Шумила А. И. , Руководитель Дядечко Л. П.

Мини-отели: сущность и перспективы развития в Украине

В настоящее время юридического толкования термина “малый отель” в Украине не существует. Чаще всего под ним подразумевают гостиницу, имеющую до 50 номеров. Это может быть объект размещения любого класса - хостел, 3 звездный или VIP-отель. Однако четкого разграничения между понятиями мини-отель и гостиница не существует. Есть и мини-отели на 45 номеров и малые гостиницы на 30 номеров. Кроме количества номеров,  большое значение имеет то, как гостиница позиционирует себя на рынке. Мини-отель по своей сути является более домашним и уютным, чем даже самая маленькая гостиница. Иногда мини-отели располагаются в квартирах старых домов, которые специально перестроили для размещения гостей[4].

С правовой точки зрения малые отели можно разделить на два типа. Первый - объекты размещения, здания которых переведены в нежилой фонд. Такие гостиницы юридически ничем не отличаются от больших. Но значительная часть малых отелей находится в жилом фонде и потому предлагает для размещения так называемые меблированные комнаты. В результате возникает много спорных моментов[3].

Следует отметить, что термин «мини-отель» используется в основном на постсоветском пространстве. На западе эта категория отелей обычно носит название «пансион». На сегодняшний день существует несколько отельных операторов, которые специализируются как раз на таких отелях. Например, «Small Luxury Hotels of the World», «Elegant Small Hotels» (США), «Microtel Inns» (США), «The Leading Small Hotels of the World» (США)[2].

На фоне повышенного спроса на отели средней ценовой категории в Украине также отмечен рост сегмента мини-отелей, которые по уровню предоставляемых услуг ничуть не хуже чем крупные гостиницы, более того, нередко превосходят их по качеству. Основными клиентами таких отелей являются бизнесмены и индивидуальные туристы, количество которых в Украине ежегодно увеличивается на 10-15% [1].

В настоящее время у отечественного гостиничного рынка в целом и в мини-отелей в частности есть целый ряд факторов для активного развития. Проведение в 2005 году в Киеве конкурса «Евровидение» сыграло большую роль в расширении рынка отельных услуг. За 9 месяцев 2005 г., по сравнению с аналогичным периодом 2004 г., количество туристов, посетивших Украину, увеличилось на 14%. Всего за это время услугами отелей воспользовались около 13 млн. чел., из них 1,4 млн. чел. — иностранные туристы. «Наплыв» иностранных туристов заставил столичных отельеров задуматься не только о строительстве новых отелей, но и о повышении уровня сервиса. Это также послужило толчком и к развитию мини-отелей.

Однако развитие мини-отелей тормозит несовершенная законодательная база. 2005 г. принес отельерам немало проблем из-за отмены льготного инвестирования и налогообложения в свободных экономических зонах (СЭЗ) и территориях приоритетного развития (ТПР), попыток возобновления гостиничного сбора и т.д. Поэтому и отельеры, и туроператоры выступают за преференции для субъектов гостиничного бизнеса, которые позволили бы улучшить материальную базу объектов размещения туристов и создать благоприятные условия для привлечения инвестиций и справедливой конкуренции на рынке[1].

Тем не менее, в течение 2008 года на рынок вышло более сотни таких объектов в таких регионах, как Крым, Карпаты, столичный регион и другие города. Наиболее характерно развитие этого сектора в Крыму. Уже сейчас наблюдается масса мини-отелей на Крымском побережье, и их количество постоянно растет[5].  

В целом наблюдаются положительные тенденции развития данного сектора на украинском рынке. В ближайшее время количество мини-отелей будет увеличиваться, в первую очередь из-за того, что срок возврата инвестиций в их создание будет сокращаться по сравнению с большими отелями (на сегодняшний день он составляет 3-5 лет), а также в связи с ростом спроса на мини-отели. Клиенты предпочитают небольшие отели, создающие уют, домашнее тепло, индивидуальное обслуживание, а также  более выгодные цены за проживание.

