Гришина Ю.В.

ГВУЗ Автомобильно-дорожный институт ДонНТУ, Украина

Особенности проектирования организационных технологий оперативного управления дискретным производством

В данной статье рассматриваются основные принципы проектирования организационных технологий оперативного управления дискретным производством, условия предшествующие проектированию организационных технологий. Конкретизируются основные особенности, необходимые для учета при проектировании организационных технологий оперативного управления производственными процессами машиностроительного комплекса.

В последние годы отечественные и зарубежные ученые уделяют значительное внимание вопросам, касающимся повышения эффективности управления производством предприятия. В связи с этим необходимо отметить труды Л. Абалкина, В. Афанасьева, С. Батчикова, Я. Берсуцкого, О. Голосова,
В. Дементьева, Н. Лепы, А. Поршнева, А. Романова, В. Ткаченко, А. Томпсона, О. Уильямсона и других. Однако, методологические проблемы проектирования организационной технологии оперативного управления производственными процессами дискретного характера имеют весьма незначительный временной ценз, малоизученны и во многом еще не получили своего общего рационального разрешения. Однако, исходя из положения, что на каждом этапе своего развития конкретная подсистема оперативного управления производством характеризуется применением вполне определенных принципов, методов, средств и форм оперативного управления, выбор которых определяется научными и техническими возможностями; что к моменту реализации каждой конкретной формы любой подсистемы оперативного управления научно-технический прогресс ставит, как правило, новую проблему поиска более эффективных проектных решений, которые затем составляют основу более совершенной подсистемы на базе ранее созданной в методологическом плане перед разработчиками систем оперативного управления всегда стоит задача: приведение концепции системы в соответствие с современным научно-техническим уровнем средств и методов управления, максимально используя при этом богатейший опыт, накопленный на предыдущих этапах.

По составу решаемых задач новые системы оперативного управления производственными процессами в машиностроении характеризуются наличием как традиционных, общих для большинства процессов, задач, так и специфических, определяемых конкретными особенностями построения производственных процессов и управления ими. По своему содержанию эти задачи охватывают, как правило, все основные элементы, подсистемы и стадии оперативного управления, образуя в известной степени относительно замкнутый организационно-информационный контур. По характеру функционирования задачи оперативного управления исключительно высокой сложности из-за чрезмерной информационной емкости, схоластичности, недостаточной разработанности научного потенциала организационных структур подсистем.

Проектируя новую систему оперативного управления производственными процессами дискретного характера следует сразу же предусматривать пути ее совершенствования, которые должны рассматриваться в следующих направлениях:

- применение прогрессивных методов математического, графического и ситуационного моделирования и оптимизационных методов;

- оптимизация состава задач в соответствии с выдвигаемыми требованиями к процессам производства и подсистемами оперативного управления;

- совершенствование организационной технологии оперативного управления производственными процессами;

- модернизация и развитие технических комплексов электронно-вычислительных средств и основных средств производства;

- широкое использование функциональных и обеспечивающих пакетов прикладных программ и типовых проектных решений;

- совершенствование организационных структур подсистем оперативного управления в соответствии с составом решаемых задач.

Поэтому особенно важно выявить основные принципы, условия и особенности проектирования организационной технологии оперативного управления дискретным производством.

Основные принципы проектирования организационной технологии оперативного управления дискретным производством базируются на методологическом единстве в исследованиях процессов общественного производства, определяющей роли экономических законов развития общественного производства, а также объективной сложности, многостороннем характере самих процессов оперативного управления производственными процессами дискретного характера, при полном осознании того, что оперативное управление как современная прикладная наука – это еще очень новая и окончательно не оформившаяся область знаний междисциплинарного характера. В основных принципах проектирования организационной технологии оперативного управления дискретным производством тесно переплетаются научно обоснованные закономерности: 1) организационно-технические, отражающие отношения человека и природы, человека и техники, а также самих технических средств автоматизации физического и умственного труда, информационных потоков и связей; 2) социально-экономические, отражающие широкий спектр отношений между людьми, возникающих в процессе общественного производства, в различных сферах общественного сознания и общественной психологии; 3) социально-нравственные, проистекающие как из общественной, так и из биологической обусловленности человеческого поведения и человеческих отношений – межличностных, межгрупповых, внутриличностных, характеризующих в совокупности отношение людей к труду, накопление и использование ими своего творческого и профессионального потенциала [1, с. 78, 80].

Объективное развитие производственных сил достигло такого уровня, когда наиболее эффективное и общественно полезное оперативное управление ими возможно только на технологических принципах, а наиболее действенным механизмом этой гипотезы является организационная технология оперативного управления дискретными процессами.

