< <Нормотворческая функция ЦБ РФ
Кузнецова И.А. Банковское право

Нормотворческая функция ЦБ РФ

Процесс нормотворчества включает в себя совокупность последовательно совершаемых действий, завершающих его государственную управленческую деятельность по формированию правовых основ банковской деятельности.

В России нормотворческая функция Банка России, закрепленная в положениях ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», получила детальное развитие в Положении ЦБ РФ № 519 от 15 сентября 1997 г. «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России». Согласно названному Положению нормативные акты Банка России издаются в форме указания, положения и инструкции.

Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции положениями ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также всех юридических и физических лиц.

Функции Банка России по осуществлению банковского регулирования и надзора реализуются в виде соответствующих правовых решений, которым присущи следующие специфические признаки:

  1. нормативные акты Банка России принимаются государственным органом, на который законодательством РФ возложены соответствующие функции;
  2. нормативные акты Банка России имеют государственный, властный характер и выражают государственную волю;
  3. нормативные акты Банка России принимаются в установленном законодательством порядке и должны быть выражены в определенной законодательством форме;
  4. нормативные акты Банка России обязательны для всех органов власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. В полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации;
  5. нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании Банка России – «Вестнике Банка России», за исключением случаев, установленных советом директоров ЦБ РФ;
  6. нормативные акты Банка России носят подзаконный характер и не должны противоречить федеральному законодательству;
  7. нормативные акты Банка России не имеют обратной силы;
  8. нормативные акты Банка России подлежат регистрации в Министерстве юстиции России в порядке, установленном законодательством для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Существует мнение, что нормотворческие функции Банка России должны быть ограничены. Они, естественно, должны иметь место, но исключительно в пределах, определенных действующим законодательством РФ.


Понятие банковского права | Место банковского права в системе российского права | Предмет банковского права. Метод банковского права | Система банковского права | Источники банковского права: понятие, виды | Реализация норм банковского права | Понятие и особенности банковских правоотношений | Понятие, сущность и структура банковской системы РФ | Небанковские кредитные организации в банковской системе РФ | Банковские союзы, холдинги и ассоциации | Иностранные банки, их филиалы и представительства | Территориальные управления и расчетно-кассовые центры ЦБ РФ | Юридический статус Центрального банка | Финансовая основа деятельности ЦБ РФ | Банковские операции, осуществляемые ЦБ РФ | Контроль за деятельностью Центрального Банка РФ | Система ЦБ РФ, принципы ее организации | Основные функции, выполняемые ЦБ РФ | Валютное регулирование и валютный контроль | Деятельность, осуществляемая ЦБ РФ в связи с денежной эмиссией и организацией налично-денежного обращения в РФ | Нормотворческая функция ЦБ РФ | Взаимодействие ЦБ РФ и его учреждений с органами государственной власти и местного самоуправления | Организация и осуществление Банком России единой государственной денежно—кредитной политики | Банковский надзор и его виды | Виды санкций, применяемые ЦБ РФ по отношению к кредитным организациям | Юридический статус и основные признаки кредитных организаций | Этапы создания кредитных организаций | Требования, предъявляемые к уставному капиталу кредитной организации | Виды лицензий. Условия получения лицензии ЦБ РФ на осуществление банковских операций | Филиалы и представительства кредитной организации | Реорганизация кредитной организации: виды, формы, регистрация ЦБ РФ | Ликвидация кредитной организации | Понятие банковской операции | Банковская тайна | Договор банковского счета | Характеристика видов банковских счетов | Арест на денежные средства и приостановление операций по счету | Работа банка при расчетах платежными поручениями | Банковский вклад | Система страхования вкладов в банках России | Банковский кредит | Лизинговые операции | Валютные операции коммерческих банков | Операции с ценными бумагами | Понятие и особенности ценной бумаги как объекта рынка ценных бумаг | Деятельность кредитной организации на рынке ценных бумаг | Эмиссия кредитными организациями акций и облигаций | Понятие и правовое регулирование банковского аудита | Субъекты и содержания расчетных правоотношений | Работа банка при расчетах аккредитивами | Расчеты чеками. Сферы использования чеков | Понятие безналичного оборота и безналичных расчетов | Формы безналичных расчетов | Виды банковских рисков | Валютный риск | Банковские гарантии
Белоусов Д.С. Банковское право | Кузнецова И.А. Банковское право | Кушнир И.В. Банковское право | Приходько А.В. Банковское право