимости продукции, вывозимой за пределы РА, преимущественно сырьевая ориентация экономики 7. Низкий уровень оплаты труда в отраслях региональной экономики, в том числе в АПК, высокий уровень безработицы  8. Значительный уровень теневой экономики

Возможности 1. Получение синергетического эффекта в результате структурного взаимодействия с соседними регионами и, прежде всего, с экономикой Краснодарского края  2. Рост инвестиций в экономику Республики Адыгея за счет повышения инвестиционной привлекательности региона 3. Расширение производства экологически чистого продовольствия 4. Увеличение внутреннего рынка продовольствия за счет расширения  туристических услуг в результате развития инфраструктуры рекреационно–туристического комплекса, строительства горнолыжных комплексов и развития торгово–развлекательно –инфраструктурного комплекса в муниципальных  образованиях Республики Адыгея, близлежащих к г. Краснодару 5. Увеличение налоговой базы республики за счет привлечения инвестиций в экономику региона, снижения доли «теневой» экономики, как одно из  условий расширения ресурсной поддержки регионального АПК.

Угрозы 1. Дальнейшая потеря своего  сегмента регионального рынка конкуренции со стороны регионов, активно продвигающих близкие по маркетинговой позиции продукты питания 2. Риск потери предприятиями республики занимаемых позиций на российском рынке в связи с возможным вступлением России во Всемирную торговую организацию 3. Угрозы, связанные со снижением конкурентоспособности продукции АПК в связи с высокой степенью его зависимости от  поставок сырья из–за пределов региона 4. Рост оттока квалифи-цированных кадров из региона в результате растущего отставания уровня оплаты труда в отраслях экономики, в сельском хозяйстве и перера-батывающих отраслях АПК региона 5. Отставание темпов роста инфраструктуры туристско–рекреа-ционного комплекса от темпов роста спроса на туристические услуги 6. Угрозы демографического характера: снижение привлекатель-ности региона для проживания и работы.

Главным итогом проведенного SWOT–анализа, позволяющим синтезировать ключевые факторы успеха, можно считать определение стратегических приоритетов АПК региона, причем в русле магистральных направлений развития агропромышленного производства в современных российских условиях (табл.2).

Таблица 2

Стратегические приоритеты АПК Республики Адыгея с учетом региональных особенностей его развития

Магистральные  направления модернизации  региональных АПК РФ	Региональные особенности, стимулирующие и сдерживающие развитие АПК Республики Адыгея в русле магистральных направлений его модернизации	Стратегические приоритеты  АПК Республики Адыгея
Активизация интеграционного взаимодействия в межрегиональной и межмуниципальной  сферах	Стимулирующие интеграционное взаимодействие: пространственная совмещенность Республики Адыгея с  Краснодарским краем и аграрная специализация обоих регионов; преобладание в перерабатываемом в Адыгее  сельскохозяйственном сырье его поставок из Краснодарского края;   наличие в Республике Адыгея смежной группы муниципальных образований, имеющих общие природные усло­вия, особенности экономики и перспективы приоритетного развития в агропромышленной сфере. Сдерживающие интеграционное взаимодействие: преобладание квазиинтеграционных форм сотрудничества, недостаток финансово–устойчивых субъектов АПК Адыгеи.	1. Создание межрегиональных интегрированных агропромышленных структур АПК Республики Адыгея и АПК Краснодарского края.
Активизация привлечения инвестиций для обновления и наращивания технического потенциала АПК региона	Стимулирующие приток инвестиций в регион: Анклавное положение региона; структурный дисбаланс между мощностями по переработке и сырьевым обеспечением, между производством скоропортящихся продуктов питания и потребностями местного населения.   Сдерживающие приток инвестиций в регион: Незначительный инвестиционный потенциал, инвестиционные риски.	1. Выделение укрупненной зоны межмуниципального социально–экономического взаимодейст­вия внутри Республики Адыгея со специализацией в сфере АПК. 2. Строительство крупных молочных комплексов;  3. Развитие ЛПХ.
Активизация инновационных процессов в агропромышленном производстве	Стимулирующие активизацию инновационных процессов в АПК региона: наличие финансово–состоятельных, современных предприятий пищевой промышленности; анклавное положение региона, создающее возможность активно использовать инновационные разработки Краснодарского края в аграрной отрасли.    Сдерживающие активизацию инновационных процессов в АПК региона: отсутствие стратегической ориентации на инновационные процессы в агропромышленной политике региона; недостаток квалифицированных  кадров в сферах управления, исследований и образования; ограниченные финансовые и материально–технические ресурсы.	1. Создание региональной агропромышленной инновационной системы с активным вовлечением научно–технического потенциала Краснодарского края

В современных условиях из магистральных направлений модернизации АПК на региональном уровне доминирующее значение имеют:

– процессы межрегиональной интеграции;

– процессы активизации привлечения инвестиций для обновления и наращивания технического потенциала с последующим ростом производства продукции во всех сферах агропромышленного производства;

– инновационные процессы.

По интеграционному направлению следует отметить, что ряд региональных особенностей Республики Адыгея благоприятствуют активизации интеграционного взаимодействия с Краснодарским краем. Это пространственная совмещенность Республики Адыгея с  Краснодарским краем и аграрная специализация обоих регионов, преобладание в перерабатываемых в Адыгее  объемах сельскохозяйственного сырья  доли  поставок из Краснодарского края.

Одновременно есть и сдерживающие интеграционное взаимодействие факторы, обусловленные особенностями исследуемых субъектов федерации:

– преобладание квазиинтеграционной формы сотрудничества субъектов АПК обоих регионов (на основе применения механизмов авансирования, подряда), получившей наибольшее распространение в молочнопродуктовом, плодоовощном, а также в масложировом подкомплексах;

– низкий уровень реализации субъектами межрегиональной интеграции и совместных инвестиционных проектов в АПК, а также применения механизмов частно–государственного партнерства в процессе межрегионального взаимодействия;

– территориальная дифференциация уровня развития межрегиональной агропромышленной интеграции, в которой выделяются лишь некоторые зоны интеграционного роста в АПК Республики Адыгея (Красногвардейский, Гиагинский районы РА);

–  дифференциация агропромышленных систем Краснодарского края и Республики Адыгея по уровню присутствия вертикально–интегрированных корпораций федерального, а также транснационального уровня.

Между тем активизация интеграционных процессов с хозяйствующими субъектами Краснодарского края является одним из важнейших стратегических резервов развития АПК Республики Адыгея, поскольку агропромышленные сектора обоих регионов в силу взаимодополняемости их структур, сформированных в течение нескольких десятилетий, объективно тяготеют друг к другу в сфере поставок продовольственного сырья на перерабатывающие предприятия; в обеспечении экологически чистыми продовольственными товарами населения обоих регионов, особенно сферы туристско–рекреационного комплекса, также имеющего взаимодополняющий характер; в научно–технической и технологической сфере с учетом качественно более высокого потенциала Краснодарского края и т.д. Однако для этого со стороны администраций обоих регионов необходимо решить ряд проблем  организационно–институционального, финансово–экономического и прочего  характера.

Литература:

2. Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея  на период до 2025 года / Майкоп – 2009 г.

3. Смирнов Е.П. Стратегия развития регионов: теория,                практика, новые подходы. Интернет – ресурс. [сылка более недоступна}