Что же касается инвестиционного климата в Украине, то тут очень важно отметить, что законодательство Украины пока не способствует привлечению инвестиций в строительство гостиниц , не говоря уже о мини-отелях. Однако в целях привлечения средств инвесторов на развитие инфраструктуры туризма Государственная туристическая администрация внесла предложения об изменении некоторых законов, в частности, запрещающих приватизацию курортных объектов (санаториев, домов отдыха). Гостурадминистрация предлагает разрешить приватизацию санаторно-курортных объектов и домов отдыха при условии сохранения профиля их деятельности.

Привлечение инвесторов для развития инфраструктуры туризма возможно лишь путем введения более привлекательных для них правил игры на рынке. На сегодняшний день Гостурадминистрация совместно с Минэкономики разрабатывают новый закон, способствующий привлечению внутренних и внешних инвестиций для строительства и реконструкции гостиниц. Инвесторов предлагается освобождать от уплаты НДС при приобретении специального импортного оборудования, не производящегося в Украине. Также предлагается снять НДС на строительные услуги по возведению санаторно-курортных объектов гостиничного хозяйства[1].

Однако следует отметить, что иностранные инвесторы еще с опаской смотрят на возможность капиталовложения в украинский рынок гостиничных услуг. В первую очередь их интересует прозрачность финансовых операций, четкая налоговая схема и, безусловно, приемлемый уровень доходности. Также следует учесть, что Украина пока считается рисковой в экономическом и политическом отношении страной. И все же, можно с уверенностью сказать, что в ближайшем будущем сектор мини-отелей будет развиваться не только количественно, но и качественно, поскольку, наблюдается положительная динамика в изменении законодательства. Например, подготовка постановления правительства "О порядке предоставления юридическими и физическими лицами услуг временного размещения (проживания) близка к завершению. В Уже вступили в действие два нормативных акта, которые регламентируют отельный бизнес- это: « Услуги туристические. Общие требования» и «Услуги туристические. Классификация отелей». Эти документы предусматривают ввод  на украинский рынок европейских стандартов[1].

Следует отметить, что сегодня в Украине насчитывается около 250 мини- отелей, что составляет около 20% от общего числа гостиниц, а к 2010 году предполагается их увеличение до 1000.

Следует подчеркнуть, что на сегодняшний день наиболее характерный путь развития мини-отелей в Украине - это партнерство, как способ организации бизнеса. И, конечно же, наиболее привлекательными моментами в этой сфере – является низкий инвестиционный «порог» вхождения на рынок, а также тот факт, что этот бизнес, несомненно, является перспективным[5].

Таким образом мини-отели позволят решить проблемы  гостиничного бизнеса Украины в период ЕВРО-2012 и имеют перспективу развития в дальнейшем. Уже сегодня сложились положительные тенденции в инвестициях в мини – отели, поскольку они имеют ряд преимуществ, в частности; срок возврата инвестиций меньше по сравнению с большими отелями, низкий инвестиционный «порог» вхождения на рынок и перспектива роста туристического потока к 2012 году.

Литература:

1. Яновский. Въездной туризм: нереализованные возможности // „Бизнес-    информ”. - 2007. – № 11. - С. 50-52.

2. Тихонова. Н.И. Аспекты стратегического планирования в туристическом бизнесе. – Симферополь: ”Экономика Крыма”, 2006. - №10. – С.37-39.

3. Чудновский А.Д. Менеджмент туризма: Учебник /А.Д. Чудновский,

     М.А. Жукова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - С.9.

4. Ткаченко Т., Мельниченко С. Тенденції розвитку світового туризму // „Вісник КНТЕУ”. – 2005.- №6. – С. 80-85.

5. Шаптала О. Організація державного управління сферою рекреаційного

    обслуговування в Україні // Збірник наукових праць Національної академії           державного управління при Президентові України. – К., 2006. - №2. – С.357