Скарникова О.С., Бербенец Е.И.

Влияние налогообложения прибыли на экономическое развитие Украины

Исследованиями данной проблемы занимались такие ученые, как Скрыпник А., Серебрянский Д., Мельник П., Тищенко А. Их взгляды на решение вопросов налогообложения Украины  разделились на две позиции: согласно первой предполагается, что налоги могут разумно использоваться для противодействия колебаниям экономической активности, особенно если такие колебания обусловлены дисбалансами на рынках и не связаны со структурными деформациями; согласно второй - меры фискальной политики являются или неэффективными, или несвоевременными, приводящими к серьезным искажениям в деловых циклах.

Налоговая политика независимой Украины, несмотря на ее молодой возраст, все-таки формируется. В этом процессе есть и свои позитивные стороны, и недоработки. Ученые, политики и практики много критикуют уязвимые и недоработанные стороны налоговой политики. К началу кризиса 2008г., можно сказать, что эффективным рычагом управления циклом деловой активности во время спада экономики является согласованная монетарная и фискальная политика [2]. В контексте фискальной политики важно акцентировать внимание на налогообложении прибыли предприятий, поскольку именно она имеет наибольшее влияние на эффективность и стабильность развития национальной экономики. На сегодняшний день политика налогообложения прибыли характеризуется тем, что значительная ее часть  изымается из национальной экономики в бюджет в форме налога на прибыль, даже несмотря на кризисную фазу, в которой находится наша страна. Эффективная ставка по большинству видов экономической деятельности превышает номинальную ставку налога. Налог на прибыль предприятий в Украине превратился исключительно в фискальный инструмент. Особенно выделяется 2008г., когда эффективная ставка налога в 1,36 раза превысила нормативную ставку. По некоторым видам экономической деятельности такое превышение составляет 300 % [2]. В сфере финансового рынка, откуда, по существу, и начался кризис в стране, эффективная ставка равняется 22,4%, что значительно ниже, чем в среднем по экономике. В результате налогообложения прибыли предприятий практически полностью утрачена взаимосвязь между прибылью предприятий и уплаченным налогом, что особенно наблюдалось в 2008 г. Причина этого кроется в несовершенном механизме уплаты налога и его администрировании. Дело в том, что предприятия платят налог на прибыль по итогам финансового года, и это правильно. Но в связи с тем, что бюджет Украины во многом зависит от поступлений налога на прибыль (28,3% от общих налоговых поступлений в Государственный бюджет Украины в 2008 г.), предприятия платят его авансовыми платежами по предварительным результатам квартала. Поскольку кризис возник в конце года, а по результатам трех кварталов экономика демонстрировала небывалые прибыли, то в конце года большинство успешных (до кризиса) предприятий стали убыточными, и государство оказалось "должно" предприятиям сумму излишне уплаченного налога [3].

Провальная политика правительства в сфере налоговых льгот усугубила кризис в экономике Украины, поскольку стимулировала исключительно потребление, а не накопление капитала. Внутреннее потребление, с одной стороны, удовлетворялось за счет импортной продукции, а стремительная девальвация гривни ограничила импорт в Украину. С другой стороны, внутренние производители не способны удовлетворить спрос населения конкурентоспособной продукцией, поскольку отсутствуют конкурентные технологии, мощная и современная технологическая база [1].  Поэтому необходимо переориентировать политику предоставления налоговых льгот с потребления на накопление капиталов и их инвестиционное использование. Такой концептуальный подход создаст основу для налогового стимулирования модернизации и расширения производственных мощностей, что, в свою очередь, будет способствовать:

- увеличению занятости;

- повышению экономической (особенно инвестиционной) активности бизнеса;

- росту производительности труда, который обеспечивает базу для повышения уровня заработной платы;

- снижению инфляционного давления;

- улучшению конкурентной позиции экономики Украины на мировом рынке.

Список источников

1. Мельник П. В.,Тарантул Л.Л.,Варналій 3. С. та ін. Податкова політика України: стан, проблеми та перспективи. (За ред. 3. С. Варналий). К., "Знання України", 2008, с. 58.

2. Скрипник А.,Серебрянский Д. Оценка фискальной эффективности льготного налогообложения прибыли предприятий. "Экономика Украины" № 7, 2006, с. 13-27

3.   Береславська 0.І. Чинники курсової нестабільності в Україні. "Вісник НБУ № 2,2009, с. 8—15