Гиззатова А.И.

Задачи повышения продовольственного самообеспечения Республики Казахстан

В Республике Казахстан несмотря на реализацию государственных программ развития отраслей АПК республики, сельское хозяйство уровня  дореформенного периода не достигло и при росте доходов основной части населения важным источником формирования предложения являются поступления по импорту, что ослабляет позиции местных сельских товаропроизводителей, на поддержку которых расходуются ограниченные бюджетные ресурсы.

Наличие диспропорций между собственным производством продовольствия и импортом продовольственных товаров, и необходимость обеспечения продовольственной независимости, требуют дальнейшего совершенствования государственной политики развития региональных агропродовольственных рынков Казахстана, которая предполагает решение следующих задач:

дальнейшее совершенствование территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве страны;

обеспечение потребностей каждого региона сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием за счет структурной перестройки  их сельского хозяйства с приоритетным развитием отраслей животноводства, а также пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышение в областях конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства, эффективное импортозамещение, особенно на рынке животноводческой продукции посредством повышения ее качества и безопасности, а также создание экспортного потенциала, позволяющего в перспективе занять устойчивые позиции на внешних агропродовольственных рынках;

сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, обеспечение экологической безопасности.

Решение задачи обеспечения продовольственной независимости  возможно преимущественно за счет развития скотоводства, птицеводства, что позволит увеличить обеспеченность мясом и мясопродуктами. Производство картофеля, овощей, плодов и ягод, которое сосредоточено в основном в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах, необходимо частично переориентировать на крупнотоварное интенсивное производство. Возможности достижения высоких показателей будет способствовать производственный потенциал АПК, а именно, высокая доля сельского населения в численности населения страны, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий и пашни, что вполне достаточно для производства необходимого количества основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В перспективе эти условия позволят не только обеспечить потребности в основных видах сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия но и наращивать их экспортный потенциал. В этой связи необходимы мероприятия, направленные на увеличение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, обеспечение его финансовой устойчивости и повышение доходности. В их число входят привлечение инвестиционных кредитов, усиление конкурентных начал в сферах кредитования и страхования и на рынке лизинга, согласование интересов товаропроизводителей на стадиях производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации продукции, ежегодное рассмотрение ценовых и межотраслевых пропорций, включая ценовой паритет для обеспечения нормативной доходности каждой из подотраслей сельского хозяйства.

Развитие национального агропродовольственного рынка мероприятий по совершенствованию мониторинга состояния обеспеченности основными видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия отечественного производства в разрезе областей и межрегионального обмена, построение по основным пищевым продуктам балансов производства и потребления. В число обязательных мероприятий, направленных на развитие агропродовольственного рынка страны, должны входить:

развитие горизонтальной интеграции, где необходима рационализация использования ограниченных производственных ресурсов и преимуществ крупного производства, и вертикальной интеграции, особенно в сбытовой деятельности, в целях повышения доходности ее участников;

расширение номенклатуры продукции, улучшение организации и механизмов проведения закупочных и товарных интервенций, залоговых операций;

государственную поддержку развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и повышение ее доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

использование механизмов субсидий для поддержки наращивания товарной продукции, особенно мяса крупного рогатого скота, а также компенсации удорожания материально-технических ресурсов, определяющих уровни затрат и доходности от ведения животноводства.

Литература:

1. Гиззатова А.И. Развитие агропродовольственного рынка Казахстана (теория, методология, практика). М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. – 268 с.

2. Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года №527-IV «О национальной безопасности Республики Казахстан»

3. Таршилова Л.С. Факторы обеспечения продовольственной безопасности региона// Поиск/Изденис, №2, 2011. Алматы. - С. 21-25