Жиленкова Е. Е.

Транспортная политика Европейского Союза

Актуальность данной статьи объясняется тем, что Европейский Союз является сложным образованием, и для эффективного сотрудничества и взаимодействия всех стран входящих в его состав необходимо существование транспортной системы способной обеспечить потребности экономики Европейского Союза и потребности его населения.

Целью данной статьи является исследование основных проблем, существующих в области транспорта в ЕС, а также анализ мер, которые принимаются в рамках транспортной политики Европейского Союза для устранения этих проблем.

Транспорт является важнейшим структурным элементом экономики Европейского сообщества. Общие расходы, связанные с транспортным сектором, ежегодно составляют около 1 млрд. евро (т.е. более 10% ВВП государств ЕС) [1].

В то же время развитие транспортной системы ЕС сталкивается с рядом серьезных проблем, значительно снижающих её эффективность. К ним в первую очередь необходимо отнести:

· транспортную перегруженность отдельных территорий и направлений в первую очередь - автомобильных магистралей, некоторых участков железнодорожной сети, городских дорог, аэропортов и т.д., вызывающую существенные экономические потери и снижение качества жизни населения, а также одновременное ухудшение транспортного обеспечения ряда периферийных территорий [2];

· транспортную аварийность;

· вредное воздействие на окружающую среду, здоровье населения, климат;

· значительное потребление невозобновляемых ресурсов (нефтепродуктов).

Проблема транспортной перегруженности отдельных территорий и направлений впервые появилась в Европе в начале 90-х годов прошлого века.

Следует отметить, что рост перегрузки и соответствующее увеличение транспортных заторов является основной причиной снижения эффективности функционирования общеевропейской транспортной системы, её экономической конкурентоспособности, роста числа и тяжести ДТП. С ростом числа заторов непосредственно связано и увеличение негативного воздействия транспорта на окружающую среду, здоровье населения, климат планеты.

По оценкам западных экспертов только прямые потери, связанные с перегруженностью автомобильных дорог составляют в настоящее время 0,5% ВВП Европейского сообщества, а к 2010 году их величина может возрасти до 1% ВВП [1].

Перегруженность транспортных коммуникаций и транспортных узлов в ЕС связывается с тремя ключевыми факторами:

· дисбалансом в развитии различных видов транспорта;

· отсутствием должного взаимодействия между различными видами транспорта;

· неадекватностью роста объёмов транспортной деятельности экономическому росту.

Отдельной серьёзной проблемой является финансирование развития и совершенствования транспортной инфраструктуры ЕС в условиях ограниченности средств национальных бюджетов и бюджета Сообщества.

Транспортная политика является одной из важнейших составляющих политик ЕС. Она изложена в Белой книге "Европейская транспортная политика на период до 2010 года - время решать" [2].

В соответствии с данной книгой, в целях снижения перегрузки транспортной инфраструктуры и связанных с ней негативных социально-экономических последствий, а также общего повышения эффективности и конкурентоспособности транспортного сектора Европейская транспортная политика предусматривает решение следующих основных задач:

· изменение соотношения между различными видами транспорта;

· развитие взаимодействия между различными видами транспорта;

· устранение естественных препятствий (барьеров), отрицательно сказывающихся на развитии перевозок за счёт развития магистральной транспортной сети и совершенствования управления движением на ней;

· финансирование развития транспортной инфраструктуры;

· реализация комплекса мер по повышению безопасности транспорта (в первую очередь - безопасности дорожного движения);

· создание эффективных механизмов платности пользования транспортной инфраструктурой, обеспечивающих компенсацию полных затрат общества;

· совершенствование функционирования пассажирского транспорта;

· совершенствование систем городского транспорта и повышение "устойчивости" их функционирования;

· принятие мер, направленных на "смягчение" возможных негативных последствий расширения Евросоюза;

· повышение роли Евросоюза в формировании механизмов международной транспортной политики.

Таким образом, транспорт является важным структурным элементом экономики Европейского Союза. Одной из важнейших проблем в области транспорта в ЕС является перегруженность транспортной системы, которая оказывает отрицательное влияние на темпы развития экономики, уровень жизни населения и состояние его здоровья,  экологическую обстановку. Транспортная политика ЕС изложена в Белой книге "Европейская транспортная политика на период до 2010 года - время решать".

Литература:

1. www.europa.eu.int – Сайт Европейского Союза

2. «Політика Європейської інтеграції» - навч. посібник. «Професіонал»., 2007