Колмаков В.С.

Институциональная структура как фактор развития экономической безопасности

Институциональные изменения всегда есть продуцент человеческой деятельности. Они определяют то, как общество развивается во времени, по сути, символизируя исторические перемены.

Современные тенденции глобализации мирохозяйственных связей предполагают в качестве успешного развития экономики России инновационный путь. Исследование проблем, связанных с определением стратегических направлений развития национальной системы и ее интеграции в мировое содружество, требует форсированного формирования инновационного фундамента современной модели развития страны. Данное условие невыполнимо без создания эффективных институциональных предпосылок инновационного   развития.   Институциональную   основу   инновационного   развития   в  России составляют нормативные и правовые акты, определяющие и стимулирующие развитие экономики инновационным путем и обеспечивающие формирование системы экономической безопасности.

Влияние институционального аспекта на экономическую безопасность имеет широкое признание, и по данной проблематике существуют фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых: Д.Норта,  Т.Веблена, У.Митчелла, Дж. Бьюкенена, А.Алчиана, Р.Коуза, Д.Гелбрейта, Г.Саймона, О.Уильямсона, Р.Капелюшникова, Д.Львова, Р.Нуреева, А.Олейника и др.

Закономерности и тенденции формирования институциональной структуры экономической безопасности выражаются в интеллектуализации производственных факторов, интенсификации информационно-технологических процессов, формировании и усилении взаимозависимости  капитала  и  рынка  технологий,  усилении  социальной  ориентации новых знаний.

В современной российской экономике происходят важные структурные институциональные изменения, непосредственно влияющие на качество социально-экономического развития и повышению экономической безопасности государства. Для роста производства благоприятна такая институциональная среда, которая   стимулирует   производственную   активность   и  накопление  капитала, подталкивая  к  обучению,  созданию  и  внедрению  инновационного  продукта  во  всех сферах народного хозяйства, и, как следствие, способствует повышению качества. Усиление или ослабление мультипликационного эффекта институциональных структур экономического развития проявляется в активно действующих прямых и обратных, положительных и отрицательных институциональных связях.

В системе факторов экономического развития представители институционального направления рассматривают инвестиции не в основной капитал, а в научные открытия, изобретения, инновации. Ядром институциональной теории стала потребность формирования надежного механизма социального контроля экономики, который способен обеспечить стабильность и управляемость развития. Рост и развитие рыночной системы обеспечиваются действием и эффективным функционированием определенных экономических институтов – принципов осуществления экономической деятельности и учреждений,  организаций,  способствующих  их  соблюдению.  Институты  всегда выступают в форме инструментария обеспечения традиционного положения систем или приводят к их структурным трансформациям.

Институциональная структура экономической системы и ее направление развития зависят от набора институтов, создающих узлы взаимодействия, определяющие ограничения для хозяйствующих субъектов, формирующиеся в рамках определенного порядка  координации  общественно-экономической  деятельности.  Институты, образующие национальную институциональную матрицу, неоднородны.

Поскольку институты влияют на функции экономических систем, причем длительные различия в функционировании этих систем формируются под влиянием работы конкретных институтов, постольку важно точно представлять, что входит в состав данных институтов.

Согласно неоинституциональным представлениям к таким институтам относят:

- механизмы принуждения, обеспечивающие соблюдение правил (суд, система наказания);

- формальные нормы (конституция, законы, прецеденты, административные акты);

- неформальные   нормы   (традиции,   обычая,   социальные   условности,    стереотипы поведения).

Формальный институт — это институт, в котором объем функций, средства и методы действия регулируются предписаниями законов или иных правовых актов, формально утвержденных распоряжений, установлений, правил, регламентов, уставов и т.д. Формальными социальными институтами являются государство, армия, суд, семья, школа и пр. Свои управленческие и контрольные функции эти институты осуществляют на  основе  строго   установленных   формальных  негативных   и   позитивных   санкций.

Таким образом, институциональная структура экономического развития – это совокупность взаимосвязанных институтов (формальных и неформальных отношений), образующих механизм развития системы экономической безопасности.