Арнаут И.П.

Развитие научно-технического потенциала Украины

Научно-технический потенциал – совокупность кадровых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которыми располагает национальная сфера наука-техника, а также организационных и управленческих структур, обеспечивающих функционирование этой сферы [1].

Основные составляющие научно-технического потенциала: кадровая, информационная, материально-техническая база, организационно-управленческая структура.

Научно-технический комплекс Украины по своему объему и потенциалу был и остается одним из крупнейших в Европе и вторым, после России, среди стран СНГ.

Кадровая составляющая является опорой научно-технического потенциала Украины. Так по уровню образованности населения Украина на 15- м месте в мире (Россия – на 20-м).

В Украине насчитается более 86 тыс. докторов и кандидатов наук, на каждую тысячу экономически активного населения приходится 5,4 научных работника. Сегодня Национальной академии наук Украины принадлежит 174 научно-исследовательских института, в которых трудятся 28 тыс. ученых. Основная часть деятельности академии касается механики, материаловедения и физики, ориентированных на военную промышленность.

Однако за последние 17 лет в Украине произошли негативные изменения в кадровой составляющей. Недостаточное государственное финансирование, невостребованность результатов научных исследований, отсутствие экономических стимулов привели к сокращению численности научных работников и ухудшению их качественного состава, что нанесло значительный урон научному потенциалу страны (таблица 1) [2, 3].

Таблица 1.Научные кадры и количество организаций, финансирование науки в Украине

Показатель Года	Количество организаций, которые выполняют научные исследования и разработки	Численность научных работников, человек	Численность докторов наук в экономике Украины, человек	Численность кандидатов наук в экономике Украины	Удельный вес ассигнований на науку  в ВВП, %
2001	1479	113341	10603	60647	1,19
2002	1477	107447	11008	62673	1,16
2003	1487	104841	11259	64372	1,30
2004	1505	106603	11573	65839	1,14
2005	1510	105512	12014	68291	1,16
2006	1452	100245	12488	71893	Нет данных
2007	1404	96820	12845	74191	Нет данных

Так количество организаций, выполняющих научные разработки в последние годы,  уменьшилось, сокращение численности научных работников проходило параллельно снижению финансирования научных исследований

По количеству ВУЗов Украина занимает ведущее место в Европе. Однако всего лишь 40% из них ведут научные исследования. При таком количестве учебных заведений достаточно сложно обеспечить как качество высшего образования, так и связь науки с производством.

Важнейшим фактором развития научно-технического потенциала является обеспечение расширенного воспроизводства научных кадров. После получения независимости в Украине началось стремительное развитие сети аспирантур и докторантур, что привело к увеличению выпускаемых аспирантов и докторантов. Однако количественный рост числа аспирантов не сопровождался повышением эффективности деятельности аспирантур и качественным развитие научно-технического потенциала. Число аспирантов, защитивших диссертации, в процентах к выпуску колебался от 16 до 18%.

Второй составляющей научно-технического потенциала является ресурсная (материально-техническая база научно-техническая потенциала). Главным источником финансирования расходов на образование являются государственный и местные бюджеты. В условиях хронического дефицита бюджетных средств, ресурсное обеспечение научных исследований является критическим.

Сложившуюся ситуацию можно назвать «заколдованным кругом»: без финансирования нет науки, без развития науки невозможна инновационная стратегия роста экономики. Финансовое обеспечение научных исследований в Украине в 2–3 раза ниже, чем в странах Европы. Удельный вес ассигнований на науку в ВВП составляет 1,16 %. Финансирование в нынешних объемах не может обеспечить переход Украины на инновационную модель развития экономики. Чтобы изменить положение, необходимо довести этот показатель до уровня не ниже 1,7 %.

Третьей составляющей научно-технического потенциала является организационно-управленческая структура. Здесь следует отметить колоссальный разрыв научной деятельности и хозяйственной практики. Удельный вес инновационной продукции составляет всего 6,7 %, удельный вес предприятий, которые внедрили инновации – всего 11,5 % (при этом вес лжеинноваций очень велик). Используется и внедряется на практике лишь небольшая часть существующих изобретений. Зачастую государство предпочитает закупать зарубежные технологии и оборудование, игнорируя разработки, сделанные на деньги государства. Хотя в Украине достаточно своих изобретений.

Информационная составляющая  научно-технического потенциала также находится не в лучшем состоянии. Украина находится на 58-м месте в мире по доступности информационных технологий (Россия – на 52-м), по их использованию – на 70-м (Россия – на 69-м), В основе рейтинга лежит оценка развития информационной инфраструктуры стран и степень ее использования населением. Многие изобретатели предпочитают патентировать открытия за границей, в частности в США, так как это гораздо надежнее, патенты действуют во всем мире, да и плата за патент в США выше.

Результаты проведенного анализа показывают, что, несмотря на определенные положительные результаты, есть острая необходимость в срочных радикальных мерах по стимулированию научно-технической и инновационной деятельности в стране. Приоритетными направлениями научно-технической деятельности в ближайшие годы должны быть:

1) значительное увеличение  объёмов расходов на науку и образование до тех параметров, которые отвечают потребностям современной высокотехнологической социальной рыночной экономики;

2) рациональное использование научного потенциала, создание современных условий для ведения эффективной научной деятельности;

3) уменьшение разрыва между научными разработками и внедрением их в производство путём создания крупных наукоёмких производственных процессов, технопарков;

4) создание и реализация единой инновационной политики государства, обеспечение взаимодействия и сотрудничества в вопросах инновационного развития между властью, образованием и наукой;

5)привлечение к научной деятельности молодых специалистов и студентов;

6) стимулирование организаций (предприятий)  к инновационной деятельности.

Литература:

1. www.informika.ru/text/magaz/newpaper/messedu/cour0112/2700.php

2. [сылка более недоступна} сайт Государственного комитета статистики Украины.

3.Павлюк К. В. Видатки бюджетів на розвиток людського капіталу як чинник економічного зростання // Фінанси України. – 2006. - №9. – с.30-36.