Если проанализировать различные варианты мобилизационных систем оперативного управления, то можно выявить три основных коренных недостатка:

- во-первых, их эффективность весьма краткосрочна. Искусственное подстегивание развития производства не может быть долговременным. Стимулирующий характер чрезвычайных мер постоянно ослабевает во времени. Поэтому для получения прежнего эффекта необходимо наращивание импульсов, что в конечном итоге серьезно ослабляет производственную систему экономически. Причем, как правило, мобилизация усилий в одном производственном процессе обычно происходит за счет других, которые на данном этапе представляются менее значительными. Процесс приобретает однобокий характер, естественные пропорции искажаются, что приводит к затормаживанию всей системы. В результате мобилизационные механизмы оказываются эффективными только в ограниченных во времени чрезвычайных ситуациях. Как долговременный способ оперативного управления на экономической основе они непригодны;

- во-вторых, мобилизационной системе оперативного управления свойственна негативная кадровая селекция. Имея организационную структуру по иерархическому принципу, она предполагает отбор пополнений преимущественно сверху. Воспроизводство кадров, принимающих решение, происходит на основе мнимой результативности, при которой инициативность, талант, неординарный подход к принятию решений по отклонениям подменяется исполнительностью, мнимой преданностью верхнему уровню. Нравственный, профессионально-квалификационный уровень системы падает, а следовательно падает ее эффективность и действенность;

- в-третьих, мобилизационная модель системы оперативного управления обладает особо высокой инерционностью. Исчерпав себя, перестав быть эффективной, такая модель не сходит с производственной арены, а продолжает навязывать системе оперативного управления свою волю.

В связи с вышеизложенной концепцией, при проектировании организационной технологии оперативного управления дискретным производством следует придерживаться одного из основных принципов – управленческие знания, теоретического и прикладного характера, и практические навыки должны носить комплексный характер, присущий им как таковой по самой своей природе, а практические действия при проектировании – учитывать (рационально или интуитивно) все многообразие закономерностей и связей, возникающих в объектах и в субъектах управления, а также между ними, исходя из характера тех или иных задач и условий их возникновения [3, с. 127-128].

Особенно важное значение для развития управленческой мысли на технологической основе нового содержания имеют принципы, вытекающие из самой практики приспособления систем оперативного управления производственными процессами к изменению тех или иных объективных условий. Организационная технология взаимодействует и взаимообуславливает факторы техники и технологии производственных процессов с совершенствованием не только неформальных, но также и формальных аспектов оперативного управления. Такой подход наиболее эффективен именно в условиях, когда необходимо повысить гибкость и адаптивность организационной структуры к внешней среде, когда синтезируется ставка на регламентацию, порядок, формализованный подход с более комплексным и гибким принципом «ситуационного подхода».

В основу проектирования организационной технологии оперативного управления производственными процессами положен организационный цикл, следующий сразу же за процедурой принятия решения и представляющий собой процесс его реализации. Организационный цикл, исходя из новых требований, включает в себя:

- разработку поэлементной схемы организационной технологии;

- подбор и расстановку исполнителей;

- четкое определение конкретной задачи (задач, целей) для каждого исполнителя, его функций, прав и обязанностей, ответственности и последствий их нарушения;

- разработку регламента их работы и организацию его выполнения (план, методика проведения работ, сетевой график);

- разработку сервиса выполнения работ (производственных процессов, процессов обслуживания и оперативного управления);

- согласование, координирование работ во времени и пространстве, регламентацию взаимосвязи и взаимообусловленности;

- разработку сценария функционирования производственной системы;

- регламентацию социально-экономических аспектов (заработная плата, материальное стимулирование, моральное удовлетворение);

- регламентацию социально-нравственных аспектов (регулирование режима труда и отдыха, общественные мероприятия, нравственное воспитание) [1, с. 85].

Естественно, что для эффективной реализации всех направлений в рамках процедур организационной технологии (функции организации) необходимы специфические (специальные) методы, способы, формы и технические средства их осуществления, которые призваны обеспечить четкость и эффективность функционирования, поддерживать необходимый порядок и ритм работы, приводить в действие все процессы производственной системы, гарантировать безусловность выполнения и качества работ.

Таким образом, организационная технология оперативного управления производственными процессами дискретного характера представляет собой совокупность способов, методов, приемов и процедур действий, обеспечивающих целенаправленное, планомерное, слаженное и регулируемое эффективное функционирование управляющей и управляемой системы, то есть оперативного управления и всех элементов производственной системы [2, с. 39].

Главной задачей проектирования организационной технологии является создание новой модели системы оперативного управления в целом или отдельно из ее подсистем. При этом не имеет существенного значения для какой системы оперативного управления проектируется организационная технология, вновь созданной или давно функционирующей, главное что выявились определенные противоречия и появилась необходимость сформировать новые управленческие отношения, новый организационный механизм. Первым необходимым условием, предшествующим проектированию организационной технологии, является знание субъектом, осуществляющим проектирование, той системы (подсистемы), где имеется настоятельная необходимость совершенствования. То есть, имеется в виду этап познания объекта, последовательность которого состоит из нескольких этапов:

1) оконтуривание системы, рассмотрение ее как непознанного объекта, целостного во взаимоотношениях с окружающей средой;

2) составление мнения изучаемого по отношению к системе (вне системы и внутри ее), разработка структуры описания системы или изложения полученных результатов;

