Колмаков В.С.

Роль институтов в формировании системы экономической безопасности

В современных условиях происходит поступательное формирование институциональных структур инновационного экономического развития. Во многих сегментах институциональной структуры, призванной стимулировать и обеспечивать инновационное развитие, наблюдаются незрелое состояние   большинства институтов, инертное отношение к институтам инновационного развития национальной системы экономической безопасности.

Интенсивное развитие неформальных институциональных структур на основе использования технологий информационной и телекоммуникационной сферы становится одним из важнейших национальных приоритетов.

Все  ведущие  мировые  державы  реализуют  широкомасштабные  программы создания институциональных структур и экономической поддержки внедрения современных, востребованных образовательных технологий как одного из основополагающих компонентов экономики знаний. В сложившихся обстоятельствах одним из условий функционирования институциональных структур, обеспечивающих инновационное  экономическое  развитие  и  рост,  является  изменение  роли  и  позиций науки, образования. Активно возникают и стимулируются новые формы кооперации в области НИОКР и  инновационной деятельности. В связи с этим, требуются действия  по повышению эффективности интеграции науки, производства и рынка. Данному процессу способствует формирование институтов развития, являющихся одними из инструментов государственной политики для стимулирования инновационного развития. Создание институтов развития России необходимо для выхода на траекторию устойчивого экономического роста и диверсификации экономики, так как определенные цели и задачи не могут быть оптимально реализованы рыночным саморегулированием.

В настоящее время в нашей стране действует ряд институтов развития, к которым относятся:

1. Инвестиционный фонд Российской Федерации.

2. Государственная                     корпорация          «Банк     развития    и           внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

3. ОАО «Российская венчурная компания».

4. ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

5. Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий».

6. Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ».

7. ОАО «Российский сельскохозяйственный банк».

8. ОАО «Росагролизинг».

9. ОАО «Российский фонд информационно-коммуникационных технологий».

10. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.

Основными направлениями функционирования институтов развития являются сферы, формирующие узлы взаимодействия и реализации государственной социально-экономической политики. Центральное место в современной стратегии социально-экономического развития занимают мероприятия по развитию инновационной сферы, формированию и стимулированию инновационной экономической и социальной инфраструктуры,     поддержка  малого  и  среднего  бизнеса,  контроль  за  реализацией проектов развития.

Изменение институтов приводит к возникновению сложных механизмов экономических, социальных и политических взаимоотношений, а в конечном итоге способствует формированию соответствующих институциональных структур.  Природа современных институциональных трансформаций определяется информатизацией и интенсификацией использования средств коммуникаций, ужесточением конкуренции в сфере инноваций и образования.

Для оценки эффективности изменения   институциональной структуры  и их роли в обеспечении экономической безопасности можно использовать показатели производительности, развития промышленной и рыночной базы, наличия связей между предприятиями и др. Сложность изучения трансформации институциональной    структуры        и    определения    предельных    институциональных изменений объясняется тем, что данные изменения имеют непрерывный характер. Современная эволюционно-инновационная структура институциональной модернизации демонстрирует формирование и развитие соответствующей текущим требованиям институциональной структуры.  Формирование институциональной структуры экономического развития происходит  на основе заявленной «концепции четырех «И»: Институты, Инвестиции, Инфраструктура, Инновации. Реализовать эту концепцию можно в полном объеме, добавив дополнительные составляющие – интеллект и информацию».

Таким образом, суть организации новой институциональной структуры состоит в утверждении новых институтов, ограничивающих поведение экономических субъектов, и создании условий для их эффективного функционирования и взаимодействия с целью обеспечения устойчивого инновационного экономического развития.  По мнению автора, формирование  более  эффективной  институциональной  структуры  в  современных условиях  возможно  при  непосредственном  содействии  со  стороны  государства. Проведение институциональных преобразований требует наличия мероприятий и ограничений правового характера, влияющих на развитие экономических институтов и институтов фундаментальной и прикладной науки, обеспечивающих достижение позитивной траектории инновационного развития России.