3) содержательное, цифровое и графическое описание изучаемой системы о выяснении исходных целей, аспектов, а также спецификации процессов, происходящих в составе системы;

4) выбор метода или методов и средств для строгого описания процессов системы, разработка технологической схемы организационной технологии;

5) проектирование (описание: формальное и неформальное) процессов исследуемой системы, исследование их в динамике с использованием выбранных методов;

6) структуризация организационной технологии в различных аспектах: выделение отдельных элементов, построение их иерархии, описание целей отдельных элементов и процессов, в них протекающих;

7) блочная (модульная) разработка организационной технологии и ее объектов на технологических модулях, моделирование и графическое изображение отдельных элементов;

8) комплексное проектирование организационной технологии оперативного управления производственными процессами дискретного характера [4, с. 195].

Таким образом, проектирование организационной технологии оперативного управления производственными процессами дискретного характера включает:

- четкое разделение функций оперативного управления производственными процессами между отдельными подсистемами, элементами, звеньями и работающими; закрепление функциональных обязанностей работающих с помощью единого организационно-технологического и правового документа;

- нормативное определение необходимого количества работающих по специальностям и профессионально-квалификационное разделение труда;

- проектирование организационных структур выполнения отдельных операций оперативного управления, процедур и технологических циклов функционирования подсистем, то есть организационно-технологического разделения труда работающих;

- проектирование технологии процессов производственной системы и оперативного управления, то есть разделение и кооперация труда работающих;

- проектирование отдельных подсистем системы оперативного управления производственными процессами, то есть регламентация трудовых процессов как производственной системы, так и оперативного управления;

- формализация технологических, производственных процессов и процессов оперативного управления под проектирование на ЭВМ.

Исследуя подсистемы оперативного управления производственными процессами машиностроительного комплекса при проектировании организационной технологии, необходимо иметь в виду следующие их особенности:

1. Эти подсистемы принадлежат к классу абстрактных, существующих и целостно представляемых только в человеческом воображении, конкретным их выражением являются лишь документально оформленные описательные и инструктивно-методологические материалы, тип ЭВМ и комплекс программ к ней.

2. Это открытые системы, ведущие интенсивный информационный обмен с окружающей средой: их внутреннее содержание целиком и полностью исчерпывается информационными процессами.

3. Эти подсистемы являются системопроизводящими, продукт их деятельности – технологический процесс, рассматриваемый и понимаемый как совокупность взаимосвязанных методов, мероприятий и действий, направленных на достижение определенных целей.

4. В терминах методологии системного анализа эти подсистемы принадлежат к целенаправленным социально-информационным: их также следует отнести к классу априорных, так как правильность функционирования этих подсистем весьма затруднительно доказывать до их полной реализации.

5. Это многократно тиражируемые системы, то есть конкретная версия подсистемы многократно воспроизводится на ряде объектов приложения, в различных производственных процессах дискретного характера.

6. Система оперативного управления дискретными процессами – непрерывно развиваемая система, «новая» система всегда создается на основе существующей «старой», причем переход к «новой» системе осуществляется, как правило, эволюционно, однако под воздействием достижений научно-технического прогресса возможны и резкие качественные скачки в развитии [3, с. 141-142].

Исследуя эти системы важно понять, что они не просто существуют в окружении, а существуют благодаря окружению. Это различие проявляется в том, что они не только осуществления в пределах какого-то производственного процесса или комплекса производственных процессов, а и характеристические функции обусловлены особенностями этих процессов.

Следовательно, существует еще целый ряд проблем, вопросов и принципов, которые не изучены и не учитываются не только при проектировании организационной технологии, но и в процессах оперативного управления производственными процессами дискретного характера, однако существенно влияют на эффективность этой системы. Очевидно, что, разрабатывая и внедряя организационную технологию оперативного управления, нужно иметь твердую уверенность в том, что она позволит системе оперативного управления приобрести более высокие характеристики по сравнению с существующей на предприятии.

Следовательно, существует еще целый ряд проблем, вопросов и принципов, которые не изучены и не учитываются не только при проектировании организационной технологии, но и в процессах оперативного управления производственными процессами дискретного характера, однако существенно влияют на эффективность этой системы. Очевидно, что, разрабатывая и внедряя организационную технологию оперативного управления, нужно иметь твердую уверенность в том, что она позволит системе оперативного управления приобрести более высокие характеристики по сравнению с существующей на предприятии.

Литература:

1. Егоров П.В. Организационные механизмы управления производством. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 1995. – 163с.

2. Забродский В.А., Кузин Н.А., Янов Л.И. Современные методы организации и управления промышленным производством. – Харьков: АО «БизнесИнформ», 1997. – 64с.

3. Ткаченко В.А. Оперативное управление производством. Фрагменты организационной технологии. – М.: ЦНТИ «Поиск», ПТО, 1991. – 212с.

4. Холод Б.И., Ткаченко В.А., Сазонец И.Л. Практика совершенствования оперативного управления. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 1997. – 298с.